【正文】 海新區(qū)生活垃圾統(tǒng)一由春暉垃圾焚燒廠焚燒處理， 工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)固廢由固體廢物焚燒廠處置。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)的要求，本工程建設(shè)需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并編制相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告書。 隨著濱海新區(qū)建設(shè)的蓬勃開(kāi)展， 建筑 垃圾 等會(huì)驟升，按照“適度超前、整體配套、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則， 在新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)伊始就同步開(kāi)展 建設(shè) 垃圾填埋場(chǎng) 以填埋春暉垃圾焚燒廠無(wú)法處理的建筑垃圾等 是上虞工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。從 “建區(qū) ”到 “造城 ”，新城的啟動(dòng)對(duì) 上 虞 市可持續(xù)發(fā)展意義重大 。 浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)本 ) 浙 江 省 工 業(yè) 環(huán) 保 設(shè) 計(jì) 研 究 院 INSTITUTE OF INDUSTRY EP amp。杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)自 1998 年創(chuàng)建以來(lái)，建成區(qū)面積已達(dá) 21平方公里，形成了“九通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施配套，聚集了來(lái)自歐美、日韓、港臺(tái)等國(guó)內(nèi)外的 130 余家知名企業(yè)，引進(jìn)世界 500 強(qiáng)及國(guó)內(nèi)外上市公司 10 多家，引進(jìn)外資７億多美元，形成了精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、五金機(jī)電、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)體系。 浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)新建垃圾填埋場(chǎng) 選址于浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)海涂世紀(jì)丘。為此，建設(shè)單位 上虞市城市建設(shè)發(fā)展有限公司 委托浙江工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行該項(xiàng)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。隨著新區(qū)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生的大量建筑垃圾亟需進(jìn)行處置。 （ 3） 工程建設(shè)內(nèi)容： 填埋場(chǎng)（一期）包括 庫(kù)區(qū)堤壩道路、入庫(kù)支路、臨時(shí)分隔壩、各庫(kù)區(qū)基底處理、地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、傾倒平臺(tái)、集水井、庫(kù)區(qū)一（防滲系統(tǒng)、滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng)、氣體導(dǎo)排系統(tǒng)）、滲濾液調(diào)蓄池、地磅房、沖洗站、監(jiān)測(cè)井、滲濾液處理站及管理區(qū)所有建筑、地坪、道路和綠化。 美國(guó)環(huán)保署對(duì)建筑垃圾的定義是：“建筑垃圾是在建筑物新建、擴(kuò)建和拆毀過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)” ， 其成分以碳酸鹽、硅酸鹽等無(wú)機(jī)鹽類為主，少 量含有天然、合成的有機(jī)物，大多為固體廢棄物?？傮w上， 項(xiàng)目周邊水體已不能滿足 Ⅲ 類水域使用功能要求。 表 41 項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)后 污染物產(chǎn)生、排放情況匯總 污染物類別 污染物名稱 產(chǎn)生量 排放量 削減量 備 注 廢氣 填埋 庫(kù)區(qū)（一期） NH3(t/a) 設(shè)置氣體導(dǎo)排系統(tǒng)，集中燃燒處理， NH H2S為無(wú)組織排放源， NOSO2 為有組織排放源 H2S(t/a) NO2(t/a) 0 SO2(t/a) 0 污水處理站 NH3(t/a) 進(jìn)行 密閉 加蓋及生物除臭 H2S(t/a) 廢水 水量 (t/a) / 污水處理達(dá)GB168892020 要求后，進(jìn) 上虞市 污水處理廠處理后排放 CODcr(t/a) NH3N(t/a) 固體廢物 生活垃圾 (t/a) 環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn) ，場(chǎng)內(nèi)填埋 剩余污泥 (t/a) 噪聲 機(jī)械設(shè)備噪聲 5060dB 廠界達(dá) GB123482020中 3 類標(biāo)準(zhǔn) 污染防治對(duì) 策 項(xiàng)目主要污染治理措施見(jiàn)表 42。二期處理工藝采用 “物化 +生化 +物化 ”的工藝流程，廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中的 其他排污單位二 級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ， COD 執(zhí)行提標(biāo)文件的 120mg/L，確定污水處理廠二期工程入管網(wǎng)控制指標(biāo) COD 為 小于 500 mg/L，排放水體為 杭州灣 。場(chǎng)址周圍的農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)自來(lái)水供給，自備水井基本不再使用，因此，在采取上述措施后，本項(xiàng)目對(duì)地下水的影響在可接受范圍內(nèi)。 第 6章 公眾參與 調(diào)查范圍及對(duì)象 本項(xiàng)目主要調(diào)查對(duì)象為項(xiàng)目實(shí)施地周邊企事業(yè)單位及群眾等。 ④ 建設(shè)單位表示，對(duì)于公眾提出的意見(jiàn)和建議表示接受，并落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，盡量為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響降低到最低程度。 第 7章 環(huán)評(píng)總結(jié)論 審批原則符合性分析 1）規(guī)劃符合性分析 ① 與總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的符合性分析 根據(jù)《上虞市域總體規(guī)劃》（ 20202020），上虞市 規(guī)劃 局已出具項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，同意本項(xiàng)目 的土地使用 。 （ 3）清潔生產(chǎn)符合性分析 本工程采用衛(wèi)生填埋工藝，具有適應(yīng)性強(qiáng)， 適合任何垃圾產(chǎn)生量的處理；適合任何無(wú)毒無(wú)害垃圾的處理，處理工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，管理與運(yùn)行較容易。 （ 5）總量控制分析 項(xiàng)目實(shí)施后全廠廢水排放 萬(wàn) t/a， 排放化學(xué)需氧量 ，氨氮， 廠內(nèi)自主削減 化學(xué)需氧量 ，氨氮 t/a。部分被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為工程建成后對(duì)周邊居住、生活有一定影響，對(duì)該工程普遍擔(dān)心的環(huán)境污染是大氣污染和水污染，因此本工程的建設(shè)應(yīng)積極做 好當(dāng)?shù)厝罕姷慕忉尅贤üぷ?，加?qiáng)本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境管理，切實(shí)按本評(píng)價(jià)提出的污染防治措施要求做好填埋場(chǎng)的污染防治工作。轟燃一旦發(fā)生，室內(nèi)所有可燃物會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)同時(shí)全面著火，室內(nèi)整個(gè)空間都充滿火焰，可燃物燃燒速率和室內(nèi)溫度急劇上升，并且室內(nèi)會(huì)產(chǎn)生大量有毒煙氣，氧氣濃度也隨之急劇下降?，F(xiàn)在應(yīng)用最多的三個(gè)轟燃判據(jù)為：（ 1）室內(nèi)接近頂棚熱煙氣溫度超過(guò) 600℃ ；（ 2）室內(nèi)地板平面輻射熱通量超過(guò) 20 kW/m2；（ 3）通風(fēng)口有火焰噴出。有些火災(zāi)，消防員內(nèi)攻進(jìn)入室內(nèi)的瞬間就可能被卷入火海中，而有些火災(zāi)，在滅火救援進(jìn)行過(guò)程中突然轟燃，也有的至滅火戰(zhàn)斗結(jié)束也不發(fā)生轟燃。同時(shí)由于轟燃中可燃物不完全燃燒會(huì)產(chǎn)生大量有毒濃煙和氣體，降低了火場(chǎng)能見(jiàn)度，更加難以發(fā)現(xiàn)較隱蔽的火勢(shì)威脅，影響了滅火效率。此外，轟燃后伴隨著噴出火焰和飛火，能沖出著火房間，造成火勢(shì) 蔓延。進(jìn)入室內(nèi)救援前，應(yīng)根據(jù)人員被困位置和數(shù)量，確定好各小組任務(wù)，定好一次作業(yè)時(shí)間、緊急情況聯(lián)絡(luò)方式和撤離路線。向熱煙氣層噴水霧一方面可以降低煙氣溫度，減小熱煙氣的熱輻射，另一方面水霧滴吸熱汽化后可以稀釋可燃?xì)鉂舛?。在仔?xì)偵查火情，掌握火勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)后，確保無(wú)轟燃發(fā)生危險(xiǎn)征兆，比如 ：觀察門窗有無(wú)濃煙翻滾或閃燃，著火房間門把手是否很熱，室內(nèi)煙氣是否有明顯的烘烤灼熱感等。 電石火災(zāi)處置對(duì)策研究 摘 要：根據(jù)電石的理化性質(zhì)和化學(xué)危險(xiǎn)特性，結(jié)合電石火災(zāi)的特點(diǎn)，對(duì)電石火災(zāi)事故的處置方法和措施進(jìn)行了探討，具體從現(xiàn)場(chǎng)火情偵查、初期控制、滅火劑選用、安全防護(hù)與防暴和防止環(huán)境污染五個(gè)方面進(jìn)行分析，研究了如何高效處置電石火災(zāi)事故。工業(yè)電石為碳化鈣與氧化鈣的混合物，碳化鈣含量 70%80%，外觀呈灰色、棕黃色或黑褐色，一般由焦炭和石灰經(jīng)高溫熔煉得到。電石在受到碰撞、摩擦?xí)r，電石與容器間可能產(chǎn)生靜電、火花，造成電石自燃甚至 引爆聚集的乙炔。此外，近年的電石火災(zāi)多發(fā)生于公路運(yùn)輸途中，并伴隨著交通事故，事故發(fā)生地點(diǎn)不確定，情況復(fù)雜，也給救援力量的到達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)救援組織展開(kāi)帶來(lái)了困難。 四、處置電石火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 在確保安全的前提下，應(yīng)根據(jù)電石的理化性質(zhì)，科學(xué)實(shí)施滅火救援。根據(jù)火勢(shì)和氣體檢測(cè)結(jié)果，劃出警戒范圍，必要時(shí)實(shí)施交通管制，嚴(yán)格控制人員、車輛出入。 （ 1）嚴(yán)禁使用的滅火劑?，F(xiàn)場(chǎng)警戒范圍內(nèi)禁止一切火源，切斷電源，使用防爆型通訊設(shè)備，搬運(yùn)轉(zhuǎn)移貨物時(shí)要避免產(chǎn)生撞擊火花、靜電。構(gòu)建基層學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制是保障基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效性的關(guān)鍵，其根本任務(wù)在于以學(xué)不斷增強(qiáng)廣大黨員的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手培養(yǎng)黨員的主體意識(shí)、組織意識(shí)和宗旨意識(shí)，使黨員在堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念下，自然而然地由 內(nèi)心深處生發(fā)出忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的思想認(rèn)知和內(nèi)生動(dòng)力。 （四）構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制是建立學(xué)習(xí)型黨組織工作長(zhǎng)效機(jī)制的需要 當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革 ，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨而繁重。而能否向目的點(diǎn)發(fā)展，以及發(fā)展速度的快慢，都取決于該社會(huì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)核心的方針路線的正確與否及協(xié)調(diào)控制能力的強(qiáng)弱。 共同理想構(gòu)成基層學(xué)習(xí)型黨組織發(fā)展的組織激勵(lì)動(dòng)力 基層學(xué)習(xí)型黨組織堅(jiān)持用共同理想和目標(biāo)武裝全體黨員，激勵(lì)斗志。創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍保證了先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念得以實(shí)現(xiàn)，是建立學(xué)習(xí)機(jī)制的基礎(chǔ)。首先，在黨員的理想信念教育上下功夫。在推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程中就要大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念 〔 3〕。三是要突出黨員學(xué)習(xí)的時(shí)效性。同時(shí)，還可以通過(guò)觀看反映時(shí)代先鋒的影視作品、實(shí)地考察、知識(shí)競(jìng)賽、專家講座、板報(bào)宣傳、編寫知識(shí)手冊(cè)、設(shè)置主題書架等形式，豐富學(xué)習(xí)載體，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新，不斷探索富有時(shí)代特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的 學(xué)習(xí)新途徑、新方法，培育學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)新力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)在活力。 以人為鏡，的榜樣示范力可以明得失 榜樣不僅是一面鏡子，也是一面旗幟。 （五）加強(qiáng)組織管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨組織的組織保障動(dòng)力 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)，但是如何驅(qū)動(dòng)黨組織成員高效地實(shí)現(xiàn)共同理想，需要更多的制度設(shè)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，使黨員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識(shí)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)新才干。一是要強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)。加強(qiáng)黨員的理想信念教育就是從根本上解決黨員對(duì)共產(chǎn)主義理想目標(biāo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，切實(shí)使廣大黨員從內(nèi)心深處表現(xiàn)出對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的堅(jiān)信，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的終生追求和最高人生價(jià)值。完善的組織學(xué)聯(lián)和運(yùn)行方式，習(xí)機(jī)制有助于激發(fā)黨組織成員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，形成推動(dòng)、引導(dǎo)和維持全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)部力量，促進(jìn)組織全體成員建立明確的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)目標(biāo)，更加深入準(zhǔn)確地把 握學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)，采取有效措施來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí)。為了組織的共同理想，馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻把握共同理想的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)知識(shí)，掌握建設(shè)社會(huì)主義的本領(lǐng)和技能，解決前進(jìn)中遇到的新問(wèn)題和面臨的困難，從而自覺(jué)樹立為識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同理想而終身學(xué)習(xí)的理念。 黨組織是中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其方針路線的正確與否及其協(xié)調(diào)控制能力的強(qiáng)弱決定了社會(huì)主義理想的發(fā)展以及發(fā)展道路、速度和質(zhì)量。 與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。通過(guò)激發(fā)學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)生動(dòng)力，有助于從黨組織自身建立自我學(xué)習(xí)、自我完善、自我革新、自我提高的推動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)全體黨員積極 性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的動(dòng)力機(jī)制，培養(yǎng)具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、富有時(shí)代氣息、緊跟時(shí)代步伐和善于思考的高素質(zhì)黨員，使企業(yè)基層黨組織擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)員工、帶領(lǐng)前行、發(fā)展企業(yè)的重任。 （五）防止環(huán)境污染 事故產(chǎn)生的電石渣呈強(qiáng)堿性，如不及時(shí)收集處理，會(huì)對(duì)土壤、河流造成污染，在撲滅火災(zāi)后，要將電石渣及污水收集處理，以免污染環(huán)境。 （ 2）常用的滅火劑。 （ 2）控制火源、水源。并迅速啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，與公安、交警、醫(yī)療、市政、環(huán)保、安監(jiān)等部門做好協(xié)同。電石與水、酸接觸會(huì)放出乙炔和熱量，遇明火、受高溫烘烤都能引發(fā)爆炸，造成人員傷亡和火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。 （ 3）高溫下電石能與氯、硫、磷、乙醇、氯化氫等發(fā)生劇烈反應(yīng)。 （二）電石的化學(xué)危險(xiǎn)性 （ 1）遇濕受潮燃燒。電石本身不可燃，但遇水劇烈反應(yīng)生成易燃易爆的氣體乙炔，在工業(yè)生產(chǎn)中常引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸。內(nèi)攻應(yīng)量力而行，火勢(shì)太過(guò)猛烈時(shí)，不能勉強(qiáng)內(nèi)攻，應(yīng)先控制住火勢(shì)，增援力量到達(dá)或兵力相對(duì)火勢(shì)具有一定優(yōu)勢(shì)時(shí)再內(nèi)攻滅火。 撲救轟燃火災(zāi)時(shí)，還要注意適時(shí)通風(fēng)和排煙，李晉等研究發(fā)現(xiàn)在增大房間送風(fēng)量，轟燃時(shí)間提前，穩(wěn)定送風(fēng)量并加大排煙量時(shí)，轟燃不發(fā)生。搜索時(shí) 2 人或 3 人一小組，協(xié)同搜尋，盡量靠墻前進(jìn)，彎腰或則匍匐行進(jìn)，能見(jiàn)度太低時(shí)要利用導(dǎo)向繩保護(hù)，防止在濃煙中迷路，并密切注意火情變化，隨時(shí)做好緊急撤離準(zhǔn)備。 四、預(yù)防和控制轟燃的滅火救援對(duì)策 （一）全面?zhèn)刹榛鹎椋⒁廪Z燃征兆 在處置建筑室內(nèi)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)全面?zhèn)刹榛鹎?，快速掌握起火房間位置、火勢(shì)大小、人員被困情況、室內(nèi)可燃物數(shù)量與類別、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、周圍毗鄰建筑情況等，尤其對(duì)于通風(fēng)不好且室內(nèi)可燃物數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)提高警惕，密切監(jiān)視，謹(jǐn)防轟燃突發(fā)造成惡性事故。此外，室內(nèi)積聚的濃煙具有較強(qiáng)的減光性，室內(nèi)能見(jiàn)度很低，對(duì)偵查和搜救非常不利，受困人員也無(wú)法自行安全疏散，消防員也有誤入危險(xiǎn)區(qū)域和迷路的危險(xiǎn)。而目前對(duì)轟燃的預(yù)測(cè)研究多限于學(xué)術(shù)理論方面，并沒(méi)有便于在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)操作的轟燃預(yù)測(cè)儀器或技術(shù)手段。 對(duì)轟燃的預(yù)測(cè)方法，不同的研究者提出了不同的溫度和熱通量判據(jù)。國(guó)內(nèi)外發(fā)生的很多建筑火災(zāi)事故中，轟燃就是造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的元兇，如新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)、洛陽(yáng)東都商廈火災(zāi)、吉林中百商廈火災(zāi)、英國(guó)布拉德福市足球場(chǎng)火災(zāi)和皇家十字地鐵車站火災(zāi)。 環(huán)評(píng)總結(jié)論 浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 是解決城市生活垃圾處理的現(xiàn)實(shí)需要，也是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的需要。本項(xiàng)目 化學(xué)需氧量、氨氮 總量 需向上虞市環(huán)保局申請(qǐng)區(qū)域總量調(diào)劑， 實(shí)行排放污染物總量控制