【正文】 動(dòng)。 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，成 員由 大別山科技扶貧團(tuán)、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)以及縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 ③生態(tài)效益。 四）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施后，全縣無公害茶園迅 速發(fā)展，茶農(nóng)收入，茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)為： 建設(shè)鄂茶 1 號(hào)、鄂茶 5 號(hào)無性系繁苗基地 30 畝； 建設(shè)東沖河、程咀、東沖坳等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4個(gè)村的無公害茶葉示范基地 1000畝， 12 申報(bào)領(lǐng)取國家無公害茶園生產(chǎn)標(biāo)識(shí) 4 個(gè)，輻射帶動(dòng)面積 15000 畝，茶農(nóng)畝平增收 700－1100 元； 建設(shè)、規(guī)范清潔化茶葉加工企業(yè) 5個(gè)；培訓(xùn)茶農(nóng) 6800 人次以上； 建立縣級(jí)無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在全縣大面積推廣應(yīng)用。 建立無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，有著全面的資源基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)過多年的實(shí)踐與發(fā)展，科技的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益凸現(xiàn)，具有良好的科技發(fā)展環(huán)境。茶葉是英山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的主要來源，因應(yīng)市場需要發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn)，不僅茶葉產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，而且農(nóng)民的市場意識(shí)、科技種茶水平、環(huán)保觀念得到明顯增強(qiáng)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技和經(jīng)濟(jì)保障。但隨著加入 WTO 后世界綠色貿(mào)易壁壘的不斷增高，茶葉消費(fèi)市場供 求形式發(fā)生了根本改變，人們的茶葉消費(fèi)觀念對(duì)安全、健康產(chǎn)品的要求日益提高，對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑釁，因應(yīng)國內(nèi)外茶葉市場的需要，發(fā)展無公害茶業(yè)，生產(chǎn)綠色、安全、健康的無公害化茶葉產(chǎn)品是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是做強(qiáng)做大英山茶葉特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民收入來源、加速依托科技增收致富步伐的必然途徑，對(duì)于增強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程具有十分重要的意義。大力發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，幫助農(nóng)民持續(xù)增收，對(duì)于推動(dòng)茶葉經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì) 3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，特別是加入 WTO 后，世界各國綠色貿(mào)易壁壘不斷增高，尤其是歐盟等國家對(duì)茶葉殘留標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，人們對(duì)茶葉消費(fèi)觀念已向綠色、安全、健康轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的茶葉生產(chǎn)管理方式無法適應(yīng)市場需要，整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)的供求形式發(fā)生了深刻變化，為茶葉產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑釁，因而生產(chǎn)無公害茶葉是茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對(duì)世 界茶葉市場需求的必然趨勢(shì)。 5 三、意義和必要性 茶葉是英山的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。 四是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。②環(huán)境優(yōu)勢(shì)，英山地處大別山南麓，山清水秀，氣候溫和，茶葉資源大多分布在 200－ 1000 米的山區(qū)，具有發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn)的優(yōu)良環(huán)境。英山云霧茶是全省知名茶葉品牌，《英山云霧茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的地方標(biāo)準(zhǔn)。 引進(jìn)鄂茶 1 號(hào)鄂茶 5 號(hào)等優(yōu)良茶樹品種，綜合運(yùn)用無性系繁苗技術(shù)，建設(shè)繁苗基地，為示范基地提供優(yōu)良苗木品種，推動(dòng)全縣茶園建設(shè)過程中的優(yōu)良品種更新?lián)Q代進(jìn)程。 根據(jù)示范基地實(shí)際，組織開展國家無公害茶葉生產(chǎn)標(biāo)識(shí)申報(bào)，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，建立無公害茶葉生產(chǎn)長效機(jī)制。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，世界綠色貿(mào)易壁壘增高給茶園產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)得到有效緩解，制定出了英山無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程并得到應(yīng)用，農(nóng)民的市場觀念、科技意識(shí)明顯改善，科技種茶賣茶水平顯著提高，不僅穩(wěn)定茶農(nóng)收入來源，幫助農(nóng) 14 村、農(nóng)民增收致富奔小康，而且優(yōu)化了茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找到茶葉產(chǎn)業(yè)走向國際國內(nèi)大市場的有效途徑，架設(shè)了做強(qiáng)做大英山茶葉產(chǎn)業(yè)和建設(shè)英山茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的橋梁和扭帶，提升茶葉產(chǎn)業(yè)科技含量的同時(shí)，帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展走無公害化、生態(tài)化、有機(jī)化 、綠色化之路，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程，將具有顯著的社會(huì)效益。堅(jiān)持技術(shù)集成 、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 、 突出特色 、 合理整合 、 統(tǒng)一規(guī)劃 、滾動(dòng)發(fā)展的原則。 項(xiàng)目主要參加人員。四川省成都市龍泉驛區(qū)生產(chǎn)的桃、梨、葡萄等水果，經(jīng)檢測(cè)全部合格。湖北省鶴峰縣預(yù)計(jì)今年出口茶葉 1100 噸，比 20xx 年增加 600 噸，新增創(chuàng)匯 110 萬美元。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究解決了創(chuàng)建工作的重大問題。 (5)生產(chǎn)出口定單硬質(zhì)番茄的每畝獎(jiǎng)勵(lì) 600 元，工作人員獎(jiǎng)勵(lì) 50 元。生產(chǎn)無公害的農(nóng)產(chǎn)品必須按照對(duì)產(chǎn)地環(huán)境條件的規(guī)定和限制，進(jìn)行產(chǎn)地條件的檢測(cè)，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容有： 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查 產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查的目的是科學(xué)、準(zhǔn)確地了解產(chǎn)地環(huán)境狀況，為優(yōu)化監(jiān)測(cè)布點(diǎn) 24 提供科學(xué)依據(jù)。 農(nóng)田土壤監(jiān)測(cè)：土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)以生產(chǎn)區(qū)內(nèi)相對(duì)污染和外部環(huán)境影響較大的地塊為重點(diǎn)，兼顧監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)主要土類為原則，根據(jù)環(huán)境因素不同，可采用網(wǎng)格法、隨機(jī)布點(diǎn)法或放射型布點(diǎn)法。 27 從首批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地調(diào)查情況看，絕大部分縣均通過省級(jí)以上環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)評(píng)估，各地選擇生產(chǎn)基地基本做到了遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，遠(yuǎn)離公路、遠(yuǎn)離污染源，基地基本選在生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū) 。 （三）抓好生產(chǎn)過程的控制是關(guān)鍵 28 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是抓好生產(chǎn)過程的控制，在生產(chǎn)管理上切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。如福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)去年以來先后 3次對(duì)以無公害示范縣為主的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品打假查處行動(dòng)，對(duì)省內(nèi)農(nóng)藥市場的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量 和農(nóng)藥標(biāo)簽情況進(jìn)行了抽查，共抽查農(nóng)藥假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證產(chǎn)品 12 個(gè)，農(nóng)藥抽檢合格率達(dá)到 %。各地在創(chuàng)建活動(dòng)過程中，認(rèn)真貫徹“關(guān)口前移”的指導(dǎo)方針，緊緊依靠科技進(jìn)步，突出生產(chǎn)過程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。為了保證投放市場的農(nóng)產(chǎn)品符合無公害標(biāo)準(zhǔn)，在采收環(huán)節(jié)把住安全質(zhì)量關(guān)非常重要。如福建省農(nóng)業(yè)廳于 20xx 年 4 月發(fā)出了《關(guān)于開展無公害食品認(rèn)證工作的通知》規(guī)范了無公害食品的認(rèn)證管理工作，并制定下發(fā)了《福建省無公害食品認(rèn)證管理暫行規(guī)定》，各示范縣積極申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品的認(rèn)證工作， 5 個(gè)示范縣共獲得果茶菜的綠色食品標(biāo)志 26 個(gè)、有機(jī)食品（蔬菜） 2 個(gè)，建設(shè)生產(chǎn)基地 萬畝。浙江省臨海市已組建 9 個(gè)柑橘農(nóng)民合作社，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶 2850 戶，實(shí)行“技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、銷售、農(nóng)資”五統(tǒng)一，不僅提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，降低了生產(chǎn)成本，而且創(chuàng)出了品牌，增加了農(nóng) 32 民收 入。同時(shí)要對(duì)質(zhì)量不合格的、假冒偽劣的無公害農(nóng)產(chǎn)品作出處罰規(guī)定，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)逐步形成。各級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境行政主管部門 要和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門一起，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的管理，重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)，加快開展基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)志使用工作。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，不僅可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且可以樹立我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌，有利于擴(kuò)大影響，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。 。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，首先要求產(chǎn)地環(huán)境必須符合 無公害 質(zhì)量要求，一旦產(chǎn)地受到污染，就失去了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本條件。 。其次，就是要推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，合理使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，樹立環(huán)境保護(hù)的觀念，形成無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。控制污染，保護(hù)環(huán)境已成為國際合作的重要行為準(zhǔn)則。 農(nóng)畜產(chǎn)品是我國出口創(chuàng)匯的重要組成部分，近年來，出口創(chuàng)匯額不斷增加。同時(shí)要把推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”與扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣。從創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)看，采取示范引路、逐步推進(jìn)的辦法行之有效。主要是：管理體制不順，法律法規(guī)不配套、資金投入不足，技術(shù)體系和檢測(cè)體系不健全，認(rèn)定認(rèn)證工作滯后等。 （五）提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度 各地在創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地活動(dòng)中，積極推行“公司 +基地 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，建立農(nóng)民協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 31 組織，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的無公害農(nóng)產(chǎn)品直供、配送和連鎖經(jīng)營。配備了儀器設(shè)備，培訓(xùn)了檢測(cè)技術(shù)人員，啟動(dòng)了產(chǎn)地檢測(cè)工作。一年多來，部省縣共舉辦無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班 8200 多期， 培訓(xùn)技術(shù)骨干