【正文】 ，可以不實(shí)行招議標(biāo)： 涉 及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或本公司商業(yè)秘密的。 第三章 招標(biāo) 第七條：除本辦法第十二條規(guī)定的內(nèi)容外，各區(qū)域公司及獨(dú)立項(xiàng)目部采購(gòu)或發(fā)包金額超過(guò)公司規(guī)定金額以上的，必須進(jìn)行公開招議標(biāo)、邀請(qǐng)招議標(biāo)或定向議標(biāo)；公司鼓勵(lì)并將支持運(yùn)用招議標(biāo)方式進(jìn)行公司規(guī)定以外的各類采購(gòu)或發(fā)包等工作。 適時(shí)檢查公司各所屬單位內(nèi)部招議標(biāo)資料的整理歸檔情況，并 作出分析評(píng)價(jià)；做好自身臺(tái)帳資料的收集、整編工作。 具體工作： 負(fù)責(zé)保管公司及公司各類技術(shù)管理人員的證照； 保管公司總承包工程中標(biāo)通知書、施工合同及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；做好詳細(xì)臺(tái)帳； 收集并整理本部門所有工程項(xiàng)目的業(yè)主發(fā)放資料以及部門工作人員所作的對(duì)應(yīng)資料，并合理歸檔； 對(duì)所有工程項(xiàng)目各類工作資料的電子文檔進(jìn)行歸納總結(jié)，形成完整備案，錄入光盤，并時(shí)刻更新； 對(duì)本部門固定資產(chǎn)備案登記； 對(duì)本部門的各項(xiàng)費(fèi)用開銷做臺(tái)帳； 及時(shí)領(lǐng)取本部門所用耗材； 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 編制預(yù)算前必須獲取 并理解技術(shù)人員所做的 施工方案等資料，便于正確編制預(yù)算。 具體工作： 全面負(fù)責(zé)本部門工作，組織管理并督促本部門工作人員及時(shí)完成本職工作； 負(fù)責(zé)本部門年度、季度、月、周工作計(jì)劃的擬訂、修改和組織落實(shí)工作； 負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)管理制度的擬訂、修改和組織落實(shí)工作； 負(fù)責(zé)與公司領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門的溝通和 協(xié)調(diào)工作； 負(fù)責(zé)投標(biāo)全過(guò)程的組織工作； 負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的校對(duì)、審核工作； 負(fù)責(zé)與本部門相關(guān)的公共關(guān)系維護(hù)工作。 管理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書 、安全生產(chǎn)許可證 等證照。 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部組織機(jī)構(gòu)及人員配置圖 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部工作職責(zé) 了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)招標(biāo)信息的收集、整理、分析 和策劃 。 根據(jù)經(jīng)營(yíng)工作需要與其它 相關(guān) 施工單位組成聯(lián)營(yíng)體 ，積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴。 1 負(fù)責(zé) 標(biāo)后預(yù)算和公司 內(nèi)部經(jīng)營(yíng) 分包項(xiàng)目 的成本 測(cè)算與決算初審工作。 負(fù)責(zé)擬投標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)名工作； 負(fù)責(zé) 資格預(yù)審文件購(gòu)買，編制并報(bào)送； 負(fù)責(zé) 購(gòu)買招標(biāo)文件及 施工圖紙等 資料； 負(fù)責(zé) 參加標(biāo)前會(huì)議，考察現(xiàn)場(chǎng)，提出問題， 咨詢并 記錄招標(biāo)人 的 解答； 負(fù)責(zé) 編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì) 和 標(biāo)書編制工作； 負(fù)責(zé) 參加開標(biāo)會(huì)議，招標(biāo)人要求的補(bǔ)充資料 的提供 ，回答澄清招標(biāo)人提出的問題； 負(fù)責(zé)擬投標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)地區(qū)施工條件的優(yōu)劣因素的收集、分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)； 負(fù)責(zé)與友好合作單位經(jīng)營(yíng)部人員的交流、溝通； 1完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 經(jīng)常性地結(jié)合實(shí)際開展定額分析活動(dòng)，對(duì)各種資源消耗超過(guò)定額 規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。 第二章 組織形式 第五條：公司招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司對(duì)采購(gòu)、發(fā)包招議標(biāo)工作進(jìn)行管理控制 與督查考評(píng)的組織協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、招議標(biāo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部和企業(yè)管理部負(fù)責(zé)公司日常各項(xiàng)招議標(biāo)工作，其主要職責(zé)為： 依據(jù)公司有關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，在參與運(yùn)作過(guò)程中監(jiān)督招議標(biāo)工作的方式方法、程序效果及簽約履約情況。 承辦招議標(biāo)活動(dòng)，并將招議標(biāo)評(píng)審結(jié)果按規(guī)定報(bào)公司總經(jīng)理 室審批或備案。 第十條：工作組應(yīng)按照招議標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件，并接受投標(biāo)；定向議標(biāo)也要形成相關(guān)程序資料。 第十四條：投標(biāo)人享有下列權(quán)利： 平等獲取招議標(biāo)信息； 要求工作組對(duì)招議標(biāo)項(xiàng)目中的有關(guān)情況予以說(shuō)明； 參加開標(biāo)會(huì)議，并視需要接受招議 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組的澄 清要求； 向公司招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或其他組織檢舉揭發(fā)招議標(biāo)過(guò)程中違 法違規(guī)行為。 第五章 評(píng)標(biāo) 第二十條：公開招議標(biāo)、邀請(qǐng)招議標(biāo)必須履行開標(biāo)程序。若有特殊原因而致不能現(xiàn)場(chǎng)初定中標(biāo)候選人時(shí)，工作組必須經(jīng)在三天內(nèi)向公司總經(jīng)理室提交書面報(bào)告及說(shuō)明。有異議的，公司招議標(biāo)小組三個(gè)工作日內(nèi)以電話或傳真通知暫停（緩）簽署合同，并提出書面意見。 第三十五條：投標(biāo)人有下列行為之一者，其投標(biāo)書作廢標(biāo)論處，投標(biāo)保證金不再返還，并無(wú)限取消其今后投標(biāo)資格； 1. 弄虛作假，隱瞞招議標(biāo)真實(shí)情況者； 2. 投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價(jià)者； 3. 投標(biāo)人勾結(jié)招議標(biāo)人員，以不當(dāng)手段排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手者； 4. 以不正當(dāng)手段行賄拉攏公 司招議標(biāo)工作組成員者。 第二章 工程項(xiàng)目承包形式的確定 公司對(duì)本工程項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包制。 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師的產(chǎn)生采用競(jìng)爭(zhēng)聘任制或總經(jīng)理委任制；職能科室負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目經(jīng)理聘任或解聘，報(bào)公司總經(jīng)理室批準(zhǔn)。 根據(jù)業(yè)主與公司的要求組織制定項(xiàng)目總體規(guī)劃、施工組織設(shè)計(jì)及各階段施工進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保證業(yè)主滿意。 有權(quán)根據(jù)工程需要，采購(gòu)除公司統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)的主要施工材料以外的其他材料，但須按“公司物資管理規(guī)定”進(jìn)行操作。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核自開工至工程竣工審計(jì)完畢、業(yè)主提供工程竣工決算止，管理指標(biāo)考核期自工程開工至 項(xiàng)目經(jīng)理部解體止。 項(xiàng)目經(jīng)理年目標(biāo)收入： A=（ 1+k1）（ 1+k2） （公司規(guī)定的基本年收入工資） 元 K K2 分別為工程規(guī)模、技術(shù)含量調(diào)節(jié)系數(shù)。 超額收入 ： 超額收入是指項(xiàng)目經(jīng)理部在完成定額利潤(rùn)以后創(chuàng)造的超額利潤(rùn)收入以及工程實(shí)施過(guò)程中嘉獎(jiǎng)的收入。 管理失誤扣罰 ： （ 1）、管理失誤扣罰包括各次質(zhì)量事故扣罰、各次安全事故扣罰、完不成 合同工期扣罰、各次業(yè)主投訴扣罰和一般管理失誤扣罰五個(gè)部分，即： 工程完工后的管理失誤扣罰合計(jì) =各次業(yè)主投訴扣罰 +各次安全事故扣罰 +完不成合同工期扣罰 +一般管理失誤扣罰 +完不成目標(biāo)任務(wù)扣罰。 （ 二）、重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過(guò)失 造成經(jīng)濟(jì)損失在 300 萬(wàn)元以上的事故。質(zhì)保金因缺陷工程返工不能如數(shù)收回，應(yīng)按以上方法重新計(jì)算承包者的收入。對(duì)采用新的技術(shù)項(xiàng)目、重大技術(shù)難題以及施工質(zhì) 量事故處理、質(zhì)量通病的預(yù)防等相關(guān)的技術(shù)總結(jié)等應(yīng)整理匯總報(bào)公司總經(jīng)理 室。 項(xiàng)目部在工程結(jié)束三個(gè)月內(nèi)辦理銀行銷戶，并由財(cái)務(wù)人員將余款、銀行對(duì)帳單、日記帳和預(yù)留印鑒交公司財(cái)務(wù)部。 報(bào)銷單據(jù)的 手續(xù)不全或內(nèi)容有誤，審核人有權(quán)拒簽、出納有權(quán)拒付并按公司 有關(guān)規(guī)定分別行使權(quán)力。 項(xiàng)目部上報(bào)公司用款計(jì)劃時(shí)必須附上相關(guān)合同、階段性結(jié)算單、履約保函或保證金交納單據(jù)，經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后支付。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算 ： 成本核算實(shí)行以項(xiàng)目為單位進(jìn)行核算。 間接費(fèi)用：指所屬各施工單位為組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等 費(fèi)用。 項(xiàng)目部其他人員的分配實(shí)行崗位工資 +津貼補(bǔ)貼 +績(jī)效獎(jiǎng)金，按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第三節(jié) 物資管理規(guī)定 物資采購(gòu)權(quán)限與原則 ： 下列物資采購(gòu)時(shí)由公司組織招標(biāo) ： ． 1 道路工程中的主要原材料 ： （ 1）瀝青、石灰、粉煤灰、水泥 、土工材料； （ 2）路面 面層 石料、路面基層石料、礦粉。以保障采購(gòu)供應(yīng)。 確定投標(biāo)單位、發(fā)邀標(biāo)函 ： 投標(biāo)單位由項(xiàng)目部與公司共同推薦。 由公司集中采購(gòu)供應(yīng)物資的合同履約由公司物資主管部門負(fù)責(zé)督促、檢查，其余物資的合同履約由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促、檢查，如有違約，由公司、項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)合同進(jìn)行處理。回收估價(jià) 由物資主管部門與項(xiàng)目部協(xié)商確定。 項(xiàng)目部必須積極主動(dòng)配合公司的監(jiān)督、審計(jì)工作，并按其要求提供各類報(bào)表、原始憑證與資料。 項(xiàng)目部至少應(yīng)提前 15 天編報(bào)計(jì)劃，當(dāng)需用公司資源清單中缺乏或無(wú)法調(diào)劑的設(shè)備、周材時(shí)，編報(bào)計(jì)劃還應(yīng)考慮采購(gòu)、加工或外部租賃的時(shí)間；需要加工的周材，還應(yīng)提供加工圖，明確設(shè)計(jì)、加工工藝要求。 設(shè)備租賃單位和項(xiàng)目部的相互約定 ： 設(shè)備租賃單位 ： （ 1）、 A 類、 B 類設(shè)備在使用中保證一定的完好率。租用過(guò)程中，屬設(shè)備租賃單位管理的所有物件不得擅自對(duì)外轉(zhuǎn)租；否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從轉(zhuǎn)租之日起，加收三倍租金，并限期歸還。 C 類：機(jī)具、設(shè)備租金中不含人工工資，維修保養(yǎng)均由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。 賠償或維修費(fèi)用，公司租賃中心或公司租賃站按月開具清單，雙方簽認(rèn)、結(jié)算。投標(biāo)單位必須具備與擬投標(biāo)工程相應(yīng)的資質(zhì)（施工資質(zhì)、安全資質(zhì)等）等級(jí)、資信等級(jí)、工程業(yè)績(jī)和管理經(jīng)驗(yàn)；擬投標(biāo)高速公路 /一級(jí)公路的單位必須具有公路工程三級(jí)以上資質(zhì)和相應(yīng)等級(jí)的資信；對(duì)技術(shù)難度大的 專業(yè)項(xiàng)目，必須對(duì)投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地考察。階段性結(jié)算作為終期支付憑證；階段性結(jié)算應(yīng)依據(jù)工程計(jì)量報(bào)表和實(shí)際完成情況進(jìn)行，并應(yīng)附有主管技術(shù)員、合同管理員、技術(shù)負(fù) 責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理的簽證；階段性結(jié)算必須和《施工進(jìn)度月報(bào)表（內(nèi)部）》于次月 25 日前一起報(bào)公司財(cái)務(wù)和企業(yè)管理 部。 工程協(xié)作合同（包括勞務(wù)協(xié)作合同）的簽訂執(zhí)行第五節(jié)“工程協(xié)作管理規(guī)定”第 條；協(xié)作合同簽訂的同時(shí)，項(xiàng)目部 必須與協(xié)作單位簽訂安全合同及廉政合同作為其附件。 工程索賠 ： 項(xiàng)目經(jīng)理部是工程索賠工作的主體，應(yīng)按工程合同有關(guān)條款 規(guī)定的程序和要求，及時(shí)提供索賠意向書，準(zhǔn)備各種證明材料，提交索賠報(bào)告，進(jìn)行索賠談判。工程 交工時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)編寫整個(gè)項(xiàng)目的施工執(zhí)行情況報(bào)告，提供給公司 企業(yè)管理部 。 1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)將監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)的施工 組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和項(xiàng)目總工批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書報(bào)送給公司企業(yè)管理部 ，原件留項(xiàng) 目經(jīng)理部存檔。 項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治理，做好嚴(yán)以職責(zé)，嚴(yán)密制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。 項(xiàng)目發(fā)生人身、機(jī)械、火災(zāi)等事故，項(xiàng)目經(jīng)理部一方面應(yīng)迅速采取有效 措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，一方面立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人和安全部門；公司應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部做好有關(guān)調(diào)查、分析、處理工作 ，并按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故責(zé)任者，提出處理意見，制定預(yù)防措施；事故所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目部承擔(dān)。 項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)的布置必須有科學(xué)、合理、符合公司與業(yè)主要求的規(guī)劃，道路、場(chǎng)地與設(shè)施均必須按照規(guī)劃圖紙與要求實(shí)施?？剖?、作業(yè)隊(duì)根據(jù)會(huì)員人數(shù)設(shè)立工會(huì)小組。 項(xiàng)目經(jīng)理部各區(qū)域應(yīng)配置各類宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志牌，辦公區(qū)、試驗(yàn)室、車 間的各類圖表，制度應(yīng)上墻。 1項(xiàng)目經(jīng)理部必須按照公司的危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控法，對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、登記、控制和管理。 項(xiàng)目安全管理要貫徹“安全第一、預(yù)防為 主”的方針，要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做好生產(chǎn)與安全“五同時(shí)（同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比）”，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第八節(jié) 質(zhì)量管理規(guī)定 與業(yè)主簽約后，公司企業(yè)管理部 應(yīng)立即提供《質(zhì)量手冊(cè)》和《公司文件》給項(xiàng)目經(jīng)理部，各主管部門也必須按照《質(zhì)量手冊(cè)》和《公司文件》的要求及時(shí)提供相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、制度、臺(tái)帳、手冊(cè)、管理用表等給項(xiàng)目經(jīng)理部。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)建立例會(huì)制度，定期召開計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，并做好相關(guān)的臺(tái)帳、記錄。 項(xiàng)目經(jīng)理部必 須及時(shí)將索賠材料（含索賠報(bào)告及附件、批復(fù)結(jié)果）復(fù)印件報(bào)公司企業(yè)管理部 登記，以利公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部合同索賠工作及時(shí)評(píng)審。 項(xiàng)目經(jīng)理部必須定期對(duì)協(xié)作勞務(wù)隊(duì)伍履約情況進(jìn)行評(píng)審，協(xié)助公司做好合格勞務(wù)隊(duì)伍紅名單的調(diào)整工作。公司財(cái)務(wù) 部負(fù)責(zé)將終期結(jié)算單提供 給公司企業(yè)管理 部和項(xiàng)目經(jīng)理部。 標(biāo)前準(zhǔn)備 ： 召集投標(biāo)單位，發(fā)放、解說(shuō)招標(biāo)文件，辦理投標(biāo)保證金，簽發(fā)招標(biāo)補(bǔ)遺文件等，均由招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)完成。 按公司《工程施工協(xié)作管理規(guī)定（暫行）》，協(xié)作工作量在 50 萬(wàn)元以上及主體工程協(xié)作，由公司 主持招投標(biāo)；協(xié) 作工作量在 50 萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目經(jīng)理部主持招（議）標(biāo)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材 料 的原貌，因工程需要改變周轉(zhuǎn)材的形 狀、材質(zhì)按損壞程度補(bǔ)償。 （ 4）、 A 類設(shè)備中的特種設(shè)備（如吊車等），使用中應(yīng)有專人指揮，并不得違反安全操作規(guī)程強(qiáng)行要求操作手作業(yè)。 （ 2）、 A 類、 B 類設(shè)備及操作手在為項(xiàng)目部服務(wù)時(shí)，應(yīng)接受現(xiàn)場(chǎng)指揮和工作安排，對(duì)因操作手水平低或勞動(dòng)態(tài)度差而影響正常施工生產(chǎn)的，項(xiàng)目部有權(quán)要求更換操作手。 發(fā)貨簽 證 ： 設(shè)備租賃單位根據(jù)使用計(jì)劃安排發(fā)貨，租用雙方應(yīng)辦理交接簽認(rèn)手續(xù)。撤場(chǎng)時(shí) ，由公司主管部門與財(cái)務(wù)部共同估價(jià)回收。 剩余或廢舊物資回收費(fèi)用一律上繳財(cái)務(wù)入帳，抵扣項(xiàng)目部成本。 物資采購(gòu)結(jié)算與支付 ： 物資采購(gòu)結(jié)算依據(jù)合同進(jìn)行，原則上以發(fā)票為準(zhǔn)，并附收料單原 件；發(fā)票報(bào)銷時(shí)，經(jīng)手人、驗(yàn)收證明、部門負(fù)責(zé)人的簽字應(yīng)按公司物資、財(cái)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行填寫，確保簽字的有效性。 標(biāo)前準(zhǔn)備 ： 召集投標(biāo)單位，發(fā)放、解說(shuō)招標(biāo)文件，辦理投標(biāo)保證金，簽發(fā)招標(biāo)補(bǔ)遺文件都由臨時(shí)招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)完成。 物資采購(gòu)計(jì)劃由項(xiàng)目部按程序文件中的要求填報(bào)。 電焊條等關(guān)系工程質(zhì)量的鋪助物資由公司指定供應(yīng)商供應(yīng)或限定使用品牌。內(nèi)部承包隊(duì)的管理辦法由各 區(qū)域 公司確定。 為準(zhǔn)確考核項(xiàng)目部盈虧情況，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)應(yīng)建立成本考核輔助帳，詳細(xì)記錄該項(xiàng)目部的成本、費(fèi)用支出，定期補(bǔ)記公司應(yīng)分?jǐn)偟某杀?、費(fèi)用，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人；輔助帳建帳格式由公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一確定。 以公歷