【正文】 行為而不做否認表示的，視為同意。 公民的民事行為能力分為三種 :(具體規(guī)定見民法通則 ) ① 完全民事行為能力 ② 限制民事行為能力 ③ 無民事行為能力 ? 意思表示真實 。 ? 法人 民事權利能力和民事行為能力起止時間： 始于成立終于法人依法撤銷或解 散 ? 企業(yè) 法人 與非企業(yè) 法人 ① 企業(yè) 法人：以營利為目的，從事生產經營活動的法人。 ③ 個體工商戶、農村承包經營戶和個人合伙。 2．財產關系包括：家庭中的財產關系。 行政機關負責監(jiān)督檢查，制定發(fā)展規(guī)劃和對有關情況作出批準。 3．集中辦公功能。 ① 已取得乙級資質滿幾年； ② 對技術負責人的要求； ③ 對工作人員的要求； ④ 對注冊資本的要求； ⑤ 對近幾年的營業(yè)收入的要求。 B 具體分類：設 13 個資質類別每一個類別再分等級 B1 木工作業(yè)勞務分包企業(yè)資質等級標準（一、二） B2 砌筑作業(yè)勞務分包企業(yè)資質等級標準（一、二） B3 抹灰作業(yè)勞務分包企業(yè)資質等級標準（不分等級） B4 石制作業(yè)勞務分包企業(yè)資質等級標 準（不分等級） B5 油漆作業(yè)勞務分包企業(yè)資質等級標準（不分等級） ④舉例： 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質等級標準 4級（特、一、二、三） 一級： A 企業(yè)注冊資本金 3 億元以上； B 企業(yè)凈資產 億元以上； C 企業(yè)近 3年年平均工程結算收入 15億元以上； D 企業(yè)其它條件均達到一級資質等級標準。 ? 咨詢單位受聘于業(yè)主，承擔項目的重要責任，同時承擔來自業(yè)主、承包商、及職業(yè)的風險。 ? 項目業(yè)主的三種產生方式： ① 業(yè)主即原企業(yè)或單位； ② 業(yè)主是聯(lián)合投資懂事會； ③ 業(yè)主是各類開發(fā)公司 。 即使不在上述范圍內，但項目總投資在 3000 萬元人民幣以上的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關部門的重要的設備、材料等的采購，也必須采用招標方式委托工作任務。 4． 建筑市場的體系圖 勘察、設計 建筑安裝 工程市場 裝飾裝修 房屋、基礎設施 項目管理等 建筑市場 勞務市場 資本市場 要素 市場 技術市場 租賃市場 材料市場等 5． 建筑市場存在的作用（意義） 引入了市場競爭機制，促進了資源的優(yōu)化配置，提高了建筑生產效率，推動了建 筑業(yè)企業(yè)的管理和工程質量的進步，更使建筑業(yè)的重要作用日益顯現(xiàn)出來。 第一節(jié) 概 述 一． 建筑市場的概念： 1．建筑市場：以建筑工程承發(fā)包交易活動為主要內容的市場。 ③ 建筑商品生產過程及流動過程的經濟聯(lián)系和經濟關系等。 ? 須招標的范圍：（三種類型） ① 第一種 A 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目； B 國家投資、融資的項目； C 使用國際組織或外國政府貸款、援助的項目。 該節(jié)重點介紹業(yè)主、承包商、咨詢機構這三 個重要的建筑市場的主體 2．業(yè)主（建設單位） ? 概念：既有某項工程建設要求，又有該項工程建設相應的建設資金和各種準建手續(xù)，在 建筑市場中發(fā)包該 工程建設的 勘察、設計、施工任務，并最終得到建筑產品的政府部門，企業(yè)單位或個人。） ③ 管理方面 實力要求；（工期、質量、成本） ④ 信譽 方面 實力要求。 共六章： 第一章 總則 第二章 資質分類和分級 第三章 資質申請和審批 第四章 監(jiān)督管理 第五章 罰則 第六章 附則 ? 我國建筑業(yè)企業(yè)從資質管理角度出發(fā)可分為： ① 施工總承包企業(yè)資質等級標準：（分為十二個資質類別，每一個類別再分等級） A 概念： 施工總承包企業(yè)： 對工程實施全過程承包或主體工程施工承包的建筑業(yè)企業(yè)。 ① 勘察單位的資質分為四個專業(yè)： A 工程地質勘察； B 巖土 工程； C 水文地質勘察； D 工程測量。 ? 對國有投資的監(jiān)督制約機制的建立，規(guī)范建設工程承發(fā)包行為和將建筑市場納入法 制軌道，促進招標投標制度的推行，遏制違法違規(guī)行為、防腐，提高管理透明度。 主要是通過政府引導、法律規(guī)范、市場調節(jié)、行業(yè)自律、專業(yè)組織輔助管理來實現(xiàn)。 2．時間： 1986 年 4 月 12 日公布 1981 年 1 月 1 日實行 全稱《中華人民共和國民法通則》 3．內容：共計九章 156 條 ? 基本原則 ? 公民 ? 法人 ? 民事法律行為和 代理 ? 民事權利 ? 民事責任 ? 訴訟時效 ? 涉外 民事關系的法律適用 ? 附則 （二）《民法通則》的基本原則： 1. 當事人民事地位平等的原則； 2. 自愿、平等、等價有償、誠實信用原則； 3. 保護公民、法人合法民事權益原則； 4. 遵守法律和國家政策原則； 5. 維護國家和 社會公共利益原則； （三）《民法通則》的調整對象： 調整對象是平等主體之間的財產關系和人身關系。 ① 公民的民事權利能力 A 概念：民事法律賦予民事主體從事民事活動，從而享受民事權利和承擔民事義務的資格。 2．法人： ? 概念：法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。 三．民事法律行為和代理： 1． 民事法律行為：民事主體設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。 A：無權代理的三種形式：（ A）：沒有代理權而進行的代理行為。 E：作為被代理人或代理人的法人終止。（著作權、科學技術成果權、專利權、商標權等。 超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。但是，從權利被侵害之日起超過 20 年的，人民法院不予保護。 （ 2）時間： 1997 年 11 月 1 日通過（第八屆全國人大常委會第 28次會議通過） 1998 年 3 月 1 日實行《中華人民共和國建筑法》 （ 3）內容共 8 章 85 條 第一章 總則； (1— 6 條 ) 第二章 建筑許可； (7— 14 條 ) 第三章 建筑工程發(fā)包與承包； (15— 29 條 ) 第四章 建筑工程監(jiān)理 ； (30— 35 條 ) 第五章 建筑安全生產管理； (36— 51 條 ) 第六章 建筑工程質量管理； (52— 63 條 ) 第七章 法律責任； (64— 80 條 ) 第八章 附則。中止?jié)M 1 年恢復施工前，建設單位報發(fā)證機關核驗施工許可證。 （ 3）發(fā)包單位發(fā)包行為的規(guī)范 《建筑法》規(guī)定：發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣、或索取其他好處；招標發(fā)包 的應將建筑工程發(fā)包給依法中標的單位；直接發(fā)包的承包單位滿足資質等級要求；承包人供料、供設備的，發(fā)包單位不得指定供應商。 2．建筑工程監(jiān)理的范圍： 《建筑法》規(guī)定：國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 E 合同中約定的供應的材料、設備符合國家法律規(guī)范的要求。 合同是雙方的民事法律行為。 合法原則。如合同書、信件和數(shù)據(jù)電文。合同法第 20 條規(guī)定，有下列情形之一的，要約失效：拒絕要約的通知到達受要約人；要約人依法撤銷要約；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；受要約人對要約的內容作出實質性變更。承諾對要約的內容作出非實質性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內容作出任何變更的以外，該承諾仍為有效。 （七）締約過失： 締約過失：合同訂立過程中，當事人一方未履行依據(jù)誠實信用原則應承擔的義務，而導致當事人另一方受到損失的過錯。附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。 可撤銷合同 可撤銷合同，即因意思表示不真實，通過撤銷權人行使撤銷權，使已經生效的意思表示歸于無效的合同。有過錯的一方應當賠償對方因此所受的損失；雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。一方在對方履行之前有權拒絕其履行要求。 保全措施包括代位權和撤銷權兩種。 （三）合同的終止 有下列情形之一的，合同的權利義務終止： 債務已經按照約定履行； 合同解除； 債務相互抵銷； 債務人依法將標的物提存； 債務人免除債務； 債權債務同歸于一人； 法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形。 供用電、水、氣、熱力合同 供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。 七、違約責任 違約責任：合同當事人因違反合同的約定所應承擔的繼續(xù)履行、采取補救措施、或者賠償損失等民事責任?！? （ 6）當事人違約承擔責任的賠償額 《合同法》規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或履行義務不符合約定的對方造成損失的，損失賠償額應 當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見或應當預見到的因違反合同可能造成的損失。 具體規(guī)定： 新法頒布；新法中明確規(guī)定；在法案中明確規(guī)有效期的；（教材 71 頁） C 法的溯及力：法溯及及既往的效力，該法無溯及力，該法生效前的招標 投標活動不適用該法。 。 第一章 總則（ 17 條） 第二章 招標（ 824 條） 第三章 投標（ 2533 條） 第四章 開標、評標和中標（ 3448 條） 第五章 法律責任（ 4964 條） 第六章 附則（ 6568 條） 中華人民共和國招標投標法 第一章 總 則 具體見招投標法 目的： 第一條 空間效力： 第二條 必須招標的項目： 第三 條 禁止規(guī)避招標： 第四條 應遵循的原則： 第五條 地區(qū)限制規(guī)定： 第六條 監(jiān)督： 第七條 第二章 招 標 對招標人的資格要求： 第八條 對招標項目的資格要求： 第九條 招標方式： 第十條 招標分為公開招標和邀請招標?！? （ 8）不可抗力事件發(fā)生后的免責規(guī)定 《合同法》規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。 承擔違約 責任的方式： 繼續(xù)履行合同； 采取補救措施； 賠償損失。 技術合同 技術合同是當事人就技術開發(fā)、轉讓、咨詢或者服務訂立的確立相互之間權利義務的合同。 贈與合同 贈與合同是贈與人將自己的財產無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。 合同的權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。 撤銷權，是指因債務人放棄其到期債權或者無償轉讓財產，對債權人造成損害的，或者債務人 以明顯不合理的低價轉讓財產，對債權人造成損害的，并且受讓人知道該情形的，債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。 后履行抗辯權 后履行抗辯權所指的情況是：當事人互負債務，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權拒絕其履行要求。 四、合同的履行 合同的履行，是合同當事人按照合同的規(guī)定，各自承擔自己的義務。 當事人一方或者受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。 （二）合同的效力 我國合同法在合同的效力問題上，規(guī)定有以下 四種情況： 有效合同 有效合同應當具備民事法律行為的三個條件： （ 1）行為人具有相應的民事行為能力； （ 2）意思表示真實； （ 3）不違反法律或者 社會公共利益。 承擔締約過失責任的情況：教材 50 頁 三、合同的效力 （一）合同的生效 （ 1）依法成立的合同，自成立時生效。 ② 承諾的方式必須符合要約的規(guī)定。 要約依法也可以撤銷，要約撤銷的條件是撤銷要約的通