【正文】 了工程招標(biāo)溝通，對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向。在開標(biāo)時(shí)，由某地招標(biāo)辦公室的工作人員主持開標(biāo)會(huì)議，按投標(biāo)書到達(dá)的時(shí)間編了唱標(biāo)順序，以最后送達(dá)的投標(biāo)文件為第一開標(biāo)單位，最早送達(dá)的單位為最后唱標(biāo)單位。 在上午 10： 25 時(shí)， B 單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降 5％的書面說(shuō)明。 某承包商對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算，總價(jià)為 9000 萬(wàn)元，總工期為 24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為 1200 萬(wàn)元，工期為 6 個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800 萬(wàn)元，工期為 12 個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為 3000 萬(wàn)元，工期為 6 個(gè)月。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法 報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底 (35500 萬(wàn)元 )的177?；诒竟こ痰膶?shí)際情況，業(yè)主決定僅邀請(qǐng) 3 家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。 8 月 21 日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)。 4．編制招標(biāo)文件。雙方認(rèn)真地討論 了合同條款及合同協(xié)議書的有關(guān)問(wèn)題，達(dá)成了一致意見，于1993 年 10 月 11 日簽訂了施工合同。 問(wèn)題： (1)上述招標(biāo)人的做法是否符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定 ? (2)在何種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo) ? [案例 4] 某長(zhǎng)江大橋是三峽工程前期準(zhǔn)備工程的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，三峽工程施工期間承擔(dān)左、右岸物資、材料、設(shè)備的過(guò)江運(yùn)輸任務(wù)，也是溝通鄂西南長(zhǎng)江南、北公路的永久性橋 梁。 、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù) 、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的二分之一 ，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的有（ ）。 《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，下列說(shuō)法符合開標(biāo)程序的是（ ）。 A．國(guó)際金融組織提供貸款的 B．受自然地域環(huán)境限制的 C．涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的 D．項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求只有幾家潛在投標(biāo)人可供選 擇的 E．緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的 2．符合 ( )情形之一的標(biāo)書，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。 A． 20d B． 30d C． 10d D． 15d 2．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 ( )內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 A．投標(biāo)邀請(qǐng)書 B．合同談判 C．行政命令 D．招標(biāo)公告 7．下列關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)的說(shuō)法，正確的是 ( )。 ，邀請(qǐng)中標(biāo)人參加 ，并存檔備查 ，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是（ ）。 ，并推薦合格的中標(biāo)候選人 ，并決定合格的中標(biāo)候選人 ，并決定合格的中標(biāo)候選人 ，并推薦合格的中標(biāo)候選人 二多選 《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，下列說(shuō) 法不符合開標(biāo)程序的有（ ）。凡對(duì)本工程感興趣的施工單位均可向招標(biāo)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。評(píng)委中邀請(qǐng)了多位國(guó)內(nèi)有影響的橋梁專家參加評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)前評(píng)標(biāo)組通過(guò)了三峽公司編寫的評(píng)標(biāo)辦法，根據(jù)施工單位的總報(bào)價(jià)、主要分項(xiàng)工程的單價(jià)、技術(shù)方案和資信四方面來(lái)評(píng)分。 3．進(jìn)行資格預(yù)審。 8 月 5 日，召開標(biāo)前會(huì)。 問(wèn)題： (1)上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作 為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng) ?如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。 開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該 3 家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。 上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià) 45％；投標(biāo)工期 25％；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為 15％。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金 20 萬(wàn)元。 問(wèn)題： (1)簡(jiǎn)述公開招標(biāo)這種招標(biāo)方式的特點(diǎn)。 [案例 12] 某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積 5000m2，預(yù)算投資 400 萬(wàn)元，建設(shè)工期為 10 個(gè)月。乙公司很不滿意，但最終接受了這個(gè)競(jìng)標(biāo)的結(jié) 果。 A、 B、 C 三家承包單位均接受了邀請(qǐng)并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件對(duì)新型污水設(shè)備的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。由于地震監(jiān)測(cè)大樓在設(shè)計(jì)上要求比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議并經(jīng)建設(shè)單位常委會(huì)研究決定，對(duì)參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級(jí)資質(zhì)。但是，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件。 [案例 3]答： (1)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。 [案例 6]答： (1)題中所列招標(biāo)順序不妥。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 37 條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。 [案例 9]答： (1)在此次招投標(biāo)過(guò)程中， C、 E 兩家標(biāo)書為無(wú)效標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。 (3)該建設(shè)單位違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)前事先與投標(biāo)人甲就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致意向。 [案例 14]答： (1)不合法。 。 (2)A和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。 [案例 13]答： (1)合理。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部有關(guān)房屋建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定：招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文 件和組織評(píng)標(biāo)的能力，即要有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。 (2)B 單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明有效。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。 (2)工程建設(shè) 項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料等。 (2)有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： 1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； 2)受自然地域環(huán)境限制的； 3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； 4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； 5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定不允許投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者以他人名義投標(biāo)。 正在局領(lǐng)導(dǎo)猶豫不決時(shí)，有單位 C 參入其中， C 單位的法定代表人 是地震局某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，但是其施工資質(zhì)卻是三級(jí)，經(jīng) C 單位的法定代表人的私下活動(dòng)，局常委會(huì)同意讓 C 與 A 聯(lián)合承包工程，并明確向 A 暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予 B 單位。在投標(biāo)截止日期前 lOd，招標(biāo)人書面