【正文】 財政監(jiān)督要順著項目資金流流向，從預(yù)算編制、撥付、使用、管理、決算等環(huán)節(jié)縱向貫穿到底。 ? 據(jù)統(tǒng)計， 2021年至 2021年，全國財政系統(tǒng)違法違紀(jì)受到處理人員共有 5615人，平均每天約有 3人受到處分。 ? 監(jiān)督主體 ? 監(jiān)督方式 ? 監(jiān)督范圍 深化與拓展 （一）財政大監(jiān)督的理念 : 財政監(jiān)督主體不僅僅局限于財政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān)。 （二）從法律層級來說是一部門規(guī)章。在全面梳理歸納財政監(jiān)督法律規(guī)定、總結(jié)財政監(jiān)督工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對財政部門實(shí)施監(jiān)督的對象、原則、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督方式和程序等內(nèi)容作了全面規(guī)定，概括起來，主要有三個方面的特點(diǎn)和創(chuàng)新之處。如民法、合同法、個人所得稅法、企業(yè)所得稅法等 ※ 程序法：是規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實(shí)現(xiàn)或行使，義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的法律。 ? 《 注冊會計師法 》 第 5條 國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。它與 《 財政檢查工作辦法 》 這部程序規(guī)章相互補(bǔ)充、相互配套，必將推動全國各級財政監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展。 ?重分配、輕管理、輕監(jiān)督觀念普遍存在。 全程監(jiān)控 ，是指財政監(jiān)督要貫穿于財政管理活動的全過程，財政資金運(yùn)行的全過程。（一是強(qiáng)調(diào)財政監(jiān)督與管理相融合，要始終貫穿于財政管理全過程，要發(fā)揮好事前審核、事中監(jiān)控的職能優(yōu)勢，而不能僅限于以往的事后檢查。 ? 專職機(jī)構(gòu)要從傳統(tǒng)單純的檢查機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΡO(jiān)督工作 “ 牽頭組織、綜合管理、協(xié)調(diào)督促、保障全局 ” 的綜合管理機(jī)構(gòu)，較好地解決監(jiān)督任務(wù)繁重與財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置少的矛盾，有效整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效能。 2021年全省財政總收入達(dá)到 2851億元，全省一般預(yù)算支出達(dá)到 4246億元，其中三農(nóng)支出約 1700億元，占總支出的 40%，增長 24%，有力促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)：第 28條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)或者受上級政府財政部門委托，依法實(shí)施監(jiān)督工作參照《 辦法 》 執(zhí)行。 ? 監(jiān)督對象： 單位和個人， 財政資金運(yùn)行和財政職能所涉及的有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)客體。 監(jiān)督原則的規(guī)定，充分總結(jié)了多年來全國各地監(jiān)督管理積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，借鑒地方財政部門監(jiān)督立法實(shí)踐，將先進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展理念和行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法制度化。 二是加強(qiáng)財政大監(jiān)督制度建設(shè)。體現(xiàn)在 9條。 《 辦法 》 第 8條：財政部門監(jiān)督職責(zé)共同承擔(dān)。 ? 監(jiān)督范圍 ： 根據(jù) 《 預(yù)算法 》 、 《 會計法 》 、 《 注冊會計師法 》 、 《 政府采購法 》 、《 財政違法行為處罰處分條例 》 等法律法規(guī)，《 辦法 》 明確規(guī)定了財政部門實(shí)施監(jiān)督的范圍和權(quán)限。第五，制止糾正權(quán)。二人，有效執(zhí)法證件，別讓事務(wù)所的兩個人去詢問，大撒把。 ? 我們知道，在財政大監(jiān)督理念下，財政監(jiān)督是日常監(jiān)督管理與專項檢查相結(jié)合，事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合。 ? 監(jiān)督程序： 《 辦法 》 第二十二條，還明確了財政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)程序。 ? 《 財政違法行為處罰處分條例 》 中第二十一條 財政部門、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行 調(diào)查 或者檢查時，被調(diào)查、檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓、拖延。 《 辦法 》 第二十七條規(guī)定，監(jiān)督對象對處理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。財政部門履行監(jiān)督職責(zé)，可以提請有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將結(jié)果書面告知移送機(jī)關(guān)。 ? 一是樹立寓監(jiān)督于管理的理念， 促進(jìn)財政監(jiān)督與管理相結(jié)合。 在監(jiān)督實(shí)踐中，無論是工作計劃安排、監(jiān)督力量調(diào)配、還是工作方式方法的改進(jìn)，都要統(tǒng)籌考慮事前、事中和事后監(jiān)督的整體設(shè)計，始終堅持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的要求，積極實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)督貫穿于財政管理全過程的目的，將監(jiān)督貫穿于財政資金運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)，融入到財政管理的方面方面，為財政資金的安全、規(guī)范和有效使用提供保障和服務(wù)。 一方面推廣使用財政部開發(fā)的會計監(jiān)督信息化軟件，另一方面要研究開發(fā)依托金財工程的財政監(jiān)督信息系統(tǒng)，逐步把財政監(jiān)督融入財政預(yù)算管理的全過程，通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)預(yù)警顯示和跟蹤分析提示，實(shí)現(xiàn)對財政資金的動態(tài)監(jiān)控和對財政管理的實(shí)時監(jiān)控，提高財政監(jiān)督效能。按照 《 辦法 》 所賦予財政監(jiān)督的九個方面職責(zé)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排財政監(jiān)督計劃，做到監(jiān)督不留死角。專職機(jī)構(gòu)要從監(jiān)督的角度積極參與財政管理，要將財政監(jiān)督與財政管理有機(jī)結(jié)合，及時反映財政資金管理使用和基層的實(shí)際情況，及時反饋財政監(jiān)督結(jié)果和財政政策執(zhí)行效果，及時提供加強(qiáng)財政管理的政策建議。對涉及稅收移送稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，國稅、地稅處理。明確規(guī)定財政部門、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，對有關(guān)單位和個人依法進(jìn)行檢查調(diào)查以后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。 ? 《 財政違法行為處罰處分條例 》 第 31條，單位和個人對處理、處罰不服的，依照行政復(fù)議法、行政訴訟法的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不改正的，對屬于國家公務(wù)員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。與 《 財政檢查工作辦法 》相銜接。 ? 日常監(jiān)管主要是財政部門在財政日常運(yùn)行中履行日常管理的監(jiān)管職責(zé)，按照國家法律法規(guī)對預(yù)算資金的籌集、分配和使用以及決算過程所進(jìn)行的日常監(jiān)督管理活動。并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所聘人員和機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。第七，行政處罰權(quán)。 ? 省級以上財政部門還要對會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督。 ? 《