紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理論文(完整版)
【正文】 作和干部工作統(tǒng)一管理基本實現(xiàn)，但行政后勤的統(tǒng)一管理由于問題復(fù)雜，遲遲沒有完成。除了行政后勤沒有實現(xiàn)統(tǒng)一管理外，各派駐機(jī)構(gòu)之間在人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作方式等方面也存在差別，在這些方面目前還沒有對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求。 三、如何突破困境 對于派駐機(jī)構(gòu)的履職困境，在實行這項改革之初，黨中央和中央紀(jì)委監(jiān)察部是有充分的估計和準(zhǔn)備的，這在相關(guān)的制度文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中都有所體現(xiàn)?！奔o(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制的特殊性對全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的統(tǒng)一性提 出了要求。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，駐在部門職能不一，實際情況千差萬別，派駐機(jī)構(gòu)存在差異十分正常，也十分必要。同時，在保持獨立性方面，新修訂的監(jiān)察法規(guī)定：“對派出的監(jiān)察人員實行交流制度。我們有理由期待統(tǒng)一管理的方式和內(nèi)容在實踐中不斷完善，從而更好地發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中精美文檔 值得收藏 精美文檔 值得收藏 6 的作用。 此外，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的管理還表現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理上。但是這種差異應(yīng)當(dāng)是建立在一定的統(tǒng)一原則基礎(chǔ)上的差異，而且是能夠保證最大限度發(fā)揮效用的差異。探索要重視，經(jīng)驗要珍惜，但不能僅僅停留在探索和經(jīng)驗的層面。作為中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)的工作人員和這項制度的觀察者，我認(rèn)為，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，可以從四個方面著手。這種情況有時會影響到派駐機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察本部以及上下級紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作交流，也可能影響到統(tǒng)一有效的紀(jì)檢監(jiān)察體系的形成，實踐中更可能影響到同一系統(tǒng)內(nèi)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)作。有人通俗地說，“吃人家的，住人家的，拿人家的，你怎么能夠保證很好地監(jiān)督人家？” （二）派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)不清帶來的困境。派駐機(jī)構(gòu)要真正實現(xiàn)監(jiān)督，至少需要獨立的地位、明確的職責(zé)、順暢的體制機(jī)制、適當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ降然A(chǔ)性條件。但是這種關(guān)注和期待的熱度隨著時間的推移逐漸在降低，今天的媒體和網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)少有關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的報道和評論，即使發(fā)生重大的腐敗案件，輿論也較少注意到派駐機(jī)構(gòu)。 然而，借助網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，我們很容易就能發(fā)現(xiàn)，在統(tǒng)一管理工作開始之初，社會上對于這樣體制改革關(guān)注度極高，媒體和網(wǎng)絡(luò)的評論很多，民眾充滿期待。國家機(jī)關(guān)權(quán)力集中，干部較多，監(jiān)督責(zé)任重大。因此，當(dāng)前的派駐機(jī)
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