【正文】 察單位干部職工有的原則性不強(qiáng)，怕得罪人，不愿講真話；有的對巡察組缺乏信任，擔(dān)心打擊報復(fù)，不敢 講真話；有的認(rèn)為巡察組解決不 了問題，缺乏信心，不便講真話；有的干部本身就存在違紀(jì)違法問題，擔(dān)心意外，不肯講真話。把開展巡察作為黨委落實(shí)主體責(zé)任和紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵內(nèi)容，甚至可以作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核一票否決因素。 （三）加強(qiáng)對巡察干部的培訓(xùn)。要加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，充分利用紀(jì)檢監(jiān)察、信訪舉報、組織人事、財政審計、公檢法等部門的信息渠道，盡可能多的收集掌握被巡察單位的基本情況，做到心中有數(shù)，從源頭上解決信息不對稱的問題。按照中央和省委、市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署， XX 年 XX區(qū)對全區(qū) X 個鎮(zhèn)（街道）所有 XX 村社區(qū)（含城中村）進(jìn)行全覆蓋式巡察， XX 年 3 月又率先在全市啟動鎮(zhèn)（街道）、部門 巡察工作，把開展巡察工作作為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有效措施，注重建立健全工作機(jī)制，注重巡察問題整改落實(shí)，注重巡察成果運(yùn)用，取得了明顯成效。一是個性問題區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督辦制。制定被巡察單位配合巡察工作流程，從協(xié)調(diào)配合、整改落實(shí)、紀(jì)律監(jiān)督等多個方面對被巡察單位做出具體要求 。三是維護(hù)了農(nóng)漁村基層群眾的切身利益。 （三）人員之困。 （五）制度之困。對一 些重大貪污腐敗線索，如果在巡察中沒有發(fā)現(xiàn)，卻通過其他途徑暴露了，要追究相應(yīng)巡察組及巡察組組長的責(zé)任。建議組織巡察組組長、副組長到開展巡察工作的先進(jìn)地區(qū)考察交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，共同探討提高。完善考評機(jī)制，要制定一套針對巡察干部考核考評制度，科學(xué)合理考評巡察干部工作實(shí)績。 一、基本情況近年來，縣政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，深入調(diào)查研究，出臺政策激勵，注重系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化技術(shù)支撐，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，極大地促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。興隆鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)地理環(huán)境特點(diǎn)，規(guī)劃三個中藥材種植片區(qū)，實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。 為龍頭企業(yè)提供五年免租優(yōu)惠廠房，成功引進(jìn)涉藥企業(yè)“陜西美芝參菌業(yè)有限公司”，填補(bǔ)了我縣天麻菌種培育加工空白，目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化菌種生產(chǎn)車間 1500 平方米，設(shè)計產(chǎn)能 100 萬瓶，已正式投產(chǎn)。永樂鎮(zhèn)建成 4 處中藥材種植基地，并配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路 3 條，總里程 公里。 XX 縣十森農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司攻克“花粉直播、露天馴化”白芨育苗技術(shù)難關(guān)，成功馴化白芨苗 2021 萬株，為全縣首例。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)服務(wù)有些滯后，截止目前，完成前期征地 30 畝，河堤、防洪溝、橋梁工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)基本完工，入園企業(yè)少且還未正式投產(chǎn)運(yùn)營。各企業(yè)（合作社）缺乏對中藥材種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和流通的有效管理，源頭生產(chǎn)上種源混雜、質(zhì)量參差不齊、良種覆蓋率低下，且自身專業(yè)不熟，盲目引種，加之前期專業(yè)技術(shù)力量指導(dǎo)不夠，造成損失較大。 （二）開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套政策。一是多渠道充實(shí)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力量，加大專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，突出以本鄉(xiāng)本土人才或?qū)I(yè)合作社負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)重點(diǎn)，為各鎮(zhèn)培養(yǎng) 23 名專業(yè)水平較高的技術(shù)人才，保障中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要加大對龍頭企業(yè)的扶持，加速其壯大發(fā)展，突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動，抵御市場風(fēng)險。聽取了相關(guān)部門匯報，對 X 個不同類型的社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行、公共設(shè)施、社區(qū)管理和便民服務(wù)等情況進(jìn)行了現(xiàn)場查看，與民政、財政、人社等部門負(fù)責(zé)人及部分社區(qū)干部進(jìn)行了座談交流。惠民園第二社區(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，花園里、金城等 3 個社區(qū)被評為全省示范社區(qū)?！吧鐓^(qū)是 個筐，什么都往里裝”，幾乎各行各業(yè)、各部門都要求一桿插到社區(qū)。而我區(qū) 40 個社區(qū)多年來沒有物業(yè)管理，大部分老舊小區(qū)的樓房產(chǎn)權(quán)復(fù)雜多樣，管理模式由社區(qū)居委會“全包”。由于社區(qū)工作待遇低、熱度小，招聘過程存在較大隨意性，致使有些素質(zhì)較低的社區(qū)工作者缺乏責(zé)任意識，工 作不積極主動，有的難以勝任社區(qū)工作，有相當(dāng)多的人存有等機(jī)會、當(dāng)“跳板”的思想，人員流動性大。在社區(qū)生活服務(wù)方面，規(guī)范房屋管理、便民快遞、智能停車等管理服務(wù)，在有條件的社區(qū)推行家政、繳費(fèi)、出行等“一卡通”便民服務(wù)，通過加大軟硬件建設(shè)，推動社區(qū)信息化建設(shè)。學(xué)院現(xiàn)有離退休人員 X 余人，其中副高級職稱以上 X 人，參加學(xué)院關(guān)工委組織活動人數(shù)除少數(shù)在蘭外的其余均能參加活動。學(xué)院關(guān)工委堅持黨建帶關(guān)建的工作思路，結(jié)合黨建工作，組織開展“五老”隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)工作保障，離退休教職 工配合黨委組織部開展大學(xué)生入黨教育工作，對他們進(jìn)行認(rèn)識黨、熱愛黨、積極爭取加入黨組織的教育，對推動大學(xué)生黨建工作起到了積極作用。面對當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，以及少數(shù)學(xué)生成績差，受校紀(jì)處分等情況，積極與心理咨詢中心配合，幫助學(xué)生緩解心理壓力，提高心理素質(zhì)，對個別有心理問題的學(xué)生及時給予輔導(dǎo)。學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組充分發(fā)揮老 教師師德師風(fēng)和教學(xué)經(jīng)驗優(yōu)勢，開展聽課反饋、“點(diǎn)對點(diǎn)”新老結(jié)對、新教師培訓(xùn)、示范性教學(xué)等活動。學(xué)院關(guān)工委緊緊圍繞“立德樹人”這個中心和改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮關(guān)工委工作的特色和優(yōu)勢，堅持積極作為、主動作為，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務(wù)，以完善機(jī)制、創(chuàng)新理念、樹立品牌為工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究職業(yè)教育規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律，不斷提高工作的針對性和實(shí)效性，深度挖掘 XX 戰(zhàn)役竇家山戰(zhàn)斗的紅色文化內(nèi)涵，創(chuàng)建 XX 戰(zhàn)役 —— 竇家山戰(zhàn)場愛國主義教育基地、拍 攝愛國主義微電影《英勇激戰(zhàn)竇家山》、建設(shè)完成革命烈士（優(yōu)秀校友）雕塑，響應(yīng)紅色基因進(jìn)校園的號召，貫徹黨的教育方針、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的有效途徑和高職院校關(guān)工委育人模式實(shí)踐研究有效探索。 三、下一步打算下一步，學(xué)院關(guān)工委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和做好關(guān)心下一代工作重要指示精神為指導(dǎo)，圍繞教育中心工作，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人、社會主義核心價值觀教育為主線，著力抓好青少年學(xué)生和青年教職工思想道德品質(zhì)和思想政治建設(shè)，全面關(guān)心青少年健康成長。針對新教師備課講課內(nèi)容、教學(xué)方法和板書課件等方面存在的問題，及時反饋交流，給予意見建議。參與新生入學(xué)教育工作，協(xié)助作好新生的適應(yīng)性教育活動。積極協(xié)助系黨總支把好新黨員發(fā)展的入口關(guān)，與擬發(fā)展對象和入黨積極分子進(jìn)行教育和把關(guān)談話，特別是與擬發(fā)展對象的談話起到了關(guān)鍵的作用。 二、主要做法（一）全面 配合大學(xué)生思想政治工作。研究社區(qū)干部工 資薪酬、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整現(xiàn)有社區(qū)委員工資參照基數(shù)，建立自然增長機(jī)制，提高社區(qū)工作者的待遇。合理界定政府職能部門和社區(qū)組織的職能和責(zé)任，落實(shí)部門工作進(jìn)社區(qū)的“準(zhǔn)入制度”， 交由社區(qū)承接或協(xié)助的工作，應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的工作職權(quán)，提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，推進(jìn)社區(qū)依法自治進(jìn)程。開灤社區(qū)在“三供一業(yè)”移交過程中，原有７個家委會沒有辦理正式移交手續(xù)，在人員配備、辦公經(jīng)費(fèi)銜接等方面還沒有完全理順，一定程度上增加了社區(qū)管理的難度。加之社區(qū)干部被隨意借調(diào)現(xiàn)象普遍，全區(qū) X名社區(qū)工作者中被其他單位抽調(diào)、借調(diào)的 X 名，占 X%，社區(qū)事務(wù)只能靠八成人力開展，導(dǎo)致一些工作 推進(jìn)困難。推廣設(shè)立“五站六室”，建立服務(wù)大廳，普遍實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦公；組建了志愿者隊伍，形成了以政府公共服務(wù)為主，便民利民服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)為輔的城市社區(qū)服務(wù)體系。 一、基本情況我區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū) X 個，其中社區(qū)居委會 X 個，家委會 X 個（含錢營），按社區(qū)規(guī)模劃分， 1500 戶以下的社區(qū) X 個、 1500— 3000 戶的 X 個、 3000 戶以上的 X 個， 現(xiàn)有社區(qū)工作者 X 名。同時，堅持文化旅游、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。三是整合全縣農(nóng)科領(lǐng)域的專家技術(shù)資源，發(fā)揮本土有影響的能人的作用，每年選聘人員組成技術(shù)服務(wù)組，到各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)交流，強(qiáng)化產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，提高種植戶種植和管理水平。指導(dǎo)成立中藥材行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自我管理和服務(wù)，統(tǒng)一研究提供中藥材政策導(dǎo)向、 技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)交流、營銷信息等服務(wù)體系，指導(dǎo)企業(yè)和合作社選擇本地適生、藥用品質(zhì)高的品種推廣種植，防止盲目種植 和炒作種苗、種子的現(xiàn)象，推動中藥材產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。還有輪種的品種選擇存在盲目跟風(fēng)，沒有專業(yè)的指導(dǎo)，風(fēng)險較大。自 XX 年以來，中藥材企業(yè)僅依靠縣級每年整合資金，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定難度。碗廠溝村王清武，自學(xué)花粉繁育技術(shù)，堅持種植天麻，每年僅此一項收入在 2 萬元以上，起到了很強(qiáng)的帶動作用。 （四）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)功能保障。大池鎮(zhèn)充分發(fā)揮小額貸款和互助資金貼息項目支持作用，為 2 家公司貸款 X 萬元發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，貼息 X 萬元，極大地調(diào)動了企業(yè)的發(fā)展積極性。大池 鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)自然資源和區(qū)位特點(diǎn)，確定了大黃、白芨、重樓等群眾參與度高、投資見效快的品種，中藥材種植面積穩(wěn)定在 5000畝。 XX 年，全縣中藥材產(chǎn)量達(dá) X 萬噸，產(chǎn)值達(dá) X 億元。完善借調(diào)人員管理，根據(jù)巡察單位情況，安排科級、年輕后備干部借調(diào)參與巡察，在巡察工作中，檢驗工作能力，考察工作作風(fēng)。建議上級應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對基層巡察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，以達(dá)到開拓視野、相互交流、共同提高