【正文】 人員近 2021 人，新媒體從業(yè)人員約 1600 人，自由職業(yè)人員約 1400 人。要圍繞黨委政府中心工作，深入開展調(diào)研，多方獻策，充分發(fā)揮新聯(lián)會的 人才優(yōu)勢。建立并完善日常工作、服務(wù)社會、建言獻策、財務(wù)管理等相關(guān)制度，為新聯(lián)會規(guī)范運行提供制度保障。新聯(lián)會要積極探索新的工作方法，豐富活動內(nèi)容，改善活動形式，拓展活動空間，使新聯(lián)會 真正成為充滿朝氣、寬松和諧、活動有序的新的社會階層人士之家。各級黨委、政府要關(guān)心支持新聯(lián)會建設(shè)，定 期聽取工作匯報，研究解決相關(guān)問題，加強與新的社會階層人士的聯(lián)系，主動為他們解決工作和生活等方面的困難。 （二）有待于進一步完善工作 機制新聯(lián)會建立了新聯(lián)會會長會議、常務(wù)理事會議、理事會議和會員大會職能職責(zé)，分別明確了會長、副會長、常務(wù)理事的職責(zé)權(quán)限，在內(nèi)部工作機構(gòu)上形成了安排有序、各司其職的工作機制。 三是體制內(nèi)與體制外相結(jié)合。他們通過參加人大、政協(xié)組織的調(diào)研、考察，進行有序政治參與，發(fā)表意見、反映訴求，成為其他新的社會階層人士學(xué)習(xí)的楷模。特別是新聯(lián)會副會長 XX 撰寫的《關(guān)于加快推進我市電子商務(wù)發(fā)展的建議》在 XX 市政協(xié)《社情民意》刊登，并被市領(lǐng)導(dǎo)批示，為區(qū)委區(qū)政府深化改革、支持民營經(jīng)濟發(fā)展提供了決策參考。區(qū)委將新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設(shè)總體布局，區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《 XX 區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度》，明確聯(lián)席會議的主要職責(zé)、聯(lián)席會議成員單位職責(zé)、聯(lián)席會議主要工作內(nèi)容、聯(lián)席會議工作規(guī)則。下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展新的社會階層代表人士調(diào)查摸底工作的通知》，第一時間較為全面地掌握了全區(qū)新階層分布狀況、思想特點、行為方式、利益訴求等基本情況，建立信息數(shù)據(jù)庫。新聯(lián)會要立足自我管理、自我完善、自我提高，調(diào)動新的社會階層人士積極性，充分發(fā)揮他們的特色專業(yè)優(yōu)勢；通過建立完善規(guī)章制度，社會化方式運作，充分發(fā)揮各級各類新的社會階層會員組織優(yōu)勢，展示新的社會階層人士良好形象，匯聚新的社會階層人士強大合力，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。因此在現(xiàn)階段下，要不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，必須重視做好新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，新聯(lián)會要發(fā)揮“吸鐵石”作用，加強與新的社會階層人士的聯(lián)系，牢牢把握正確政治方向，把他們緊緊團結(jié)凝聚在黨的周圍。某區(qū)新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展存問題及對策建議調(diào)研報告（精選5 篇） 第一篇：某區(qū)新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展存問題及對策建議調(diào)研報告 XX 區(qū)新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展存在的問題及對策建議調(diào)研報告 新的社會階層人士聯(lián)誼會（簡稱新聯(lián)會），是以私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員、留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員、自由職業(yè)人員等為主體自愿組成的，是具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、專業(yè)性的非營利性社會組織，是黨聯(lián)系新的社會階層人士的橋梁紐帶，是開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，在新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮著重要作用。 （二）發(fā)揮好新聯(lián)會作用是凝聚共識、發(fā)展社會主義人民民主的需要在籌備成立新聯(lián)會期間，課題組以個別訪談或小范圍座談的形式，與 XX 區(qū) X 多個企業(yè) X 余名新階層人士進行了深度交流溝通，發(fā)現(xiàn)多數(shù)人員對地區(qū)發(fā)展方向和政策導(dǎo)向關(guān)注度較高，從政治參與意愿結(jié)果來看，選擇“積極參與 政治生活”的占多數(shù)，選擇“對政治不感興趣”的占少數(shù)。 二、 XX 區(qū)新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展的實踐與探索（一）強基固本，在抓組織建設(shè)上取得實效一是區(qū)委政府重視。建立試點。明確區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為 牽頭單位，每年組織召開不少于 2 次聯(lián)席會議，會議議題由聯(lián)席會議辦公室商各成員單位確定，會后形成會議紀(jì)要，并反饋相 關(guān)單位抓好落實。 二是主動服務(wù)社會。 （三）思想引領(lǐng)，在抓增進共識上取得實效一是黨內(nèi)與黨外相結(jié)合。依托樓宇統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，通過商會及重點商務(wù)樓宇內(nèi)開設(shè)新的社會階層人士雙創(chuàng)基地，打破體制內(nèi)外壁壘，為新的社會階層人士開展各種活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供幫助，暢通了新的社會階層人士與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢資源相融發(fā)展的渠道，引導(dǎo)新的社會階層人士企業(yè)集聚發(fā)展和新的社會階層人士健康成長。但在執(zhí)行過程中還存在一些不足，如活動開展形式較單一，次數(shù)也不夠多；聯(lián)誼交往少，成員之間比較生疏，聯(lián)誼活動的方式方法還需要創(chuàng)新；運行機制不成熟，活動經(jīng)費來源困難，一般靠會長、副會長、理事的奉獻精神支持活動開展等。新聯(lián)會要加強自身建設(shè)，主動向黨委和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門匯報會員思想動態(tài)、活動開展情況等，積 極履行職責(zé)，在為實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標(biāo)中作出更大貢獻。 （三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，始終把健全機制作為推動新聯(lián)會健康成長的重要支撐 基礎(chǔ)不牢，地動山搖。 （四 ）強化功能建設(shè)，始終把提升凝聚力組織力作為發(fā)揮新聯(lián)會作用的終極目標(biāo)堅持把發(fā)揮作用作為新聯(lián)會一切工作的出發(fā)點和落腳點。四是發(fā)揮社會服務(wù)作用。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 、經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加。在如何把新的社會階層人士這種參與社會治 理、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力充分展現(xiàn)方面，新聯(lián)會作為新的社會階層人士聯(lián)絡(luò)交友、自我 服務(wù)的社會組織，擁有巨大優(yōu)勢。摸底調(diào)研。 三是健全制度機制。另外，還有 2 名新的社會階層人士在政協(xié)全會上進行了大會發(fā)言。 XX 區(qū)共有新的社會階層人士人大代表 7 名，政協(xié)委員 X 名。新華社以《激活力凝智慧建 XX 首善之區(qū)》為題進行了報道。這三種定位認(rèn)識有錯誤、有不足，應(yīng)該加強對新的社會階 層人士的組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新的社會階層聯(lián)誼會的性質(zhì)和功能，以便更好開展工作。加強新聯(lián)會的政治引領(lǐng)，必須堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指針，作為新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第三，新聯(lián)會是新的社會階層人士之家，這定位了新聯(lián)會的工作目標(biāo)。三是要有規(guī)章制度。三是發(fā)揮建言獻策作用。 一、基本情況我區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū) X 個，其中社區(qū)居委會 X 個，家委會 X 個（含錢營），按社區(qū)規(guī)模劃分， 1500 戶以下的社區(qū) X 個、 1500— 3000 戶的 X 個、 3000 戶以上的 X 個，現(xiàn)有社區(qū)工作者 X 名。推廣設(shè)立“五站六室”，建立服務(wù) 大廳，普遍實現(xiàn)了“一站式”辦公；組建了志愿者隊伍，形成了以政府公共服務(wù)為主，便民利民服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)為輔的城市社區(qū)服務(wù)體系。加之社區(qū)干部被隨意借調(diào)現(xiàn)象普遍，全區(qū) X名社區(qū)工作者中被其他單位抽調(diào)、借調(diào)的 X 名，占 X%，社區(qū)事務(wù)只能靠八成人力開展，導(dǎo)致一些工作推進困難。開灤社區(qū)在“三供一業(yè)”移交過程中，原有７個家委會沒有辦理正式移交手續(xù)，在人員配備、辦公經(jīng)費銜接等方面還沒有完全理順，一定程度上增加了社區(qū)管理的難度。合理界定政府職能部門和社區(qū)組織的職能和責(zé)任，落實部門工作進社區(qū)的“準(zhǔn)入制度”， 交由社區(qū)承接或協(xié)助的工作，應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的工作職權(quán)，提供相應(yīng)的工作經(jīng)費和工作條件，按照“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，推進社區(qū)依法自治進程。研究社區(qū)干部工資薪酬、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整現(xiàn)有社區(qū)委員工資參照基數(shù)，建立自然增長機制，提高社區(qū)工作者的待遇。截止 XX 年底， 全縣中藥材地存面積達 X 萬畝，從事中藥材生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)、專業(yè)合作社總數(shù)達到了 X 家， X 余戶貧困戶參與了中藥材產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)，并獲得了一定的收益。長嶺鎮(zhèn)形成了山上建基地，山下建園區(qū)（工廠）的中藥材發(fā)展思路。青水鎮(zhèn)引進重點中藥材企業(yè) 2 家，培育了 6 個專業(yè)合作社，按照“龍頭企業(yè)帶合作社，合作社帶貧困戶”的模式大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)， XX 年完成了大黃等中藥材種植 X 畝，育苗 X 畝。大池鎮(zhèn)先后投資近 800萬元，建成了產(chǎn)業(yè)道路 5 條，完成水利工程建設(shè) 5 處。長嶺鎮(zhèn)制定獎勵激勵措施，鼓勵能人大戶技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)新。 （二）配套政策指導(dǎo)還需加強。比如：引進甘肅大黃品種，由于水土不服，成長兩年自然枯死。要切實發(fā)揮各級政府和主管部門的引導(dǎo)、指導(dǎo)、推動作用，創(chuàng)新工作思路，用好用活上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善出臺指導(dǎo)性操作性強的中藥材產(chǎn)業(yè)配套政策。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，以理論培訓(xùn)和現(xiàn)場演示相結(jié)合的方式為主，鼓勵組織藥農(nóng)或合作社技術(shù)人員到外地或周邊縣考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，提升專業(yè)技術(shù)水平。二是搶抓脫貧攻堅、蘇陜扶貧協(xié)作等政策機遇，綜合考慮企業(yè)實力、輻射半徑、帶動能力等因素，布局并加快產(chǎn)地初加工企業(yè)建設(shè)。 （二）加大義務(wù)教育投入力度，不斷優(yōu)化資源配置一是加大資金投入力度。在 XX 革命紀(jì)念館等革命舊址和新區(qū)學(xué)習(xí)書院建立了德育實踐基地，組織學(xué)生開展參觀舊址、學(xué)習(xí)愛國主義革命傳統(tǒng)和現(xiàn)場教學(xué)等活動。五是開展勞動教育。三是著力提升教師職業(yè)道德水平。 二、存在問題 （一）教育資源配置不均衡。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施仍需改善。按照目前在校學(xué)生數(shù)和編制標(biāo)準(zhǔn)測算，全市應(yīng)核定教職工編制 X 名，但省上下達我市教職工編制 X 名，短缺 X名，兼課和臨時雇傭教師現(xiàn)象普遍，特別是市縣城區(qū)矛盾十分突出。部分縣區(qū) 臨聘教師與在編教師工資尚存在差距。三是教育經(jīng)費撥付不夠及時。二是加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是優(yōu)化教師編制管理，不斷充實教師隊伍。二是優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。全面加強“市、縣、?！比壗逃W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)智慧教室全覆蓋。三是進一步總結(jié)推廣 XX 區(qū)教育 “五項改革”經(jīng)驗。三是健全完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制， 落實監(jiān)督職責(zé)，依法依規(guī)對套取、挪用、截留教育資金等違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。三是完善校長、教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。發(fā)展空間不足的中小學(xué)要充分利用城市“雙修”、棚戶區(qū)改造機遇，補足 體育運動場館面積不足等基礎(chǔ)設(shè)施短板。 三、工作建議（一）進一步提高思想認(rèn)識。 （四）教育資金投入不足。體音美、通用技術(shù)、地理等學(xué)科和心理健康教育專業(yè)教師普遍短缺，兼課現(xiàn)象普遍存在。除新建的部分學(xué)校辦學(xué)條件相對較好，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，功能部室裝備水平低，教學(xué)、實驗設(shè)施設(shè)備配置不足。根據(jù) XX 年教育資源統(tǒng)計，按照測算，全市義務(wù)教育階段共短缺學(xué)位 X 個，去年通過新建改擴建義務(wù)教育學(xué)校新增學(xué)位 X 個。 （五）促進教育公平，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一是不斷規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)管理制度。 （四）優(yōu)化師資管理，夯實教師隊伍建設(shè) 一是著力解決教師結(jié)構(gòu)失衡、數(shù)量不足問題。二是提升智育水平。二是不斷改善辦學(xué)條件。三是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，招大商招有實力的企業(yè)，做好企業(yè)入駐各項服務(wù)工作，加快 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展銷售問題。四是搭建信息技術(shù)交流平臺，強化校 企合作，激發(fā)企事業(yè)和專業(yè)合作社的內(nèi)生動力，提升專業(yè)技術(shù)水平，做懂技術(shù)會管理的專業(yè)性企業(yè)主。搭建各類有利于市場交易的平臺，準(zhǔn)確發(fā)布全國各地市場價格和市場需求等相關(guān)信息，拓展全縣中藥材的銷售渠道，整合生產(chǎn)、加工、銷售各類資源共享，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，形成整體合力，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。 三、對策和建議（一）堅定信心，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良 好格局。特別是中藥材是生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)項目，不僅種苗、生物農(nóng)藥、有機肥等投資大，而且水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施配套難，保鮮庫、烘干室等基礎(chǔ)設(shè)施無資金興建，致使種植戶、合作 社和初加工企業(yè)都有為難情緒。 二、存在的問題及困難 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低。依托縣科技進步促進中心技術(shù)支撐，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù) 平臺，與多家經(jīng)營主體及科研院所積極溝通協(xié)調(diào)，極力優(yōu)化提升技術(shù)服務(wù)功能環(huán)境，在技術(shù)人員培訓(xùn)、品種引進、病蟲害防治等方面取得了一定成果。 （三）加大投入，夯實基地及園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。小洋鎮(zhèn)重視院校合作，與省科技廳和陜西 理工大學(xué)聯(lián)合在魯家壩村新建了秦巴山區(qū)特色生物資源保護與開發(fā)實驗示范站，育大黃苗 200畝，種植中藥材 800畝。 XX 大黃、 XX 天麻成功申