科級公務(wù)員的特點(diǎn)、地位和作用講課提綱(完整版)
【正文】 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定 ,并依法任命。 近年來 ， 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展 ， 基層政府的事務(wù)大量增加 ， 不少鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 內(nèi)設(shè)了若干辦公室 ， 如農(nóng)牧林辦公室等 。 ? 同時(shí) ， 我國 公務(wù)員除了其所任職務(wù)外 ， 還有級別 。每一職務(wù)對應(yīng) 1至 6個(gè)級別，職務(wù)越高，對應(yīng)的級別越少，反之越多。 ? 通過考察和借鑒西方憲政，頒布了改革方案， 1906年 9月 1日，正式成立新官制編制館。 ? 在我國官吏制度中正式出現(xiàn) “ 科長 ” 這一職務(wù)是在清朝末年 ， 它是康有為公車上書 ， 倡導(dǎo)戊戌變法 ，推行新政的結(jié)果 。 ? 而 科級公務(wù)員則包括公務(wù)員職務(wù)序列中處于鄉(xiāng)科級（包括正職、副職）的所有公務(wù)員。 似此因循敷衍 ， 何由起衰弱而救顛危 。 1930年考試院成立，我國政治制度史上逐正式出現(xiàn)科級公務(wù)員。 ? 副部級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 、 副省級市機(jī)關(guān)的巡視員對應(yīng)十五級至十級；副巡視員對應(yīng)十八級至十二級 。 ? 省轄地級市 、 自治州各委 、 辦 、 局 ， 一般都內(nèi)設(shè)科 。 ? 一般說 ， 3人以下的科設(shè)一正； 4至 6人的科設(shè)一正一副； 7人以上的科設(shè)一正二副；人數(shù)特別多的鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ） 和公安等機(jī)關(guān)下設(shè)股 、 隊(duì) 、 室的單位 ， 副職可適當(dāng)增加 ， 但最多不得超過 4人 。 ? 所謂 “ 兵 ” ，比科級公務(wù)員職位高的還有正副處（縣）級、正副司（廳）級、正副部（省）級、正副國家級等 8種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都比科級公務(wù)員的 “ 官 ” 大。 ? 相對于上級領(lǐng)導(dǎo)而言，科級公務(wù)員是執(zhí)行者、參謀； ? 相對于本單位、本部門而言，科級公務(wù)員是決策者、管理者、指揮者； ? 相對于下級單位而言，科級公務(wù)員又是業(yè)務(wù)指導(dǎo)者。 ? 第二，說明工商行政管理部門監(jiān)督管理不到位，存在失職行為。 ? 所謂輔助性，就是科級公務(wù)員還要協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)制定計(jì)劃、提供信息、出謀劃策、起草文件等。在工作中，要做到上傳下達(dá)，發(fā)揮著中介的作用、橋梁的作用。 要協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)制定計(jì)劃 、 提供信息 、 出謀劃策 、 起草文件等 。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有不足之處，大事講原則，小事講風(fēng)格，以理服人，婉言相勸，直言進(jìn)諫。 ? 首先 ， 要嚴(yán)格遵守科學(xué)的決策程序 。 不僅要注意用“ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)決策 ，而且要注意增強(qiáng)法律意識 、 政策意識 、 全局意識 、超前意識等四種意識 。 ”如果聽了副所長的安排，所長就會質(zhì)問： “ 誰叫你這樣干的？ ” 有時(shí)候，為了一些工作上的事情，所長和副所長之間甚至公開拍桌子、相互指責(zé)。 ? 小王現(xiàn)任局辦公室副主任，小張現(xiàn)任局綜合科副科長?？梢钥闯觯⊥鹾托垉扇烁饔兴L，也各有所短，究竟誰更適合擔(dān)任辦公室主任一職？局領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)也拿不定主意。尤其是他們兩人在工作上都兢兢業(yè)業(yè)，不僅業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，而且能做到廉潔自律，工作業(yè)績非常突出。尤其是辦事效率低、服務(wù)意識差，納稅人很不滿意。 ? 此外 ， 還要注意運(yùn)用科學(xué)的決策方法 。 規(guī)范的行政決策程序 ， 是進(jìn)行科學(xué)決策 、民主決策 ， 防止決策失誤的關(guān)鍵 。 （四）科級公務(wù)員處于主帥地位，發(fā)揮著決定作用 ? 雖然科級公務(wù)員的工作主要是以執(zhí)行為主 ， 但是 ，在自己分管的各項(xiàng)工作中還是擁有一定的決策權(quán) ，特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和屬于領(lǐng)導(dǎo)成員的科級公務(wù)員 ，還具有比較大的決策權(quán) 。領(lǐng)導(dǎo)者 “ 拍板 ” 是代表上級的意圖，必須服從，以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。如果科級公務(wù)員這一層面 “ 阻梗 ” ，許多工作就無法落到實(shí)處。但不一定要事必躬親。尤其是民政局長沒有當(dāng)好縣長的參謀、助手?？墒?，當(dāng)病人打開縣長送來的慰問品時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)大部分都過期了，其中 “ 早茶營養(yǎng)餅干 ” 都過期快一年了，“ 高鈣蔬菜餅干 ” 中已生蛀蟲。科級待遇最低至 24級，比老資格的科員、辦事員還低。 ? 晉升科級公務(wù)員，必須按照管理權(quán)限和公務(wù)員職務(wù)晉升的程序進(jìn)行。 ? 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 原則上不設(shè)工作部門 ， 根據(jù)職位性質(zhì)和需要設(shè)若
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