【正文】 較高，較好地推動各項工作的發(fā)展。全院有行政編 131 人，現(xiàn)有干警總數(shù) 117 人，其中男干警 96 人，女干警 21人，年齡在 35 歲以下的干警 32 人，占 %。按照“誰執(zhí)法、誰負責”、“誰分管、誰負責”的原則，認真落實查究制度，切實改變責任不明確，查究不到位的狀況。強調學習就是工作，工作就是學習，把學習過程變成工作過程，把工作過程變成學習的過程，邊辦案、邊研討、邊學習，從而指導促進工作。要引導和影響干警樹立正確的價值觀和人生觀。 三、加強隊伍建設的路徑、建議和措施 （一）逐步解決人員編制、年齡結構和機構設置的問題 建議由政法各部門將本部門存在的編制與機構問題上報政法委，由政法委匯總后，逐級反映，以中央政法專項編制增編的名義，從中央到地方重新核編解決基層政法各部門的機構設置和人 員編制問題。另外，現(xiàn)行政策與法官待遇不掛鉤。但近年來，隨著該轄區(qū)經濟 的飛速發(fā)展，案件數(shù)量呈井噴上升趨勢。 政治面貌：全院在職干警中黨員人數(shù)為 84 人（其中正式干警 80人，事業(yè)編干警 4 人），設有黨總支及五個黨支部。最高人民法院《關于新形勢下進一步加強人民法院基層基礎建設的若干意見》，提出加強基層基礎建設要“以審判工作為中心、隊伍建設為根本、物質裝備為保障”作為基本思路。 現(xiàn)有臨時聘用人員 47 人：包括司法輔警 11 人，司機 8 人，書記員 16 人，綜合部 門人員 12 人。 xx 我院年人均結案數(shù)為 159 件，法官個人最高結案 321 件，創(chuàng)該院個人結案最高紀錄。有些干警在同一個崗位上工作時間過久，對工作失去熱情和斗志，有厭崗情緒，嚴重影響了干警工作積極性和主動性的有效發(fā)揮。三是業(yè)務素質有待提高，個別干警司法水平和司法能力不能滿足群眾對人民法院工作的新期待新要求，處理復雜疑難案件的能力不強，對一些案件把握不準，執(zhí)法尺度 不統(tǒng)一，出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。 （四）以人為本，不斷提高政法隊伍素質 建設一只高素質的政法隊伍，應本著凝聚人心增合力、培育人智提素養(yǎng)、整合人力優(yōu)配置、強化廉政樹形象的思路來進行。把具備應有的司法良知和高尚品德，作為培養(yǎng)新時期一名合 格政法干警的必備條件。 （五）完善執(zhí)法監(jiān)督機制 大力加強和改進執(zhí)法監(jiān)督工作，全力推進執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設，是打造高素質政法隊伍的重要一環(huán)。要時常提醒干警在薄利面前慎微，厚禮面前慎貪，宴請面前慎饞，盛情面前慎軟，私情面前慎迷。 xx 年以來，我院共受理各類案件 12162 件，審執(zhí)結 11982 件，結案率為 %，民商事案件調撤率為 %。院領導班子以自己的表率作用贏得了廣大干警的真心擁護，班子真正形成了講團結、守紀律、集思廣益、互相尊重的良好風氣，確保了我院各項工作的順利開展。第一，認真落實司法公開。今年 7 月，我院在市人口計生局成立計劃生育工作巡回法庭，為我市計劃生育工作提供了更有力的司法保障。 三、隊伍建設中存在的問題 在全院上下的共同努力下，我院 在隊伍建設方面取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面： 一是個別干警的素質未能適應新形勢發(fā)展。 xx 年以來，我院考入 15 人，但通過各種形式調出人員 5 人，還有 2 人已通過考察階段，準備調出。合理安排培訓內容和時間，定期培訓與專項培訓有機結合起來，妥善處理工作與學習的矛盾，豐 富培訓方式，強化受訓人員的主動性、參與性、互動性，增強培訓的實效性，并加大培訓經費的投入，以保障法院培訓工作的正常運轉，保證教育培訓目的真正實現(xiàn)。人民法院的制度建設，不論是從審判工作的角度講，還是從司法行政管理的角度說，都顯得極其重要。全縣總面積 平方公里，海拔在 210 至 2062 米之間。實有在崗 52人，我院空缺政法專項編制 5 人。 （七）職級情況 現(xiàn)有在崗 57 人中，副處 1 人，正科 18 人（含主任科員 3 人），副科 5 人，科員 28 人，工人 3 人，不占編制 2 人，分別占干警職工總人數(shù)的 %、 %、 %、 %、 %、 %。目前，隊伍的學歷層次普遍提高，干警理論知識和專業(yè)知識不斷豐富，知識面不斷擴大，專業(yè)文化素質普 遍得到提高。 （六）隊伍凝聚力逐步增強，隊伍形象逐年提升 通過開展各種主題教育，全院干警司法親民，為民、便民意識得到增強，關注民生、服務民生、保障民生的力度明顯加大，切實采取行之有效的措施，并取得執(zhí)法辦案和服務群眾能力水平逐年提高的良好效果，使得廣大干警從從事各項工作中收獲成果，在爭先創(chuàng)優(yōu)中立功受獎，激發(fā)干警工作激情，提升干警工作積極性，提升隊伍凝聚力，提高人民群眾對法院工作的滿意度，隊伍公信力和隊伍形象得到進一步提升。雖每年上級法院、自治區(qū)法官學院或本院舉辦各種業(yè)務培訓班，但由于經費、師資等因素的限制，法 官干警能夠參加培訓的機會少之又少，有的法官甚至幾年都沒有機會到上級法院參加一次培訓，同時，培訓內容大多是新頒布的法律法規(guī)及審判實踐中遇到的新情況、新問題，屬“應急式”的學習培訓，缺乏科學性、系統(tǒng)性和全面性，學習面窄，受訓人員少，這樣難以達到通過學習培訓來全面、及時更新廣大法官干警理論知識和法律知識的目的。 審判人員結構不合理。由統(tǒng)計可以看出，有%的法官年齡在 40 歲以上?，F(xiàn)行的用人制度造成了法院進人難、人才留住難、干部交流難的“三難”局面，致使法院隊伍缺乏應有的生機和活力。 四、解決法院隊伍存在問題的對策、建議 （一）加強思想政治教育、法官職業(yè)道德教育和黨風廉政教育，提高干警的思想政治素質，增強宗旨意識，結合開展的各項主題教育和實踐活動，培養(yǎng)和強化干警全心全意為人民服務的宗旨意識和服務大局意識，牢固樹立社會主義法治理念和政法干警核心價值觀，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，正確對待和處理公與私、名與利的關系，把群眾滿意作為衡量工作的標準，提高干警立足本職工作、服務大局、建功立業(yè)的積極性和主動性。 （四）建立法院干警福利待遇保障長效機制 ，減少人才流失，穩(wěn)定法院隊伍 法官干警待遇偏低是當前西部法院難以招錄人才、難以留住人才的一個關鍵問題。要建立法官及其他工作人員分類管理制度，對于法官可以沿用現(xiàn)在凡進必考 及嚴格的資格準入制度，而對于紀檢、政工、 法警等部門的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門配備。 。積極創(chuàng)造條件，通過開設心理咨詢與心理講座以幫助法官干警減輕心理負荷，尊重法官干警的健康權和休息權，盡最大努力為他們營造良好的工作環(huán)境，多予以理解和支持，積極為法官提供調節(jié)、放松、交流、溝通的平臺。根據西部基層法院法官干警的職業(yè)特點，合理調整收入水平，對法官干警的工資、福利實行垂直管理，逐級劃撥，并逐步實行高薪養(yǎng)廉，提高基層法官職業(yè)的吸引力。在培訓方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網絡遠程教育的轉變，節(jié)約審判資源，盡量避免學習影響工作。其中患有“三高”、胃病、風濕病、頸 (腰 )椎病 等疾病的人較多，而這些同志目前仍在堅持工作，法官干警身體狀況令人擔憂。同時，因法院進入門檻的提高，法院進人較難，幾年來 xx 法院都沒有招到法律本科大學生。 中層干部崗位空缺較多。 （二）案多人少的矛盾日益突出 隨著經濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷 變化和調整，各種社會矛盾凸顯。目前，全院雖有 本科以上學歷人數(shù) 40 人，但大部分干警（為 33 人，占全院干警職工的 %，全日制教育的 7 人，占全院干警職工的 %，整個院僅有 1 名全日制教育法律本科畢業(yè)生）的學歷是在職教育取得的第二、三學歷。至 xx年，全院 57 名干警職工中，有 40 名具有法律本科以上學歷，占在職干警職 工總人數(shù)的 %，較