【正文】 標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng)憑 以下資料遞交投標(biāo)文件：法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法投標(biāo)人應(yīng)憑定代表人參加時(shí)提供）、投標(biāo)人授權(quán)代表本人身份證原件； 若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標(biāo)文件： 在投標(biāo)截止時(shí)間后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封和標(biāo)識(shí)的； 投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會(huì)或未按要求簽到的； 在投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人授權(quán)代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法定代表人參加時(shí)提供）、本人身份證原件遞交投標(biāo)文件的。 電子文件用 U盤或 CDR光盤儲(chǔ)存，并密封于 “ 唱標(biāo)信封 ” 內(nèi)。 1177 投標(biāo)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件一份正本和 《投標(biāo)須知前附表》 規(guī)定的副本份數(shù)， 每一份投標(biāo)文件均需編上頁次，裝訂成冊(cè)（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準(zhǔn)。 1166 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)在 《投標(biāo)須知前附表》 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。 投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式（采購代理機(jī)構(gòu)不接受現(xiàn)金方式，同時(shí)不接受以現(xiàn)金、個(gè)人帳戶、分支機(jī)構(gòu)帳戶轉(zhuǎn)入保證金帳戶的方式）提交，支付人必須為本項(xiàng)目投標(biāo)人。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。對(duì)超出常規(guī)、具有特別意義或會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)非議的報(bào)價(jià)須作出特別說明。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投 標(biāo)人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。 投 標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。 項(xiàng)目名稱： 湛江市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： FEGDCT13542 廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司編制 9 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將視其為無異議。 （ 16） “實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的 重大偏離或保留。 （ 12） “日期”系指公歷日。 （ 4） “中標(biāo)人”系指由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。 （ 2）采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購 人對(duì)投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。除非得到采購人的同意， 不能向任何第三方透露。 為達(dá)到履行本采購合同及相關(guān)服務(wù)的目的，參加報(bào)價(jià)的投標(biāo)人必須滿足條件詳見《投標(biāo)須知前附表》 投標(biāo)人必須按《中華人民共和國(guó) 政府采購法》及國(guó)家和地方政府采購相關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。 ：湛江市赤坎區(qū)康順路 31號(hào)綜合樓 12棟（康順大廈）二樓東側(cè)的第七至第十間鋪 ： 2020年 3 月 25 日 09時(shí) 30分 （北京時(shí)間） 開標(biāo) ： 2020年 3 月 25 日 09時(shí) 30分 （北京時(shí)間） ： 湛江市赤坎區(qū)康順路 31號(hào)綜合樓 12棟（康順大廈）二樓東側(cè)的第七至第十間鋪 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共 5人： 其中采購人代表 1名；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專 家 4人 由 采購代理機(jī)構(gòu)從政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 8 招標(biāo)文件的澄清 ：在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi) 、修補(bǔ)或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前 15 日 11 投標(biāo)文件 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于下列部分： 、商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件三部分組成，合編成一本投標(biāo)文件。 七、符合資格的投標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)在 2020年 3月 3日起至 2020年 3月 7日期間（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司（詳細(xì)地址：湛江市赤坎區(qū)康順路 31號(hào)綜合樓 12棟（康順大廈）二樓東側(cè)的第七至第十間鋪）憑下列內(nèi)容（ 復(fù)印件 加蓋投標(biāo)人法人公章，原件核對(duì)）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià) ￥ 元（人民幣： 貳佰 元整），售后不退。 1） 有效期內(nèi)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、《稅務(wù)登記證》副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本 ； 2）具有檢察機(jī)關(guān)出具的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》； 3） 法 人代表人 本人攜帶《法定代表人證明書》原件，或者法定代表人授權(quán)代表攜帶《法定代表人證明書》原件、《法定代表人授權(quán)書》原件以及本單位為其提供的社保繳納證明（ 2020年 11月至 2020年 1月）到場(chǎng)購買標(biāo)書，并攜帶身份證原件審核（附身份證復(fù)印件，加蓋公章） ； 本項(xiàng)目不接受其他方式的報(bào)名和獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)文件一式六份，其中，一份正本，五份副本； ； 。 評(píng)標(biāo)方法 綜合評(píng)分法 29 信息發(fā)布媒體 ① 中國(guó)政府采購網(wǎng)（ ② 廣東政府采購網(wǎng)（ ③ 湛江政府采購網(wǎng) （ 履約保證金 年度 （ 1年）審核服務(wù)價(jià)款的 10%，有效期一年，一年一結(jié)算。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中主動(dòng)填報(bào)投標(biāo)之前三年內(nèi)有無受各級(jí)管理部門的處分或處罰（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等），如果不主動(dòng)填報(bào)而被發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 （ 3）經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 （ 5） “評(píng)標(biāo)委員會(huì)” 系指依法組建，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。 （ 13） “時(shí)間”系指北京時(shí)間。 （ 17） “重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變?cè)熳C明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。 1111 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文 件由自查表、商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件組成，三部分合編成一本文件（每分包單獨(dú)編制成冊(cè)）。 投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 1133 證明投標(biāo)人的合格性的證明文件 根據(jù) 第 規(guī)定，投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。若以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交時(shí)應(yīng)在用途欄注明本項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)、分包編號(hào)及名稱（如有），并且 確保于《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的保證金繳納截止時(shí)間前到達(dá)指定的銀行帳戶（以銀行到帳時(shí)間為準(zhǔn) ,匯錯(cuò)帳號(hào)作廢標(biāo)處理）。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)人法人公章。 電報(bào)、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。 如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)天開啟時(shí)，須按機(jī)密件集中封存在指定的地點(diǎn)，并由投標(biāo)人全體見證密封，開標(biāo)前再從封標(biāo)室解封、取出。否則采購代理機(jī)構(gòu)將按第 。 投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過初審的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。（具體內(nèi)容 詳見評(píng)標(biāo)工作大綱） 2266 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)期間，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形式提出動(dòng)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出澄清。 2277 對(duì)投標(biāo)文件的比較和評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，包括技術(shù)、商務(wù)的詳細(xì)評(píng)審。采購人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。 3311 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購人接受或拒絕任何投 標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利 在授予合同前的任何時(shí)候， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購人仍保留接受或拒絕任何投標(biāo) ，宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無需向受影響的投標(biāo)人承擔(dān)任何責(zé)任。 3355 合同的訂立和履行 采購代理機(jī)構(gòu)通知中標(biāo)人中標(biāo)時(shí)，將提供招標(biāo)文件中的合同格式（包括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）給中標(biāo)人。 提交方式可按照下述方式提交： 1） 履約保證金采用電匯、轉(zhuǎn)帳方式提交 ( 注明 中標(biāo)通知書 編號(hào) )。 3）采購人認(rèn)可的其它方式。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列 。 質(zhì)疑函格式詳見附件 二、附件三 。 工作日 2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，非工作日 24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。 五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)歸屬 ，甲方在中華人民共和國(guó)使用該項(xiàng)目的任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。 4）如乙方所承諾的項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量保證期，低于本合同簽訂時(shí)國(guó)家強(qiáng)制性法律法規(guī)中所定的最低質(zhì)量保證期限，則乙方的保證責(zé)任按照國(guó)家強(qiáng)制性法律法規(guī)中所規(guī)定的最低質(zhì)量保證期限執(zhí)行。（本合同的訴訟管轄地為湛江有管轄權(quán)的法院） （在仲裁或訴訟期間，除有爭(zhēng)議部分的事項(xiàng)外，合同其他部分仍應(yīng)繼續(xù)履行）。 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號(hào)： 賬號(hào)： 簽約時(shí)間：年月日 簽約時(shí)間：年月日 簽約地點(diǎn)： 項(xiàng)目名稱： 湛江市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： FEGDCT13542 廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司湛江分公司編制 24 第四篇 用戶需求書 一、投標(biāo)人資格要求 在中華人民共和國(guó) 境內(nèi)注冊(cè) ， 具有獨(dú) 立法人資格，且有在有效期內(nèi)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《 組織機(jī)構(gòu)代碼證》 ； 具有檢察機(jī)關(guān)出具的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》； 符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條的規(guī)定； 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。欺詐騙保、過度醫(yī)療消費(fèi)等情況時(shí)有發(fā)生，包括利用假發(fā)票、假單據(jù)騙取醫(yī)?；穑恢貜?fù)就診重復(fù)開藥；冒用他人醫(yī)保證件就醫(yī)、購藥；使用醫(yī)?；鹬Ц斗轻t(yī)保對(duì)象或范圍的醫(yī)藥費(fèi)用、藥品、診療服務(wù)項(xiàng)目；醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅立收費(fèi)項(xiàng)目，多記多收醫(yī)藥費(fèi)用增加醫(yī)?；鹬С?；冒名住院騙取醫(yī)保金等等。在滿足體系高性能的前提下，堅(jiān)持選用符合標(biāo)準(zhǔn)的，先進(jìn)成熟的產(chǎn)品和 開發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)切合實(shí)際、解決實(shí)際問題的體系。包括以下： 醫(yī)保疾病診斷體系 醫(yī)保檢查項(xiàng)目體系 醫(yī)保治療項(xiàng)目體系 C. 建立抗生素合理使用體系 D. 建立適應(yīng)癥用藥體系。包含下列內(nèi)容： ? 人 力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)意見 ? 人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見 ? 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民生育醫(yī)療費(fèi)用的通知 ? 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄的通知 ? 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄部分藥品名稱劑型調(diào)整規(guī)范的通知 ? 衛(wèi)生部人力資源和社會(huì)保障部民政部財(cái)政部中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知 ? 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 關(guān)于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄中部分藥品進(jìn)行調(diào)整規(guī)范的通知 ? 關(guān)于執(zhí)行《廣東省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知 ? 關(guān)于執(zhí)行《廣東省基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》（ 2020年版）的通知 ? 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》的通知 ? 廣東省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍 ? 廣東省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理暫行辦法 ? 湛江市醫(yī)保三大目錄：藥品目錄 7877條；診療項(xiàng)目目錄 9366條；診斷目錄 8875條。 5．安全性 體系架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)從金保工程的建設(shè)要求出發(fā)，把握各業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循規(guī)范、科學(xué)、通用、實(shí)用、安全、易用等要求，統(tǒng)籌規(guī)劃總體的應(yīng)用架構(gòu)，并通過管理與技術(shù)的雙重手段，達(dá)到資源共享、應(yīng)用軟件重用、可管理、可維護(hù)等目的。 以上問題僅僅依靠常規(guī)的稽核方式是很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，因此醫(yī)保稽核部門需要通過先進(jìn)的信息化手段，提高對(duì)醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療服務(wù)行為的即時(shí)審查能力，逐步將醫(yī)?；瞬块T對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療