【正文】 根據(jù) 各地應(yīng)急預(yù)案管理的進(jìn)度不同，首先選擇北京、天津、上海、重慶和黑龍江、湖北、廣東 7省市作為全國應(yīng)急預(yù)案管理重點(diǎn)試點(diǎn)單位，全面推進(jìn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的貫徹實(shí)施。五是依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的 。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù) 防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織 1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。 《辦法》明確規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。《辦法》規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的幾項(xiàng)評(píng)審要求：一是地方各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定，必要時(shí)還可以召開聽證會(huì)， 8 聽取社會(huì)有關(guān)方 面的意見 。 應(yīng)急預(yù)案的編制是保證應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量的基礎(chǔ)，編制應(yīng)急預(yù)案的要求在《辦法》中有詳細(xì)的規(guī)定，一是符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。在企業(yè)層面，中央企業(yè)和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部完成了應(yīng)急預(yù)案編制工作，其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制工作也都有所加強(qiáng)。 第七章 附則 第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢野踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次 ,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的 其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022021），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。 評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)應(yīng)急 預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表； （二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見； （三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。 第二十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。 第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂： （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方 式、法定代表人發(fā)生變化的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； （三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的； （四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； （五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； （六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的； （七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。 但是，目前預(yù)案編制也存在著一些問題：應(yīng)急預(yù)案編制缺少相應(yīng)的規(guī)范性規(guī)定 。二是結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況及危險(xiǎn)性分析情況 。二是涉及相關(guān)職能部門或需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意 。地方安監(jiān)部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)安監(jiān)部門備案 。演練結(jié)束后，組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。六是應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的 。 為拓寬試點(diǎn)范圍，還要求其他省 (區(qū)、市 )至少選擇一個(gè)市 (地 )為本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理的試點(diǎn)單位，由試點(diǎn)市安監(jiān)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定試點(diǎn)工作方案，整體推進(jìn)全市應(yīng)急預(yù)案管理工作的開展。通過開展專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)制定修訂應(yīng)急預(yù)案。要求各省安監(jiān)局建立省級(jí)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)試點(diǎn)單位建立省市兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)化管理。 五是組織開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練。要求各省安全監(jiān)管局制定相應(yīng)的辦法和實(shí)施細(xì)則， 進(jìn)一步明確本省的報(bào)備范圍和部門職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。 各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)補(bǔ)充和修訂應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案編制質(zhì)量，完善預(yù)案體系 。 9 對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作進(jìn)行檢查，是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主