【正文】 中 ,有 55 個(gè)項(xiàng)目安排在“十五”期間內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)計(jì)劃中，總投資 億元，其中交通部投資 億元。 專欄 三峽庫(kù)區(qū)水運(yùn)設(shè)施淹沒(méi)復(fù)建 * 舉世矚目的三峽工程對(duì)防洪、發(fā)電及改善通航環(huán)境都有十分重要的作用，但另一方面，由于二期工程期間的長(zhǎng)江截流，壩區(qū)的航運(yùn)幾度中斷或受阻。 2020 年 2 月通過(guò)交通部組織的竣工驗(yàn)收，正式投產(chǎn)。目前，絕大部分港口工程處在收尾階段。 在港口建設(shè)中，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高科技含量。 《辦法》規(guī)定，水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則；凡持有工商行政管理部門核發(fā)的具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有與水運(yùn)工程規(guī)模相應(yīng)資質(zhì)證明的潛在投標(biāo)人，均可參加投標(biāo)；水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行報(bào)審、報(bào)備制度，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、資格審查結(jié)果需報(bào)交通行政主管部門審批，評(píng)標(biāo)報(bào)告遞交交通行政主管部門核備。 2020 年，港口吞吐能力不足仍比較嚴(yán)重地反映在集裝箱專用碼頭上。 二、水運(yùn)施工企業(yè)資質(zhì)與資信管理 為了嚴(yán)格執(zhí)行《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》， 2020 年交通部組織審查并公布了第四批水運(yùn)工程施工企業(yè)資信登記名單。截止 2020 年，沿海港口擁有泊位 3700 個(gè)；中國(guó)港口建設(shè)的主要特點(diǎn)是深水大型泊位迅速增加，沿海的萬(wàn)噸級(jí)泊位達(dá)到 651 個(gè)，比上年增加 64 個(gè)，增長(zhǎng) %。其中，萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位中， 1 萬(wàn)至 3 萬(wàn)（不含 3 萬(wàn)）噸級(jí)泊位 105 個(gè)， 9 萬(wàn)至10 萬(wàn)（不含 10 萬(wàn)）噸級(jí)泊位 90 個(gè)， 10 萬(wàn)噸級(jí)以上泊位 19 個(gè)。截止 2020 年年底，總共公布了 70家已獲資信登記的水運(yùn)工程企業(yè)（一級(jí)企業(yè)： 51 家； 二級(jí)企業(yè)： 19 家），其中航務(wù)工程企業(yè) 48 家、航道工程施工企業(yè) 22 家。與此同時(shí)，碼頭結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，我國(guó)目前 10 萬(wàn)噸級(jí)以上的泊位不足 20 個(gè)。 《辦法》的主要內(nèi)容有：招標(biāo)人和招標(biāo)工程項(xiàng)目所應(yīng)具備的條件；水運(yùn)工程施工招標(biāo)方式和程序；招標(biāo)公告和文件的主要內(nèi)容；對(duì)潛在投標(biāo) 人的資格審查；投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的方式、程序和準(zhǔn)則；合同簽訂等。大力推廣土工 織物 的 應(yīng)用；同時(shí)，對(duì)大圓筒結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行了深入的研究；改進(jìn)了爆炸擠淤和爆 炸夯實(shí)技術(shù)；完善了半圓型防波堤結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；進(jìn)一步探討了混凝土高樁碼頭的耐久性問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施中，繼續(xù)推行招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制。 ④ 九江港外貿(mào)碼頭二期工程：碼頭水工已完成，裝卸設(shè)備建造完成，正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試。隨著三峽工程的不斷進(jìn)展，庫(kù)區(qū)現(xiàn)有大部分水運(yùn)設(shè)施將會(huì)因庫(kù)區(qū)蓄水水位的上升而遭淹沒(méi)，這無(wú)疑給庫(kù)區(qū)的航運(yùn)造成重大的影響。 除 9 個(gè)項(xiàng)目可在2020— 2020 年期間完成外，其他項(xiàng)目均需在 2020 年內(nèi)竣工。隨著城市建設(shè)發(fā)展，這些碼頭作業(yè)區(qū)漸漸成了城市繁華地帶。 作為“十五”規(guī)劃實(shí)施的第一年， 2020 年將拉開(kāi)新一輪港口建設(shè)高潮的序幕。配套工程有：新設(shè)助航標(biāo)志（浮標(biāo)） 19 座，導(dǎo)堤丁壩、固定燈樁 21 座等。 長(zhǎng)江口深水航道治理工程整治建筑物是一個(gè)整體，二期工程是一期工程的延續(xù)。 2020 年底全國(guó)內(nèi)河通航總里 程達(dá) 119325 公里，比上年增長(zhǎng) %。土工織物在巖土工程中有著顯著的優(yōu)越性，因而在發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到了普遍的應(yīng)用。自 1998 年 9 月至 2020 年7 月，在“交通部土工織物推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，先后對(duì)“水 運(yùn)工程土工織物軟體排設(shè)計(jì)與施工技術(shù)研究”等 3 個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行了研究；對(duì)《水運(yùn)工程土工織物應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行了修訂；對(duì)國(guó)家重 點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目“長(zhǎng)江口深水航道一期治理土工織物示范工程”和“長(zhǎng)江界碑航道整治土工織物示范工程”進(jìn)行了組織落實(shí)。 長(zhǎng)江干線航運(yùn)建設(shè) 長(zhǎng)江界牌河段綜合治理、蘭巴段航道、太子磯水道等淺險(xiǎn)航道整治工程經(jīng)“九五”期建設(shè)，并經(jīng)過(guò)一年的試通航和實(shí)船試驗(yàn)，整治效果良好，達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)，基本扭轉(zhuǎn)了這幾個(gè)河段枯水期長(zhǎng)期礙航的被動(dòng)局面，改善千噸級(jí)以上航道 743公里 ，于 2020 年通過(guò)竣工驗(yàn)收。京杭運(yùn)河浙江段從鴨子壩至杭州 83 公里長(zhǎng)的四級(jí)航道也于 2020 年 11 完成了部省聯(lián)合組織的竣工驗(yàn)收。但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)的潛力和優(yōu)勢(shì)始終未得到充分發(fā)揮。截止 2020 年，在長(zhǎng)江干線的航道建設(shè)中，已完成了長(zhǎng)江界牌、蘭巴段灘險(xiǎn)整治、太子磯等航道整治，改善千噸級(jí)航道 743 公里；建成貨運(yùn)設(shè)施 15 處，新增泊位 24 個(gè)，新增年通過(guò)能力 1032 萬(wàn)噸。西江航運(yùn)二期工程竣工后， 南寧至廣州 854 公里航道全部達(dá)到通航千噸級(jí)船舶的三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)；“以電養(yǎng)航”的建設(shè)模式又一次為內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的滾動(dòng)發(fā)展作出表率。 西部地區(qū)內(nèi)河航道發(fā)展目標(biāo)及今后建設(shè)重點(diǎn) 建設(shè)總體目標(biāo)為：用 20 年左右的時(shí)間，基本形成西部地區(qū)通江達(dá)海的水運(yùn)主通道，開(kāi)發(fā)建設(shè)主要支流航道及港口設(shè)施，形成配套的內(nèi)河航運(yùn)服務(wù)體系，使西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)落后面貌發(fā)生根本性變化，基本適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 2020 年 8 月至 9 月，交通部質(zhì)監(jiān)總站組織有關(guān)專家對(duì)西江下游航道整治工程、渠江金盤子航電樞紐工程、京航運(yùn)河鎮(zhèn)江諫壁和徐州解臺(tái)二線船閘工程等水運(yùn)航道在建項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量抽查。按照《文明樣板航道評(píng)定辦法》規(guī)定，創(chuàng)建活動(dòng)要確定一個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)建單位，其他單位作為共同創(chuàng)建單位。來(lái)自東部沿海的捕鰻船再次云集長(zhǎng)江口，肆意進(jìn)入主航道、錨地張網(wǎng)，給水上交通帶來(lái)隱患，交通事故時(shí)有發(fā)生。 2020 年 7 月，在沈陽(yáng)舉行了中朝國(guó)境河流第 39 次航行例會(huì)。繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)江、珠江出海航道進(jìn)行整治。 —— 西部地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江、珠江干線上游航道，建成西部地區(qū)溝通東中部地區(qū)的水運(yùn)主通道，加快建設(shè)南北盤江、右江、烏江、嘉陵江等支流航道，完成三峽庫(kù)區(qū)水運(yùn)設(shè)施淹沒(méi)復(fù)建。 2020 年 5 月，在德國(guó)柏林舉行了中德內(nèi)河航運(yùn)合作第九輪會(huì)談，達(dá)成交流合作協(xié)議 5 項(xiàng)。同 時(shí)，上海海事局對(duì)長(zhǎng)江口重點(diǎn)水域的捕鰻小船進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控，為保證航道的暢通掃除了障礙。對(duì)驗(yàn)收合格的航道，交通部將授予“文明樣板航道”標(biāo)牌，并對(duì)做出突出成績(jī)的人員予以表彰。另一方面，檢查中也發(fā)現(xiàn)了諸如個(gè)別施工單位隊(duì) 伍素質(zhì)較低、內(nèi)部管理較為松懈以及合同條款執(zhí)行不嚴(yán)的弊病。 建設(shè)重點(diǎn)按規(guī)劃分三個(gè)層次推進(jìn)：第一層次，建設(shè)水運(yùn)主通道和主樞紐港口，即強(qiáng)化長(zhǎng)江干線、西江干線、嘉陵江、漢江、右江及北盤江、紅水河等建設(shè)，航道總長(zhǎng) 4060 公里；第二層次，建設(shè)連接水運(yùn)主通道的重要支流和重要的地區(qū)性河流的航道及港口，其中主要包括長(zhǎng)江水系的渠江、烏江、岷江；珠江水系的南盤江、左江、瀾滄江等，總航道里程 2545 公里；第三層，建設(shè)效益明顯的區(qū)間通航河流（河段）及庫(kù)（湖）區(qū)的航運(yùn)設(shè)施，如建設(shè)金沙江、黃河等庫(kù)區(qū)、湖區(qū)的航運(yùn)設(shè)施，以滿足日益增長(zhǎng)的旅游需求和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的 基本交通運(yùn)輸需求。它的啟動(dòng)預(yù)示著嘉陵江航運(yùn)條件將得到根本性的改觀。 三峽庫(kù)區(qū)水運(yùn)設(shè)施淹沒(méi)復(fù)建工程共有 96 項(xiàng)。因 為，內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)大大地促進(jìn)了我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。 因此，從山東省濟(jì)寧市至浙江省杭