【正文】 送虛假材料、多頭申報(bào)等形式騙取、套取扶貧資金和擅自變更扶貧項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人納入“黑名單”。 第九條扶貧項(xiàng)目變更 。所有扶貧項(xiàng)目要通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。扶貧項(xiàng)目應(yīng)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提升、社會(huì)公共服務(wù)等內(nèi)容，遵循國家扶貧政策，符合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，且扶貧精準(zhǔn)性較強(qiáng)。 巫山縣人民政府辦公室 20**年 7 月 18日 巫山縣扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法 第一章總則 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，提高扶貧資金使用效益，根據(jù)《重慶市農(nóng)村扶貧條例》、《關(guān)于印發(fā)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》 (財(cái)農(nóng)〔 20**〕 412 號(hào) )、《關(guān)于印發(fā)重慶市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)施辦法的通知》 (渝財(cái)農(nóng)〔 20**〕 477 號(hào) )、《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧資金和項(xiàng)目管理監(jiān)管制度的通知》 (渝扶組辦發(fā)〔 20**〕 5 號(hào) )精神，結(jié)合巫山實(shí)際，特制定本辦法。 第十八條采購類項(xiàng)目，申請撥付資金時(shí)，需提供以下相關(guān)材料：項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、采購合同、驗(yàn)收單、發(fā)票等。對于由農(nóng)戶自行實(shí)施的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目完成后，由村民委員會(huì) 、幫扶工作隊(duì)組織初驗(yàn)，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、駐村工作隊(duì)長及其他有關(guān)人員參加驗(yàn)收，并簽署意見。 第九條扶貧項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。嚴(yán)禁分紅資金按全村人口平均分配、截留、挪用或代繳其他費(fèi)用。使用范圍可支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶自我發(fā)展項(xiàng)目。 三、規(guī)范扶貧資金撥付時(shí)效 上級(jí)扶貧資金到鎮(zhèn)財(cái)政所后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按工作程序及時(shí)做好發(fā)放表冊，原則上 3 個(gè)工作日內(nèi)將資金發(fā)放到位。 第三十條本辦法自 20**年 7 月 1 日起執(zhí)行。 第二十六條建立扶貧資金公開公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。 第二十三條有下列情況之一的，應(yīng)暫緩或停止撥付資金： (一 )違反基本建設(shè)程序的 。項(xiàng)目按照程序啟動(dòng)后，可預(yù)撥專項(xiàng)資金總額的 **%啟動(dòng)資金。 (五 )各機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 。 第十六條貧困村互助資金倡導(dǎo)“村使用、村回收，鄉(xiāng)代管、鄉(xiāng)建賬”的管理模式，村社自律，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和行業(yè)監(jiān)管。社會(huì) 扶貧資金應(yīng)該尊重捐款者的意愿使用。 ***萬元以上 (含 ***萬元 )的扶貧項(xiàng)目，由實(shí)施單位組織自查初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，向縣相關(guān)行政主管部門提出書面驗(yàn)收申請，縣相關(guān)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、行業(yè)技術(shù)部門代表到現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收人員簽字后生效。 第八條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施?？h相關(guān)行政主管部門審核后，送縣財(cái)政局會(huì)審，會(huì)審方案報(bào)送縣分管領(lǐng)導(dǎo)審查，并呈報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo) 小組集體研究審定，同時(shí)報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。指在貧困地區(qū)一定范圍內(nèi)，運(yùn)用扶貧資金及相應(yīng)扶貧措施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在一定時(shí)間內(nèi)能帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和扶貧效益的投資建設(shè)活動(dòng)。 第二十一條加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目檔案管理。提交審計(jì)報(bào)告、決算和驗(yàn)收資料后，撥付至審計(jì)確認(rèn)價(jià)的 **%，余下 **%作為質(zhì)保金。 第十一條村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營分戶受益的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目，以及在股份合作組織入股實(shí)施的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目，參照工程類項(xiàng)目執(zhí)行 。(二 )設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 ***萬元人民幣以上的 。扶貧項(xiàng)目謀劃確定，必須征得貧困戶的意見，經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究后公告公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 [5篇模版 ] 第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法 :鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 3 篇 第一條為進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧模式，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，提高扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益，提升扶貧開發(fā)水平和成效，根據(jù)《深圳市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)資金管理辦法》等文件精神，結(jié)合儒步村實(shí)際，制定本辦法。 第五條扶貧項(xiàng)目實(shí)施可采取合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、村企共建、家庭農(nóng)場、以戶為單位自主發(fā)展等扶貧模式。(三 )服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 ***萬元人民幣以上的。精準(zhǔn)到戶由農(nóng)戶自行實(shí)施的項(xiàng)目，要在幫扶工作隊(duì)和村兩委指導(dǎo)下實(shí)施。質(zhì)保期滿，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，足額撥付質(zhì)保金。所有扶貧項(xiàng)目都要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。 第四條項(xiàng)目實(shí)施單位。同一扶貧項(xiàng)目相同建設(shè)內(nèi)容當(dāng)年不得重復(fù)申報(bào)。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按程序組織實(shí)施，應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)縣相關(guān)行政主管部門同意，建立項(xiàng)目檔案和管護(hù)制度。 第十一條扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。扶貧貼息貸款重點(diǎn)用于扶持 企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)?；ブY金主要解決本村互助社社員生產(chǎn)發(fā)展、扶貧搬遷等所需資金，每戶借款原則上最高不得超過 1 萬元，借用時(shí)間為一年，特殊情況可以延長一年，借款利率可參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀 行貸款利率確定。 (六 )彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù) 。項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù) 實(shí)施進(jìn)度情況，由項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主提出書面撥款申請，經(jīng)項(xiàng)目行政主管部門對項(xiàng)目材料等票據(jù)審查后，撥付投資總額的 **%。 (二 )擅自改變項(xiàng)目資金使用范圍、變更資金用途及提高標(biāo)準(zhǔn)的 。同時(shí)，項(xiàng)目資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家扶貧資金管理規(guī)定，財(cái)會(huì)人員要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法 :鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 3 為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市財(cái)政局 20**年 12 月對我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金使用情況檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改要求，更加規(guī)范使用扶貧資金，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)扶貧資金管理辦法。如遇特殊情況無法及時(shí)發(fā)放，應(yīng)作出說明，明確發(fā)放時(shí)間，并 及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。 第三條扶貧項(xiàng) 目管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，注重效益的原則。 第八條扶貧項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。項(xiàng)目實(shí)施單位要按照公開、公正、公平的原則與扶貧項(xiàng)目建設(shè)單位依法訂立合同，合同要有明確的質(zhì)量要求、履約責(zé)任和違約處罰等條款。 第十四條工程類的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由實(shí)施單位申請審計(jì)局對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見書。 第十九條采取入股分紅形式實(shí)施的項(xiàng)目，需要提供村民委員會(huì)與經(jīng)營主體簽訂生產(chǎn)經(jīng)營和利益分配協(xié)議、貧困戶入股同意確認(rèn)書或協(xié)議、分紅基數(shù)、股權(quán)比 例等。 第二條本辦法適用于財(cái)政扶貧資金和社會(huì)扶貧資金的管理。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助”原則，重點(diǎn)在種源、加工、營銷、基地建設(shè)和品牌打造等環(huán)節(jié)上予以扶持?？h有關(guān)行政主管部門可通過巫山報(bào)或扶貧開發(fā)公眾信息網(wǎng)站公示 。扶貧項(xiàng)目經(jīng)審核審批后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，因特殊情況確需變更的，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面申請，報(bào)經(jīng)審核審批部門同意后方可執(zhí)行。被列入“黑名單”的企業(yè)、專業(yè)合作社及個(gè)人，已被評(píng)為市、縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社的，報(bào)審批主管部門取消其資格，兩年內(nèi)不得參與評(píng)選，不得安排扶貧項(xiàng)目扶持 。 第十五條扶貧資金管理堅(jiān)持“四?！?、“四不準(zhǔn)”原則。 (二 )各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助 。 (十 )其他與本辦法第十三條不相符的。所有票據(jù)經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，在當(dāng)?shù)刎?cái)政所報(bào)賬，財(cái)政所須將票據(jù)及賬目，送縣項(xiàng)目主管部門及財(cái)政局審核后專戶入賬。 (六 )其他不規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)和資金管理行為。對騙取貪污、挪用扶貧資金等行為，將依法依規(guī)對項(xiàng)目實(shí)施單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理 。 二、規(guī)范扶貧資金支出票據(jù) 對扶貧資金支出須采用正式票據(jù)，堅(jiān)決杜絕白條支出。 第三篇 ：扶貧項(xiàng)目管理辦法 材料報(bào)胡縣長及政府辦之前加首頁 ,內(nèi)容包括：出臺(tái)此辦法的依據(jù)，目前項(xiàng)目管理狀況等內(nèi)容。 第五條謀劃重點(diǎn)以成方連片發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，形成長效穩(wěn)定增收工作機(jī)制的股份制龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場為帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合作組織為重點(diǎn)。 第十一條投資評(píng)審縣扶貧辦對錄入項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以請示的形 式提交縣財(cái)政局投資評(píng)審中心進(jìn)行項(xiàng)目投資評(píng)審。 第十五條市級(jí)審核經(jīng)縣扶貧項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審?fù)ㄟ^后，縣扶貧辦、財(cái)政局制定扶貧項(xiàng)目編制計(jì)劃，分報(bào)市扶貧辦、市財(cái) 政局進(jìn)行項(xiàng)目審核。 第二十條異地實(shí)施貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)撥優(yōu)先從縣內(nèi)調(diào)撥。 第二十五條驗(yàn)收公式扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收后，縣扶貧辦、財(cái) 5 政局將分別對驗(yàn)收實(shí)施情況在村扶貧項(xiàng)目公開欄公示 7 天，公示到期無異議的扶貧項(xiàng)目，為合格項(xiàng)目。 第三十一條合作原則股份制合作期限不少于三年。對弄虛作假現(xiàn)象，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持誰審批、誰負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和管理 負(fù)主體責(zé)任。 第三章項(xiàng)目審批 第七條扶貧項(xiàng)目由縣 （市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。同時(shí)，須將縣級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用計(jì)劃報(bào)省、市扶貧和財(cái)政部門備案。 第十六條除國家和省另有規(guī)定以外，縣（市、區(qū)）扶貧辦不得作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位。村民自建扶貧項(xiàng)目應(yīng)成立由村干部、群眾代表（比例至少達(dá)到 3/5）組成的扶貧項(xiàng)目實(shí)施小組和監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。 第二十三條扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收后須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體。對虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、騙取、套取、貪污財(cái)政發(fā)展資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為，須堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第二十九條鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與扶貧項(xiàng)目監(jiān)管。 第二條財(cái)政扶貧資金是指國家設(shè)立的用于貧困地區(qū)改變落后面貌，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)自下而上逐級(jí)申報(bào)。 （三）不支持列有下列費(fèi)用開支的項(xiàng)目： （ 1）行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)； （ 2）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助； （ 3）交通工具及個(gè)人通信設(shè)備； （ 4）彌補(bǔ)企業(yè)虧損； （ 5）彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)； （ 6）彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用； （ 7）其它與財(cái)政扶貧資金使用范圍不相符的支出。對未立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目，不予下達(dá)項(xiàng) 目資金。對實(shí)施方案未經(jīng)批 準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得撥付項(xiàng)目資金。 第十七條項(xiàng)目公示制度。 第二十一條項(xiàng)目檔案管理。單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要對照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，及時(shí)組織自查和有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，并寫出《竣工驗(yàn)收申請報(bào)告》申請驗(yàn)收。 第二十七條驗(yàn)收內(nèi)容。 第六章以工代賑資金項(xiàng)目管理 第三十一條以工代賑資金的投向、使用范圍、申報(bào)程序和分配下達(dá)辦 法，按黔府辦發(fā)〔 1999〕 8 號(hào)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省扶貧資金管理辦法〉的通知》，和省財(cái)政廳、省扶貧辦、省計(jì)委黔財(cái)預(yù)字〔 2021〕 159 號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉（試行）的通知》等文件執(zhí)行。 凡列入以工代賑建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目都要做好項(xiàng)目前期工作，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批工作。對轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污財(cái)政扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依紀(jì)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。 第三十六條本辦法由省扶貧辦和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。 國家資金對以工 代賑項(xiàng)目的投入數(shù)額按現(xiàn)行辦法執(zhí)行（詳見貴州省以工代賑項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) [暫行 ]）。 以工代賑項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序管理，投資量大、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，要按基建程序逐步推進(jìn)。 第二十八條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。采取聽匯報(bào)、查對項(xiàng)目檔案、察看現(xiàn)場、走訪群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)至竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，按項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間、項(xiàng)目類型進(jìn)行分類、整理和存檔，作為項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。 第十八條項(xiàng)目的管護(hù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。第四章財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理 第十二條財(cái)政扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，檢查到項(xiàng)目，驗(yàn)收到項(xiàng)目。省扶貧辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的審批。 第七條申報(bào)內(nèi)容和材料。第二章財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào) 第四條申報(bào)資格。 第八章附則 第三十條加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目檔案管理。扶貧部門要對 12317 扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理、核查和反饋。 第七章項(xiàng)目監(jiān)管 第二十四條縣（市、區(qū)）扶貧辦在同級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，重大扶貧項(xiàng)目應(yīng)開展定期檢查。自驗(yàn)合格后，項(xiàng)目實(shí)施單位要提交項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收報(bào)告，向縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申請 驗(yàn)收。 第十七條扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。 第十三條扶貧項(xiàng)目經(jīng)審批和備案后，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整或變更?？h（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組須在 10 日內(nèi)審定。省、市扶貧部門負(fù)責(zé)扶貧