【正文】 成。 根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。 加強(qiáng)安全建設(shè)管理 本項(xiàng)目為公益性效益顯著的建設(shè)項(xiàng)目，所以施工安全管理的好壞將直接影響到該項(xiàng)目的社會(huì)效益。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 40 第 九 章 投資估算與資金籌措 編制范圍 本項(xiàng)目的投資估算范圍包括該道路工程、排水工程（雨水、污水）、綠化、路燈、垃圾處理工程的工程費(fèi)用；可研報(bào)告編制費(fèi)、工程測(cè)量、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理、施工圖審查費(fèi)等；預(yù)備費(fèi)。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 43 第十章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 社會(huì)折現(xiàn)率 社會(huì)折現(xiàn)率系指建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，也是計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的主要判別依據(jù)。按照各類建筑物用電指標(biāo)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、會(huì)展中心、培訓(xùn)中心等類似建筑物年用電量，經(jīng)估算，項(xiàng)目建成后，年新增用電量 60萬(wàn)度左右；按照公共建筑用水綜合指標(biāo)取 100 立方米 /1 萬(wàn)平方米 /天計(jì)算，年新增用水量為 35800立方米。除公共設(shè)施用地、道路交通用地外、居住用地等外，其中能為本項(xiàng)目帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收益的用地類型主要為工業(yè)用地，占地 2300畝。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 46 第十 一 章 研究結(jié)論和建議 本報(bào)告通過(guò)對(duì) XX 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目展開系統(tǒng)的可行性研究，歸納得出以下主要結(jié)論： 本項(xiàng)目符合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好 2021 年中央投資計(jì)劃草案編報(bào)和中央投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》中的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，是 2021 年銅川市、王益區(qū)兩級(jí)政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，屬于支持和配合 XX 工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的綜合性服務(wù)配套項(xiàng)目。項(xiàng)目成功的關(guān)鍵取決于資金的按時(shí)足額到位，建議項(xiàng)目建設(shè)單位加大爭(zhēng)取財(cái)政資金、信貸資金的力度，先期落實(shí)自籌資金并投入前期工作，以使資金有充分保證。 本項(xiàng)目建成后，除了服務(wù) XX 工業(yè)園區(qū)外，還將對(duì)銅川市 XX 區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，對(duì)整個(gè)關(guān)中經(jīng)濟(jì)的起步都具有不可小覷的作用。項(xiàng)目建成后頭三年項(xiàng)目收益主要為土地升值收益；第四年、第五年項(xiàng)目收益為土地升值收益與稅收收入；第六年到第十年本項(xiàng)目年收益主要為年稅收收入。 （ 4）其它費(fèi)用估算 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊采用平均年限折舊法計(jì)算，固定資產(chǎn)按照；維修費(fèi)用按固定資產(chǎn)原值的 2%計(jì)提；其他管理費(fèi)等均按3%計(jì)提。 影子價(jià)格系數(shù) 按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版》的要求，本項(xiàng)目影子價(jià)格系數(shù)取之為 。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 42 資金來(lái)源與安排 資金籌措主體 本項(xiàng)目資金籌措法人主體為銅川市 XX 區(qū) XX 工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 。 其次，做好安全檢查。 在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，制定具體的《合同管理辦法》，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。 加強(qiáng)質(zhì)量管理 工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。 充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級(jí)責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使 “責(zé)、權(quán)、利 ”相對(duì)等的原則得以充分體現(xiàn)。節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。 （ 2）實(shí)驗(yàn)測(cè)試固體廢棄物 ① 實(shí)驗(yàn)測(cè)試過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)根據(jù)其物理特性選擇合適的容器和地點(diǎn)，專人分類收集進(jìn)行消毒、燒毀處理，日產(chǎn)日清。 實(shí)驗(yàn)測(cè)試中產(chǎn)生的廢液應(yīng)根據(jù)其化學(xué)特性選擇合適的容器和存放地點(diǎn)，通過(guò)密閉容器存放，不可混合貯存，容器標(biāo)簽必 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 31 須標(biāo)明廢物種類、貯存時(shí)間，定期處理。施工要?jiǎng)澏ㄊ┕^(qū)，合理安排施工進(jìn)度。 對(duì)聲環(huán)境影響 施工階段的噪聲主要來(lái)自以下三個(gè)階段：基礎(chǔ)施 工階段、建筑結(jié)構(gòu)施工階段、設(shè)備安裝階段。各類保護(hù)的設(shè)置主要依據(jù)相關(guān)國(guó)家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 25 橫斷面設(shè) 計(jì) 主干道： 20 米道路，斷面布置形式： 10m（機(jī)動(dòng)車道） 支路： 14 米道路，斷面布置形式： 7m（機(jī)動(dòng)車道） 路基設(shè)計(jì)標(biāo)高為路基中線高程。 基層的水泥含量為 6％。 路基 根據(jù)提供的勘測(cè)資料 ,結(jié)合沿線地形 ,填、挖邊坡按以下處 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 23 理： （ 1）填方 基底處理 路堤基底為耕地或松土?xí)r，應(yīng)先清除有機(jī)種植土、樹根、雜草后，再壓實(shí)，其壓實(shí)度不小于 90%。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 22 （ 4）水源：以市政水管的自來(lái)水為水源，從市政給水管引入兩根 DN150給水管，在建筑周圍形成 環(huán)狀（以施工圖為準(zhǔn)）。立面造型采用虛實(shí)對(duì)比的簡(jiǎn)約手法，運(yùn)用直線構(gòu) 體等建筑語(yǔ)言以形成流線感和序列感。本項(xiàng)目在分析周圍城市空間及建筑特性的基礎(chǔ) 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 20 上，確立了整個(gè)建筑的設(shè)計(jì)構(gòu)思。 建筑物在造型、選材、立面設(shè)計(jì)等方面既充分體現(xiàn)時(shí)代氣息，又與城市規(guī)劃環(huán)境要求相融合。 (4)工程地質(zhì)及地震概況 :銅川市地貌多為山地、丘陵、黃土殘塬，黃土塬等多種類型。 引導(dǎo)社會(huì)投資功能：以孵化為目標(biāo)，對(duì)有潛力的項(xiàng)目，優(yōu)先、優(yōu)惠使用廠房，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)把有限的資金用在刀刃上，培育期成長(zhǎng)能力，一旦發(fā)展起來(lái)可以出孵，加大社會(huì)投資。 增長(zhǎng)方式更加科學(xué)。 工業(yè)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 XX 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系是銅川市 XX 區(qū)人民政府經(jīng)過(guò)多次考察，一年多的調(diào)研論證后提出的，項(xiàng)目是新時(shí)期營(yíng)造創(chuàng)業(yè)新環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要途徑和手段，是從單一科技創(chuàng)業(yè)孵化器轉(zhuǎn)向具有綜合創(chuàng)新功能和市場(chǎng)化，企業(yè)化跨越的新舉措。六是政策服務(wù)體系。園區(qū)組織入園企業(yè)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類活動(dòng)。企業(yè)融資主要分為項(xiàng)目建設(shè)的融資、流動(dòng)資金融資二個(gè)層面。對(duì)全區(qū)的發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)。 研究結(jié)論 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 10 主要結(jié)論 本項(xiàng)目符合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好 2021年中央投資計(jì)劃草案編報(bào)和中央投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》中的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，是 2021 年銅川市、 XX 區(qū)兩級(jí)政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 符合科學(xué)發(fā)展觀和《銅川市 XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策性要求。 引導(dǎo)社會(huì)投資功能：以孵化為目標(biāo)，對(duì)有潛力的項(xiàng)目，優(yōu)先、優(yōu)惠使用廠房，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)把有限的資金用在刀刃上，培育期成長(zhǎng)能力，一旦發(fā)展起來(lái)可以出孵，加大社會(huì)投資。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃 XX 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系是銅川市 XX 區(qū) 區(qū)人民政府經(jīng)過(guò)多次考察，一年多的調(diào)研論證后提出的，項(xiàng)目是新時(shí)期營(yíng)造創(chuàng)業(yè)新環(huán)境， 提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要途徑和手段，是從單一科技創(chuàng)業(yè)孵化器轉(zhuǎn)向具有綜合創(chuàng)新功能和市場(chǎng)化，企業(yè)化跨越的新舉措。 工期安排 根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和工程量的大小，在考慮現(xiàn)有的施工水平和施工條件情況下，計(jì)劃本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年。 建設(shè)趙家塬 至 樓子村 供水管 網(wǎng)，長(zhǎng)度 8公里 。 資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 5980萬(wàn)元。 服務(wù)管理功能：成為園區(qū)服務(wù)科研、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的服務(wù)窗口，改革管理制度，提高管理能力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)化探索的陣地。 項(xiàng)目本著因地制宜、合理布局、綜合配套、兼顧發(fā)展的原則。 陜西省實(shí)施壯大工業(yè)戰(zhàn)略 陜西省切實(shí)深入貫徹黨的十六大和省第七次黨代會(huì)精神，科學(xué)合理地布局全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程，提高全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮工業(yè)在促進(jìn)我省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)中的重要作用，盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。企業(yè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)后，我們?cè)谄髽I(yè)用工招用、投產(chǎn)后的安全生 產(chǎn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)排放等方面開展指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性服務(wù)。 一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。吸引銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)點(diǎn)園區(qū)，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)提供綜合服務(wù)保障。 （ 2）、新建園區(qū)環(huán)園道路一條，路長(zhǎng) 5公里 （ 3）、 建設(shè) 川口凈水廠至趙家塬園區(qū)供水管網(wǎng)，長(zhǎng)度 12公里 。完善園區(qū)交通 、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，把工業(yè)園區(qū)打造成布局合理、設(shè)施完善、功能配套、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)便捷、生態(tài)環(huán)保的工業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。 服務(wù)管理功能：成為園區(qū)服務(wù)科研、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的服務(wù) 窗口，改革管理制度，提高管理能力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)化探 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 16 索的陣地。承壓水埋深 100 米左右。 建設(shè)條件 該項(xiàng)目充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，在王益區(qū)以及相關(guān)部門的大力支持。綜合服務(wù)大樓外墻刷防水、防風(fēng)化彩色涂料；一層不銹鋼卷閘門及鋁合金玻璃門，一層以上塑鋼窗，實(shí)木內(nèi)門；室內(nèi)地坪鋪地磚，頂棚及內(nèi)墻均為混合砂漿中級(jí)粉刷。 豎向布置 （ 1）豎向交通 將建筑交通核布置在建筑主體內(nèi)中部，設(shè)置兩部電梯和一部樓梯，均可通達(dá)建筑地下 1 層至地上 13層。 給排水工程 （ 1）本項(xiàng)目總建筑面積 平方米，建筑高度 36米以上，按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ 1997年版），本建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)、外消防栓消防系統(tǒng)，并應(yīng)設(shè)生活給排水系統(tǒng)。 通風(fēng)工程 市場(chǎng)內(nèi)設(shè)送排風(fēng)系統(tǒng)（以施圖為準(zhǔn)）。 (3)路基排水 為便于路基臨時(shí)排水 ,在填方路基兩旁根據(jù)需要可適當(dāng)設(shè)置臨時(shí)邊溝排水，防止路基被沖刷。 平面設(shè)計(jì) 道路設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮設(shè)計(jì)道路與周圍現(xiàn)有或擬建建筑物的銜接關(guān)系，盡可能利用既有道路，做到經(jīng)濟(jì)合理、線路順暢。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 26 供電工程方案 工程規(guī)模 根據(jù)工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)景負(fù)荷、變電容量平衡及周邊電網(wǎng)情況， 從柳灣 110 kV變電站， 建設(shè)一條 10千伏供電專線一條，長(zhǎng)度 4000米。 對(duì)水環(huán)境的影響 施工期廢水主要是來(lái)自暴雨的地表徑流、地下水、施工廢水及施工人員的生活污水。 噪聲：主要來(lái)源 于機(jī)房、水泵及鼓風(fēng)機(jī)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)儀器等工作時(shí)產(chǎn)生的噪聲。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期 的污染防治措施 廢水的防治措施 本項(xiàng)目屬公共建筑，無(wú)工業(yè)廢水排放。 （ 4）水泵、冷水機(jī)組等設(shè)橡膠減振基礎(chǔ)，其進(jìn)出口處均設(shè)置撓性橡膠接頭。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。 供電系統(tǒng)均采用合理輸送工藝，盡可能降低途中損耗，并充分利用自然條件，以達(dá) 到節(jié)約用電的效果。 編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求； 采用公開招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同； 采用公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同； 審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)； 檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過(guò)程 中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作； 檢查工程所采用由招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購(gòu)工作； 作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資； 根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款； 組織竣工驗(yàn)收； 組織工程審計(jì)； 1審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。 加強(qiáng)合同管理 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 38 合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。 首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。 編制依據(jù) 近期公布人工單價(jià)、輔材調(diào)整系數(shù)、機(jī)械單價(jià) 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試 行 1996年）； 《造價(jià)信息》雜志提供的建筑材料價(jià)格信息； 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年修訂本） 《建設(shè)工程監(jiān)理與相