【正文】 設(shè)計(jì)，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。設(shè)計(jì)文件必須由具有工程勘察設(shè)計(jì)證書(shū)和相應(yīng)資格等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制。 項(xiàng)目建成后維護(hù)運(yùn)營(yíng)條件。 通信建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，其主要內(nèi)容如下： 總論：項(xiàng)目提出的背景、投資的 必要性和經(jīng)濟(jì)意義；現(xiàn)有通信設(shè)施概況及通信能力；可行性研究的依據(jù)和范圍；簡(jiǎn)要結(jié)論。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是對(duì)擬建項(xiàng)目決策前進(jìn)行方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一種科學(xué)分析質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 5 方法，是基本建設(shè)前期工作的重要組成部分。 ⑤非引進(jìn)項(xiàng)目為設(shè)備到貨檢查。 基本建設(shè)程序是基本建設(shè)全過(guò)程的客觀規(guī)律，國(guó)家計(jì)委、建委、財(cái)政部計(jì)計(jì)（ 1978） 234 號(hào)《關(guān)于試行加強(qiáng)基本建設(shè)管理的幾個(gè)規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 2 的通知》的附件二《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》對(duì)基本建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段作了規(guī)定，郵電部 1987 年 9 月頒布的《郵電基本建設(shè)管理辦法》明確指出：郵電基本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，以避免前后工作環(huán)節(jié)脫節(jié)，以及影響工程進(jìn)度和投資效益。這個(gè)順序，是基本建設(shè)過(guò)程的客觀特性的反映。基本建設(shè)程序是基本建設(shè)全過(guò)程的客觀規(guī)律的反映，是多年來(lái)從事基本建設(shè)全過(guò)程管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的高度概括，也是取得較好投資效益必須遵循的工程建設(shè)管理方法。 ②開(kāi)工報(bào)告：屬于引進(jìn)項(xiàng)目或設(shè)備安裝項(xiàng)目（沒(méi)有新建機(jī)房），設(shè)備發(fā)運(yùn)后，即可寫(xiě)出開(kāi)工報(bào)告。利用外資的項(xiàng)目， 要說(shuō)明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測(cè)算； 項(xiàng)目進(jìn)度安排； 經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的初步估計(jì)。按照該草案的規(guī)定，凡是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大中型建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，以及利用外資的項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、主要設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目、國(guó)際出口局新建項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目等，都要進(jìn)行可行性研究。 建設(shè)條件：外部條件。計(jì)算的主要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。方案設(shè)計(jì)一般經(jīng)過(guò)多方案比較，選擇在技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的方案。未被采用的方案的扼要情況和采用 方案的入選理由，均應(yīng)納入設(shè)計(jì)文件內(nèi)。 （ 8）傳輸質(zhì)量預(yù)測(cè)。 （三）技術(shù)規(guī)范書(shū) 引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備的工程項(xiàng)目，在編制初步設(shè)計(jì)文件之前，要另冊(cè)提出技術(shù)規(guī)范書(shū)和分交方案，說(shuō)明工程引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備的技術(shù)條件和有關(guān)的技術(shù)參數(shù)等。 （七）施工圖設(shè)計(jì) 程序和作用 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng) 根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（ 三階段設(shè)計(jì)則還質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 11 要根據(jù)批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)文件）和主要設(shè)備訂貨情況進(jìn)行編制。因此，施工圖設(shè)計(jì)階段每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程，都應(yīng)分別編制預(yù)算。在施工過(guò)程中，要按規(guī)定實(shí)行監(jiān)理制度。 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 13 （四）竣工驗(yàn)收 試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)，由建設(shè)單位向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送竣工報(bào)告，組織相關(guān)部門(mén)按竣工驗(yàn)收辦法對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。做到前 期工作有儲(chǔ)備，以利于加快建設(shè)速度，縮短建設(shè)周期。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，即可委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建 設(shè)項(xiàng)目的可行性研究工作。建設(shè)前必須對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。最后還應(yīng)簡(jiǎn)要論述可行性研究報(bào)告的結(jié)論。例如：新建擴(kuò)建長(zhǎng)途電信樞紐，應(yīng)對(duì)長(zhǎng)途傳輸、對(duì)端局設(shè)備及長(zhǎng)市中繼等提出建議；新建長(zhǎng)途干線(xiàn)工程，對(duì)已建干線(xiàn)的擴(kuò)容、終端及沿線(xiàn)配套的設(shè)備等提出建議；新建本地電話(huà)分局，應(yīng)對(duì)市話(huà)局間中繼、質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 18 長(zhǎng)市中繼的擴(kuò)建調(diào)整等提出建議。 項(xiàng)目投資估算和資金籌措：包括工程量的計(jì)算、推薦方案的投資額、投資的使用計(jì)劃、配套建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)投資估算及投入時(shí)機(jī)、建設(shè)資金來(lái)源及借款的償付方式、流動(dòng)資金的估算。 1結(jié)論：運(yùn)用各項(xiàng)數(shù)據(jù)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)各方面論述電信通信建設(shè)投資方案的可行性、存在的問(wèn)題及相應(yīng)建議。初步設(shè)計(jì)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。 應(yīng)積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化設(shè)計(jì)。 凡列入電信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的工程項(xiàng)目，都必須編制設(shè)計(jì)文件。幾個(gè)設(shè)計(jì)單位之間的工作關(guān)系、責(zé)任和分工內(nèi)容等具體問(wèn)題，應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上以簽訂協(xié)議書(shū)的方式予以確定。對(duì)已商定內(nèi)容必須作變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主要設(shè)計(jì)單位和其他有關(guān)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位提出，經(jīng)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后才能變更設(shè)計(jì)。涉及外部單位主管范圍的問(wèn)題。 初步設(shè)計(jì)中的主要設(shè)計(jì)方案及重要技術(shù)措施等應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行多方案比較。施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)修改后，修改單位應(yīng)向有關(guān)單位出具變更記錄。 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 25 概算是初步設(shè)計(jì)重要組成部分。預(yù)算如必須超出總概算 10%以上時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位提出上報(bào)原概算審批單位審批，并抄送主體設(shè)計(jì)單位。（ 3）、省管建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 26 項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)文件，由省、直轄市、自治區(qū)管局計(jì)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。修改或重編設(shè)計(jì)文件還應(yīng)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件審查。（ 3）設(shè)計(jì)方案的可行性、正確性及經(jīng)濟(jì)性；核定方案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)。（ 10）工程總概算和單項(xiàng)工程概算，其內(nèi)容及所采用的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。設(shè)計(jì)總說(shuō)明的具體內(nèi)容可參考下列各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容擇要編寫(xiě)；總說(shuō)明的概述一節(jié)，應(yīng)扼要說(shuō)明設(shè)計(jì)的依據(jù)（例如：設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、可行性研究報(bào)告等主要內(nèi)容）及其結(jié)論意見(jiàn)、敘述本質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 28 工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括的各單項(xiàng)工程編冊(cè)及其設(shè)計(jì)范圍分工（引進(jìn)設(shè)備工程要說(shuō)明與外商的設(shè)計(jì)分工）、建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)有通信情況及社會(huì)需要概況，設(shè)計(jì)利用原有設(shè)備及局所房屋的鑒定意見(jiàn)，本工程需要配合及注意解決的問(wèn)題（例如地震設(shè)防、人防、環(huán)保等要求，后期發(fā)展與影響經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，本工程的網(wǎng)點(diǎn)布局、網(wǎng)絡(luò)組織、主要的通信組織等）、表列本期各單項(xiàng)工程規(guī)模及可提供的新增生產(chǎn)能力并附工程量表、增員人數(shù)表、工程總投資及新增固定資產(chǎn)值、新增單位生產(chǎn)能力、綜合造價(jià)、傳輸質(zhì)量指標(biāo)及分析、本期工程的建設(shè)工期意見(jiàn)，其他必要的說(shuō)明等。 （ 3）線(xiàn)路路由方案比選及結(jié)論，并論述選定方案及根據(jù)。水底電纜、光纜選定方案應(yīng)取得歷年河床斷面變化資料、河床地址、最大流速及水位等資料 據(jù)以確定埋深要求及方案，并應(yīng)征得有關(guān)航運(yùn)、河道、堤岸等管理單位同意，同時(shí)應(yīng)提出電纜敷設(shè)方式、保證電纜安全的措施、水線(xiàn)房設(shè)置等方案，采用電纜的程式及型號(hào)等。電纜線(xiàn)路還應(yīng)提出充氣維護(hù)方案。 （ 1）概述。說(shuō)明主樓建筑及附屬生產(chǎn)房屋建筑的總面積，各機(jī)房面積及終期最大可裝設(shè)備容量或數(shù)量。長(zhǎng)市話(huà)中繼方式及中繼線(xiàn)計(jì)算及數(shù)量。號(hào)碼計(jì)劃。附系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、系統(tǒng)網(wǎng)路結(jié)構(gòu)圖、網(wǎng)路組織圖、電源系統(tǒng)圖。 （ 10）干線(xiàn)路各種站的載波設(shè)備、數(shù)字復(fù)用設(shè)備、光設(shè)備 安裝工程設(shè)計(jì)還應(yīng)包括：設(shè)備的主要技術(shù)要求、設(shè)備配置、機(jī)房列架安裝方式、布線(xiàn)電纜的選用、通信系統(tǒng)的設(shè)備組成及電路的調(diào)度轉(zhuǎn)接方案。網(wǎng)同步方式及時(shí)鐘基準(zhǔn)的接口。全網(wǎng)網(wǎng)路示意圖、中繼方式圖、天線(xiàn)鐵塔示意圖等。 地球站數(shù)字復(fù)用終端設(shè)備安裝單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)還應(yīng)包括：本站對(duì)各站電路數(shù)及上下行頻譜安排。天線(xiàn)桿、塔設(shè)計(jì)要求。接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。樓面荷載及用材要求。分別說(shuō)明主樓建筑及附屬生產(chǎn)房屋的總面積及各層建筑面積、層數(shù)、柱網(wǎng)及梁板布置、層高、消防、地震基本烈度、人防等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）供熱、空調(diào)、通風(fēng)設(shè)計(jì)應(yīng)說(shuō)明設(shè)計(jì)依據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；供熱熱源、室外熱力管道、室內(nèi)采暖設(shè)計(jì)；空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案（含近遠(yuǎn)期通信設(shè)備增加過(guò)程中滿(mǎn)足空調(diào)通風(fēng)要求的方案）的說(shuō)明（包括蓄電池室的通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)置空調(diào)的機(jī)房空氣流向的說(shuō)明） 鍋爐及空調(diào)設(shè)備選型。附高、低壓供電系統(tǒng)圖、變配電室設(shè)備平面布置圖。 （ 2）長(zhǎng)途通信線(xiàn)路敷設(shè)定位方案（包括無(wú)人增音站等）的說(shuō)明，并附在比例 為二千分之一的測(cè)繪地形圖上繪制線(xiàn)路位置圖；標(biāo)明施質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 38 工要求如埋深；地下無(wú)人站內(nèi)設(shè)備安裝及地面建筑的安裝建筑施工圖。施工圖應(yīng)附中繼電纜、主干電纜、管道等分布總圖可復(fù)用批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)圖紙。交換設(shè)備分品圖或跳線(xiàn)表。 （ 11）通信工藝對(duì)生產(chǎn)房屋建筑施工圖設(shè)計(jì)的要求：包括樓面及墻壁上預(yù)留孔洞尺寸及位置圖。 （ 2）初步設(shè)計(jì)的設(shè)備平面布置圖。 （ 3）根據(jù)建設(shè)部頒布的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》的有關(guān)要求編制各專(zhuān)業(yè)的各種施工圖。 按隸屬關(guān)系劃分：有 集團(tuán)公司 屬計(jì)劃和 各分公司 計(jì)劃。 （ 2）原有電纜、光纜、微波傳輸系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)和其他無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)的技術(shù)改造、更新?lián)Q代和擴(kuò)容工程。 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 45 （五）年度 計(jì)劃編制的內(nèi)容 年度電信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃由文字說(shuō)明和表格組成。 運(yùn)營(yíng)公司屬省公司管項(xiàng)目投資計(jì)劃，由運(yùn)營(yíng)公司下達(dá)基本建設(shè)和技術(shù)改造投資規(guī)模，省公司負(fù)責(zé)編制和審批下達(dá)省內(nèi)項(xiàng)目的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃，并報(bào)運(yùn)營(yíng)公司備案；省公司并負(fù)責(zé)審批列入地方項(xiàng)目的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃同時(shí)報(bào)運(yùn)營(yíng)公司備案。 年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的調(diào)整，于每年第四季度進(jìn)行。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所需的物資設(shè)備及批量較大的終端設(shè)備，要按程序
。省公司管項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整，在運(yùn)營(yíng)公司審定的計(jì)劃規(guī)模內(nèi)，由質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 47 省公司計(jì)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)綜合平衡后統(tǒng)一調(diào)整下達(dá)。建設(shè)項(xiàng)目的前期工作包括項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。 計(jì)劃表格由以下幾部分組成： （ 1）固定資產(chǎn)投資計(jì)劃表：通過(guò)表格形式，用貨幣量表示基本建設(shè)和技術(shù)改造的工作量，是包括投資總規(guī)模及投資結(jié)構(gòu)的綜合反映。 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 44 （三）計(jì)劃編制的依據(jù)和原則 電信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的編制 要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以電信通信長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和五年計(jì)劃及滾動(dòng)計(jì)劃為依據(jù)，從全局出發(fā)，堅(jiān)持全網(wǎng)的統(tǒng)一性、完整性、先進(jìn)性的原則，把增強(qiáng)全網(wǎng)綜合通信能力、提高運(yùn)行效益放在首尾，把需要與可能有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，保證重點(diǎn)，合理確定投資結(jié)構(gòu)和投資方向，最大限度地發(fā)揮投資效益。 目前電信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃分類(lèi)圖如下： 電 各運(yùn)營(yíng)公司管基本建設(shè)計(jì)劃 信 各運(yùn)營(yíng)公司屬基本建設(shè)計(jì)劃 固 基本建設(shè)計(jì)劃 分公司基本建設(shè)計(jì)劃 定 地方基本建設(shè)計(jì)劃 資 產(chǎn) 各運(yùn)營(yíng)公司技術(shù)改造計(jì)劃 投 各運(yùn)營(yíng)公司屬技術(shù)改造計(jì)劃 資 技術(shù)改造計(jì)劃 分公司技術(shù)改造計(jì)劃 計(jì) 地方屬技術(shù)改造計(jì)劃 劃 （二）固定資產(chǎn)投資計(jì)劃范圍 基本建設(shè)計(jì)劃 基本建設(shè)計(jì)劃 是利用自有資金、專(zhuān)項(xiàng)基金、國(guó)內(nèi)銀行貸款、利用質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 43 外資和其他資金進(jìn)行 的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、擴(kuò)建工程和相應(yīng)的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 四、資產(chǎn)投資計(jì)劃 固定資產(chǎn)投資計(jì)劃是以?xún)r(jià)值形態(tài)表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)工作量計(jì)劃，它是反映固定資產(chǎn)投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資重點(diǎn)、投資規(guī)模、發(fā)展速度、合理比例關(guān)系的計(jì)劃安排。 （ 4）主要設(shè)備及安裝材料、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件等匯總表。預(yù)埋管線(xiàn)位置圖。 （ 6）局、站、臺(tái)及內(nèi)部接地裝置系統(tǒng)圖、安裝圖及施工圖；天線(xiàn)避雷裝置安裝 圖。 （ 2）機(jī)房各種線(xiàn)路系統(tǒng)圖、走線(xiàn)路由圖、安裝圖、布線(xiàn)圖、用質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 39 線(xiàn)計(jì)劃圖、走道布線(xiàn)剖面圖。每個(gè)較復(fù)雜的障礙點(diǎn)應(yīng)單獨(dú)繪制施工圖。 （ 8）營(yíng)業(yè)廳平面及立面設(shè)計(jì)方案、內(nèi)部裝 飾標(biāo)準(zhǔn)等說(shuō)明。 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 37 （ 5）給水、排水及消防設(shè)計(jì)方案說(shuō)明水源、用水量計(jì)算；開(kāi)水供應(yīng)方案；消防管道系統(tǒng)及重要機(jī)房的消防裝置及系統(tǒng)設(shè)計(jì)。特殊要求設(shè)計(jì)方案。（本項(xiàng)要求如工藝設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)文件出版前已有正式文件通知建筑設(shè)計(jì)單位時(shí)，工藝初 步設(shè)質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁(yè) 36 計(jì)文件可不重復(fù)編入）。交直流負(fù)荷分路設(shè)計(jì)及分路圖。 （ 15）短波無(wú)線(xiàn)電臺(tái)工程設(shè)計(jì)還應(yīng)包括：初步擬定天線(xiàn)及饋線(xiàn)的程式、數(shù)量，提出機(jī)線(xiàn)配合一覽表及通信地點(diǎn)方位圖