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大企業(yè)稅務(wù)風險管理暫行辦法(完整版)

2025-10-27 15:11上一頁面

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【正文】 信息系統(tǒng) ,容數(shù)據(jù)采集、 風險評估、 納稅服務(wù)、稅企互動、 績效管理一體, 發(fā)揮 數(shù)據(jù)倉庫管理、知識管理和 商業(yè)智能 的綜合優(yōu)勢, 集成 多渠道數(shù)據(jù)采集 和 智能 分析 平臺、個性化數(shù)據(jù)模型 和 多維的數(shù)據(jù)分析 方案, 適應(yīng) 多級稅務(wù)機關(guān)和多級企業(yè)集團新的管理 關(guān)系和 聯(lián)絡(luò) 機制, 實現(xiàn) 扁平 化 管理 。 企業(yè) 可以采取 自我檢查 等方式 處理風險 ,但 稅務(wù)機關(guān) 必須 加大 督導 和復核 的力度 ; 可以采取預(yù)約定價安排、遵從保證協(xié)議等措施 協(xié)助企業(yè) 事先 應(yīng)對 相關(guān) 稅務(wù)風險 ; 注重 通過 輔導和幫助 企業(yè) 建立稅務(wù)風險管理機制,跟蹤和監(jiān)控 后續(xù) 管理措施 ,實現(xiàn)企業(yè)遵從 。 定性 評估 以 人工為主。 (三) 風險評估報告是 根據(jù)風險評價和分析的結(jié)果,制作 潛在的風險列表 和企業(yè)風險等級排名 ,并將 結(jié)果 反饋到 企業(yè)和 征收 稅務(wù)機關(guān) 。 (二) 《 企業(yè)基本信息 補充 采集》模塊用于采集 企業(yè) 組織架構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系以及其他基本信息; (三) 《稅務(wù)風險評估調(diào)查問卷》模塊用于采集 企業(yè) 整體層面內(nèi)部控制和具體涉稅業(yè)務(wù)流程 內(nèi)部控制信息 以及主管稅務(wù)征收機關(guān)掌握的日常征管信息 。 第 四 條 大 企業(yè)稅務(wù)風險管理 , 是指 稅務(wù)機關(guān)運用風險管理理論和方法 對 大企業(yè)納稅遵從風險實施管理的過程。 包括收集風險管理信息、風險評估、 確定 個性化 應(yīng)對 措施、實施針對性管理、風險管理的反饋和改進 等 五個步驟。 (四) 相關(guān) 第三方 涉稅信息 以及國際情報交換 數(shù)據(jù)采集 以人工 操作 為主, 具體辦法另行制定 ; 相關(guān) 系統(tǒng) 的 開發(fā) 由總局統(tǒng)籌 、 分階段逐步推進。風險評估報告包括兩方面內(nèi)容,一是 按高、中、低三等 確定被評估企業(yè)的風險等級,并 對企業(yè)按行業(yè)、地區(qū)、集團等多個維度進行排名,為下一步 制定和實施個性化管理措施 提供依據(jù) ;二是 詳細列示 被評估企業(yè) 的可能存在 風險 的 領(lǐng)域 和 具體涉稅 風險點, 提示和指導企業(yè)進行自我測評 和整改 ,并據(jù)以 改善企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理 機制。 定性分析 方式 有集體討論、專家咨詢、情景分析、政策分析、工作訪談和調(diào)查研究等等。如果企業(yè)遵從度持續(xù) 提高, 可以調(diào)低企業(yè)風險等級;如果 仍 未 改善 或繼續(xù)惡化 ,應(yīng) 調(diào)高企業(yè)的 風險等級。 第 二十一 條 建立互動溝通機制,快速響應(yīng)企業(yè)訴求 ,優(yōu)化納稅服務(wù) 。 6 第 二十五 條 指導企業(yè)開展稅收自查及其他自我遵從糾正行動。 第二十 八 條 大企業(yè)稅務(wù)風險管理 措施 的制定 和落實 要因地制宜、 勇于創(chuàng)新。 對企業(yè) 在加強風險管理方面 遇到的困難和干擾 , 要提供 必要 的支持和援助。 第三十 八 條 總局定點聯(lián)系企業(yè) 數(shù)據(jù)由總局集中,系統(tǒng)自動完成對數(shù)據(jù)篩選、比對、分類和簡單數(shù)據(jù)挖掘處理,處理結(jié)果用于下一步風險評估,同時 形成歷史數(shù)據(jù)庫,應(yīng)用于下一個風險管理循環(huán) 。 第 四十一 條 相關(guān)軟件 系統(tǒng) 的 《使用說明書》和《操作手冊》 , 對軟件 系統(tǒng)的操作模式、使用環(huán)境和操作步驟 有 詳細 說明 。 ( 八 )總局布置的其他工作。 第四十 九 條 總局制定的 各項 制度的補充 和 修訂統(tǒng)一由 總局 負責, 各地 大企業(yè)稅收管理部門可根據(jù) 實際情況 ,提出 修改 建議和意見。 第 五十一 條 本 辦法 由總局負責 解釋。 ( 六 )總局 及 省局 布置的其他工作。 軟件使用中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋總局,由總局統(tǒng)一升級解決。 第三十 九 條 《企業(yè)稅務(wù)風險評估 管理 系統(tǒng)》用于 處理采集到的各種稅務(wù)風險管理 信息,利用 數(shù)據(jù)挖掘、模糊運算、商業(yè)智能等技術(shù), 綜合運用風險評估定量與定性相結(jié)合的 方法, 完成對企業(yè)納稅遵從 的 風險識別、風險評價 和分析 、 風險評估 報告 、風險跟蹤管理 以及績效考評等 大部分工作。 第三十 四 條 各地 要及時歸納本地企業(yè)風險管理中的 共性 問題 和行業(yè)特征 ,及時反饋 給 總局;總局要 定期匯總 處理 各地反饋情況,及時更新風險特征庫和相關(guān)軟件系統(tǒng)。 第五節(jié) 風險管理的反饋和改進 第二十 九 條 各級大企業(yè)稅務(wù)管理部門要 對風險管理的效果和效率進行評價,將風險管理發(fā)現(xiàn)的問題反饋至企業(yè) , 不斷提高企業(yè)自我遵從水平 ; 反饋至稅收政策和立法部門 , 幫助
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