政府間的財政分配關系(完整版)
【正文】 （四）稅基流動性較小的稅種應劃歸地方 （五）與自然資源有關的稅種應劃歸中央 （六）進出口稅收劃歸中央政府 財 政 學 Public finance 第一節(jié) 政府間財政分配關系概述 一、財政管理體制的含義 財政管理體制，即國家預算管理體制。 第四，集權有利于實現(xiàn)宏觀經濟穩(wěn)定。 第二，分權有利于促使地方政府對居民負責。 （一）配置資源職能的劃分 政府配置資源的職能是指財政具有通過一定方式，引導人才和物力的流向，促進資源配置趨向 “ 帕累托最優(yōu) ” 狀態(tài)的功能與職責。 （三）穩(wěn)定經濟職能的劃分 政府穩(wěn)定經濟的職能是指財政具有通過一定方式促進國民經濟實現(xiàn)總量平衡，并適度增長的功能與職責。 財 政 學 Public finance 第一節(jié) 政府間財政分配關系概述 二、分權與集權的利弊 （二） 集權的長處 第一，集權有利于提供全國性的公共產品和勞務。 第三，司法事務在實行高度集權性司法體制的國家由中央專 權；實行分權性司法體制的國家，采用二元的司法制度，同時并 存兩套司法系統(tǒng)及兩套司法法律，或者兼而有之；實行集權為主、 分權為輔的司法體制下，地方僅在一定范圍內享有司法行政管轄權。 （二）行政性分權財政體制 行政性分權財政體制是在中央統(tǒng)一領導和統(tǒng)一計劃下，由地方掌握部分預算分配權限的管理體制。 第三階段： 1988年到 1993年實行多種形式的財政包干體制。 2．地方固定收入：營業(yè)稅（不含銀行總行、鐵道、保險總公司的營業(yè)稅），地方企業(yè)所得稅，個人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產投資方向調節(jié)稅，城市維護建設稅（不含銀行總行、鐵道、保險總公司集中交納的部分），房產稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，農牧業(yè)稅、耕地占用稅，契稅，遺產稅和贈予稅，土地增值稅等。 2021 由 5： 5調整為 6： 4 （ 3）其他收入劃分范圍的調整。 2．解決橫向財政不平衡。 2021年，我國對過渡期轉移支付辦法進行了完善和調整，形成了 “ 一般性轉移支付制度 ” ； 2021年調整為均衡性轉移支付制度 。為保 證各級政府職責事權的實現(xiàn)，必須將稅收在中央與地方之間進 行合理劃分。 財 政 學 Public finance 本章小結 財 政 學 Public finance 關鍵詞 政府事權 財權 分權 集權 財政體制 分稅制 轉移支付制度 一般性轉移支付 公共服務均等化 特殊性轉移支付 稅收返還 財 政 學 Public finance 思考題 1．政府職能應如何在各級政府間分配，為什么？ 2．集權與分權的利弊何在？我國現(xiàn)階段應如何劃分政 府間的事權 ? 3．為什么流轉稅、所得稅等重要稅種都應由中央政
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