【正文】 區(qū)；突出關(guān)鍵性，緊扣企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步建立完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；突出創(chuàng)新性，堅(jiān)持長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)貫穿始終，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”模式，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層安全基礎(chǔ)，全面強(qiáng)化系統(tǒng)化、根本性安全治理。 針對(duì)秋冬季 節(jié)降雨、降雪、冰凍天氣增多，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增大的實(shí)際，強(qiáng)化公路運(yùn)輸、軌道運(yùn)輸、城市公共交通、車(chē)站等企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)及駕駛員安全教育和管理；加強(qiáng)路面監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車(chē)輛開(kāi)展常態(tài)化安全檢查整治，嚴(yán)查“三超一疲勞”、“酒駕”和農(nóng)用車(chē)輛違法載人、人貨混裝等違法行為；組織隱患車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)深入開(kāi)展“百?lài)嵧酢钡蓉涍\(yùn)車(chē)輛超限超載違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治；突出城市快速路、高架橋和公路橋梁、隧道、長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段以及縣鄉(xiāng)道路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。 （七） 非煤礦 山。 同時(shí)，其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管（管理） 部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，全面推進(jìn)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)安全防范措施，確保生產(chǎn)安全。 各市（州） 政府、中省直有關(guān)部門(mén)從 2020 年 X 月 XX 日起，每半月報(bào)送一次安全整治統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作進(jìn)展情況。 各地、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，集中力量進(jìn)行大排查、大整改、大落實(shí)，確保老問(wèn)題不放過(guò)，新問(wèn)題不疏漏，確保問(wèn)題真透亮、真見(jiàn)底、無(wú)遺漏。 省安委會(huì)辦公室擇機(jī)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展明查暗訪，抽查評(píng)估省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和各地開(kāi)展集中整治工作情況。 堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范的頂層設(shè)計(jì)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控工作機(jī)制。 三、 基本原則 深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，要切實(shí)把握好以下原則： （一） 堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)。 （四） 堅(jiān)持齊抓共管。 政績(jī)觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能?chē)?yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。 （ 2） 行業(yè)部門(mén)層面： 重點(diǎn)整治行業(yè)部門(mén)依法依規(guī)履行行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)存在的問(wèn)題，特別是履職不到位、造成監(jiān)管脫節(jié)等問(wèn)題；各部門(mén)和單位制定部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單，并推動(dòng)落細(xì)落實(shí)等方面存在的問(wèn)題；分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為等方面存在的問(wèn)題；對(duì)照《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防控整改措施清單》要求，落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改等方面存在的問(wèn)題；開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治和明察暗訪等專(zhuān)項(xiàng)工作方面存在的問(wèn)題。 三是本質(zhì)安全水平低下問(wèn)題。 整治小區(qū)車(chē)庫(kù)違規(guī)使用液化氣鋼瓶、私拉亂接燃?xì)夤艿赖葐?wèn)題。 學(xué)習(xí)教育以自學(xué)為主，各市（區(qū)） 黨委政府、市各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，班子成員要制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。 3．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)效機(jī)制，逐項(xiàng)梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項(xiàng)，明確牽頭部門(mén)、責(zé)任人和措施建議，成熟一個(gè)、研究一個(gè)，及時(shí)作出制度性安排，不斷夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。 市各專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門(mén)按照一定比例，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行抽查。 嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，各村（居）黨政主要負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，班子其他成員按照職責(zé) 分工抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。 三是建立工作例會(huì)制度。 完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，及 時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極參與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患，形成全社會(huì)齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)。 （二）安全科加大力度排除車(chē)輛存在安全隱患。杜絕錯(cuò)簽、漏簽、替簽等現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”制度。必須做到文明執(zhí)勤，嚴(yán)格檢查 出站檢查員要對(duì)進(jìn)站車(chē)輛的貨倉(cāng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車(chē)輛帶貨進(jìn)站。通過(guò)橫幅和站內(nèi) LED 顯示屏等多種傳播途徑宣傳“秋冬會(huì)戰(zhàn)”的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳力度。 （二）組織實(shí)施階段（ 9 月至 11 月底）。設(shè)臵專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，采 取有力措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。 二、主要任務(wù)全省安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)突出季節(jié)性、針對(duì)性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出創(chuàng)新性， 堅(jiān)持長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)貫穿始終，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”模式，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層安全基礎(chǔ)，全面強(qiáng)化系統(tǒng)化、根本性安全治理。 根據(jù)煤礦受秋冬季節(jié)影響瓦斯涌出異常、井筒結(jié)冰和煤炭用量增大、銷(xiāo)售處于旺季等實(shí)際，加大對(duì)“超能力、超定員、超強(qiáng)度”生產(chǎn)等違法違規(guī)行為打擊力度，深化“打非治違”行動(dòng) 。突出城市快速路、高架橋和公路橋梁、隧道、長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段以及縣鄉(xiāng)道路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。 針對(duì)秋冬季室內(nèi)活動(dòng)增多的實(shí)際，集中組織對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、文物建筑和博物館等行業(yè)領(lǐng)域 開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患 。加大對(duì)發(fā)包單位“以包代管”、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整治力度，嚴(yán)厲打擊非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為 。 (九 )特種設(shè)備。 三、方法步驟全省安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從 2020 年 X 月XX 日至 2021 年 X 月 XX 日，分三個(gè)階段進(jìn)行。 (三 )全面提升 (2021 年 X 月 X 日至 2021 年 X 月 XX 日 )。對(duì)企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。 第四篇：安全生產(chǎn)大檢查和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案 (金磊商混 )15(精 ) 吉林省金磊商品混凝土有限公司 安全生產(chǎn)大檢查和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方 案 為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、吉林省、長(zhǎng)春市安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和秋冬會(huì)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》文件精神 ,切實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作 ,全力消除事故隱患 ,進(jìn)一步鞏固安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果 ,嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生 ,結(jié)合公司實(shí)際 ,特制定本方案。及時(shí)向公司報(bào)告情況。充分利用各種載體和形式 ,廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn) ,做好新入廠員工的一級(jí)安全培訓(xùn)教育 ,做好更工、復(fù)工人員的安全教育、做好外來(lái)人員的安全培訓(xùn)教育 ,做好員工日常安全培訓(xùn)教育 ,切實(shí)提高廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí) ,使安全生產(chǎn)意識(shí)真正入心入腦 ,成為員工的行為自覺(jué)。 第二階段 :集中自查、排查和加強(qiáng)治理階段 (9月中旬至 10 月底 各部 門(mén)要組織開(kāi)展進(jìn)行全面自查 ,自查的覆蓋面要達(dá)到百分之百 ,做到不漏一個(gè)部門(mén)、不漏一個(gè)辦公室 ,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要制定有力措施進(jìn)行系統(tǒng)整改 ,制定切實(shí)可行的整改方案 ,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理 ,采取措施 ,堵塞漏洞 ,事故多發(fā)部位要專(zhuān)人負(fù)責(zé) ,消除隱患 ,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。要堅(jiān)持邊檢查邊整改 ,以檢查促整改的原則 ,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題 ,能整改的要立即予以整改 。 六、報(bào)送相關(guān)信息 各單位在行動(dòng)期間每月 14 日和 29 日前報(bào)送工作落實(shí)情況及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) ,報(bào)送到會(huì)議室。并檢查及整改情況上報(bào)公司。 五、工作要求 高度重視 ,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要按照深入開(kāi)展全面深入的自查、自糾活動(dòng) ,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)督促各單位全面開(kāi)展隱患自查和整改 ,幫助各單位深入查改隱患。 專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn) :(1 加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛行駛之前檢查是否到位 (2 司機(jī)應(yīng)精神飽滿(mǎn) ,不可酒后上崗 ,疲勞作業(yè) (3 加強(qiáng)對(duì)人員培訓(xùn)遵紀(jì)守法有較強(qiáng)安全意識(shí)和遇險(xiǎn)逃生、自救互救能力。各單位在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中 ,需做到有方案、有部署、有動(dòng)員、有排查、有整改、 有總結(jié) ,圍繞本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn) ,按照行動(dòng)步驟認(rèn)真抓好落實(shí) ,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)良好。 各地、各部門(mén)、各單位要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等主流媒體加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，梳理各地、各部門(mén)典型經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度機(jī)制。 各地、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。 (十 )冶金工貿(mào)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)放礦安全管理，加強(qiáng)冬季未按要求采用冰下放礦行為的安全整治 。加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度，重點(diǎn)防范“小火亡人”和“火燒連營(yíng)”等突出風(fēng)險(xiǎn) 。 分析研判秋冬季節(jié)建筑施工特點(diǎn)，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度等施工行為 。加強(qiáng)礦井冬季保暖設(shè)施監(jiān)管，強(qiáng)化礦井提升、運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查，防范瓦斯、凍害、火災(zāi)、透水等安全事故。 全面落實(shí)《中共 XX 省委辦公廳 XX 省人民政府辦公廳印發(fā)〈 XX 省關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》和國(guó)家化工園區(qū)、?；菲髽I(yè)安全“兩個(gè)導(dǎo)則”要求，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品全流程安全整治 。突出針對(duì)性，深刻吸取去年以來(lái) XX“ X按照本次活動(dòng)要求，與隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，注重實(shí)效，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“平安交通”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展?？傉緡?yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題及事故隱患，并逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)整治落實(shí)情況。 嚴(yán)查消防設(shè)施和消防器材的缺失及損壞； 嚴(yán)查應(yīng)急照明 設(shè)臵的位臵、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范的要整改； 嚴(yán)查站內(nèi)疏散通道、安全出口處的封閉堵塞，影響消防 安全疏散和應(yīng)急救援問(wèn)題的要更近一步整頓。 認(rèn)真核查車(chē)輛載客人數(shù)，杜絕車(chē)輛超員出站。班車(chē)的運(yùn)行路線(xiàn)、班次和時(shí)間，不得隨意變更。 對(duì)檢查不合格通知駕駛員進(jìn)行強(qiáng)制 修復(fù)，或?qū)?chē)輛進(jìn)行停車(chē)整改，復(fù)查合格后方可營(yíng)運(yùn)。有效開(kāi)展“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 （四） 強(qiáng)化責(zé)任追究。 進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，第一時(shí)間責(zé)令限期整改，能盡快整改的立即整改；一時(shí)無(wú)法徹底整改的，明確專(zhuān)人盯防，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。 對(duì)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)懲。 梳理匯總國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核巡查、省委巡視、安全生產(chǎn)巡查、大排查大整治和省明察暗訪等集中移交問(wèn)題隱患的整改落實(shí)情況，沒(méi)有完成整改的，書(shū)面說(shuō)明理由報(bào)送市安委辦，為開(kāi)展集中整治提供問(wèn)題隱患清單。 努力做到學(xué)懂弄通做實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總 書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走。未涉及的其他行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)部門(mén)也要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。 四是安全管理制度不落實(shí)問(wèn)題。 （二） 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在鞏固近年來(lái)安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效的基礎(chǔ)上，集中力量對(duì)歷史整治遺留問(wèn) 題、安全防范“頑疾”問(wèn)題，以及雖經(jīng)多次整治仍存在死灰復(fù)燃可能的問(wèn)題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源開(kāi)展有目標(biāo)、有重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。落實(shí)《 XX 市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》不到位；落實(shí)“三個(gè)必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，落實(shí)安全生產(chǎn)“六到位”不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。 （五） 堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果相統(tǒng)一。 （二） 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。 （三） 安全管理能力明顯提升。 深刻汲取“ 3?21”等事故教訓(xùn)，認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院事故調(diào)