【正文】 黨工委 (擴(kuò)大 )會(huì)議，對(duì)巡察組指出的四個(gè)大方面問題，全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒，研究制定了具體整改措施，形成了整改落實(shí)方案，經(jīng)報(bào)南陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》 (宛官文〔 20xx〕51 號(hào) )，作為貫徹落實(shí)好市委第四巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的綱領(lǐng)性文件。 開展區(qū)紀(jì)工委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任整改。四是在執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和“四風(fēng)”方面。 主要負(fù)責(zé)人巡察整改落實(shí)情 況 3 區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 20xx 年 x 月 xx 日至 20xx 年 x 月 xx 日，區(qū)委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察。黨政“一把手”為第一責(zé)任人，負(fù)主體責(zé)任 。嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求，逐條梳理剖析問題原因，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，做到件件有落實(shí)、事事有回音。二是傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任還不到位。作為巡察整改工作“第一責(zé)任人”，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察整改部署要求，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，定期召開專題會(huì)議研究、推進(jìn)整改落實(shí)工作。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)與黨員干部經(jīng)常性談心談話，暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。 二、制定整改方案，抓實(shí)責(zé)任分解 根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、挑實(shí)責(zé)任，股室站隊(duì)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措。 6 月 15 日市委第四巡察組對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中反饋，并提出了整改要求。為進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改任務(wù)順利完成，取得實(shí)效，組織制定下發(fā)了《中共六枝特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局巡察問題整改工作方案》 (六市監(jiān)黨組通〔 2021〕 9 號(hào) )，明確了整改指導(dǎo)思想，對(duì)巡察反饋存在的 7 大類 ***個(gè)具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人，真正做到一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍，明確了整改完成時(shí)限，建立整改工作臺(tái)賬，實(shí)施“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”，確保存在問題件件有落實(shí)，件件有回音，確保真改實(shí)改、全面整改，在抓好集中整改的同時(shí) ,舉一反三，深刻反思 ,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因 ,找 準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)” ,堅(jiān)持階段性整改和長期整改相結(jié)合，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。 問題二：“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng) ,巡視巡察整改不力。 問題三：未樹立以人民為中心的發(fā)展思想 ,群眾工作方法簡單，民生情懷淡薄 ,如 :2021 年 5 月 28 日 ,該局召開固定資產(chǎn)清理工作會(huì)議 ,決定 將原工商局出租給個(gè) 體戶位于平寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的門面 (國有資產(chǎn) )不按面積大小，從原來每月 **元租金提高到 2**元 ,如租賃戶不同意 ,限于 6 月低前搬出，寧愿收回閑置，事后市場(chǎng)監(jiān)管局采取下達(dá)書面通知 ,組成工作專班每天催逼式 ,通過提高門面租金逼個(gè)體戶搬出 ,造成個(gè)體戶思想恐慌，市場(chǎng)秩序受到影響。二是我局制定了《六枝特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局門面 (住房 )出租管理規(guī)定》，對(duì)今后門面 (住房 )出租后，應(yīng)關(guān)注租戶反映的實(shí)際情況，對(duì)租戶反映的合理訴求應(yīng)予以采納等進(jìn)行規(guī)定，局黨組持續(xù)深化“不忘初心，牢記使命”為民服務(wù)解難題的實(shí)際成果，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)和以人民為中心的發(fā)展思想 。擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng) 。此項(xiàng)問題已經(jīng)完成整改并長期堅(jiān)持。 整改措施：一是重新梳理 2021 年以來應(yīng)由局黨組發(fā)文的文件，重點(diǎn)突出黨建、 黨風(fēng)廉政等方面的文件，重新制定重新發(fā)文 。 整改成效：一是制定了《六枝特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組會(huì)議事制度》，黨組議事決策程序逐步規(guī)范，對(duì)“三重一大”議題須在會(huì)前進(jìn)行溝通，并征求相關(guān)人員的意見等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，通過規(guī)范制度著力解決黨組不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴} 。三是 2021 的民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料必須有意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)內(nèi)容。大多數(shù)黨員學(xué)習(xí)十九大精神心得體會(huì)基本是從網(wǎng)上抄襲。 問題三：政治教育、政治引領(lǐng)乏力 ,充當(dāng)“好人主義” ,上推 下卸 ,愛惜羽毛。 ,選人用人出現(xiàn)亂象整改情況 問題一：支部換屆選舉工作發(fā)生原則性錯(cuò)誤。如 :支部在對(duì)入黨積極分子入黨談話中只談及入黨動(dòng)機(jī)、宗旨意識(shí)等常規(guī)內(nèi)容 ,沒有結(jié)合新時(shí)期黨的建設(shè)的偉大工程提出如何增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”和做到“兩個(gè)維護(hù)”等內(nèi)容 ,只注重程序化。三是在黨員發(fā)展工作中，將長期堅(jiān)持嚴(yán)把入黨積極分子關(guān)，對(duì)思想上未達(dá)到入黨條件的堅(jiān)決不能接收入黨，著力解決形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略 ,實(shí)際工作延用老套路、老辦法的問題。 4.“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生。三是對(duì)三公經(jīng)費(fèi)不減反增的問題，由辦公室制定好財(cái)務(wù)管理制度等有關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行 。如 :20**年以來辦理的行政案件中 ,多數(shù)為群眾投訴或部門轉(zhuǎn)辦 ,很少有日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索。二是自 2021年 9 月以來， 結(jié)合我局的學(xué)習(xí)例會(huì)，利用新時(shí)代市民講習(xí)所向全局干部職工開展了餐飲服務(wù)食品安全、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)知識(shí)、“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班等講習(xí)活動(dòng)，黨組書記親自組織開展了“黨的十九屆 *中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委七屆十次全會(huì)精神”主題講習(xí)， 截止目前共開展了 7 次講習(xí)活動(dòng)。此項(xiàng)問題已經(jīng)完成整改并長期堅(jiān)持。三是自開展整改工作以來，早九晚五的“走讀”現(xiàn)象得到遏制。 此項(xiàng)問題已經(jīng)完成整改并長期堅(jiān)持。 問題三：違規(guī)用車 ,長期占用管理服務(wù)對(duì)象車輛。如 :20**至 20**年 ,黨組未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 ,未將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作同安排、同部署、同落實(shí) ,黨風(fēng)廉政工作只停留在下發(fā)文件層面， 2021 至 2021年 ,未按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求層層簽訂責(zé)任書 ,而是直接由黨組書記與班子成員、股室負(fù)責(zé)人、分局負(fù)責(zé)人直接簽訂 ,且責(zé)任書內(nèi)容千篇一律 ,未因人因崗簽訂。此項(xiàng)問題已經(jīng)完成整改并長期堅(jiān)持。 整改成效：一是已責(zé)令丁培富、田剛、房治繩、柴君 4 人主動(dòng)退還多報(bào)銷的資金，共計(jì) 4**元 (其中丁培富退還 1**元，田剛、房治繩、柴君各退還 1**元 )。三是立即上交門面租金共計(jì) **.*萬元 。此項(xiàng)問題已經(jīng)完成整改并將長期堅(jiān)持。如 :新場(chǎng)鄉(xiāng)苦李井村同步小康第一書記因工作需要或身體原因 ,先后由蔡興果、吳德 茂、盧隆勛三人擔(dān)任 ,三人均未制定駐村工作幫扶計(jì)劃 ,對(duì)幫扶工作思路不清 ,在人員更換時(shí)亦未進(jìn)行工作交接。四是倉腳村駐村工作隊(duì)長陳文龍擔(dān)任該村脫貧攻堅(jiān)信息專班組長 ,負(fù)責(zé)該村脫貧攻堅(jiān)信息收集、整理和核查， 2021 年 6 月 10 日 ,市委駐六枝脫貧攻堅(jiān)指揮部到該村督查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)該村信息不完善 ,資料整理凌亂 ,被責(zé)令限時(shí)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)抓好整改工作，對(duì)于已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，持續(xù)鞏固好巡察整改成果，需要長期堅(jiān)持整改的事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保真改實(shí)改，全面整改，持續(xù)整改。 嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行落實(shí)不到位，規(guī)矩意識(shí)沒有內(nèi)化于心，外化于行，嚴(yán)是愛松是害的思想還停留在口頭上，沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，敢做難人，嚴(yán)肅查處。研究制定《關(guān)于區(qū)委巡察組巡察區(qū) **局情況反饋意見的整改方案》，明確每項(xiàng)具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、整改 措施和完成時(shí)限。每周召開專題會(huì)議進(jìn)行分析研討，要求局班子成員和科室負(fù)責(zé)人每周 對(duì)照問題整改責(zé)任清單報(bào)告整改情況，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。制訂出臺(tái)《局黨組加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和調(diào)研工作措施》、《局黨組加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)支部工作措施》、《局黨組、機(jī)關(guān)支部日常例行工作清單》等，明確黨組工作任務(wù)，落實(shí)黨建工作責(zé)任。制訂下發(fā)《關(guān)于局一周交辦任務(wù)“清零”工作制度的通知》，《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》、《關(guān)于建立 **區(qū)安全生產(chǎn)督查暗訪長效機(jī)制的通知》等 3 個(gè)文件，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)隱患整改。制訂出臺(tái)《局黨組日常例行工作清單》，修改完善《局三重一大制度》，明確黨組例行工作，規(guī)范“三重一大”制度執(zhí)行。將巡察問題整改作為當(dāng)前工作的重心來抓，明確按照“即知即改、限時(shí)整改、完成銷號(hào)、建立長效”的工作要求，全面完成整改。 樂于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)、勇氣、能力等方面較為欠缺，怕出事、怕 問責(zé)的思想還存在，需進(jìn)一步提升個(gè)人素質(zhì)，完善激發(fā)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制。以整改工作為契機(jī)，在前一階段制定的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，持續(xù)建立健 全制度規(guī)范，堅(jiān)持舉一反三，以小見大，從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化依法依規(guī)履職，在抓好整改的同時(shí)，注重治本，注重預(yù)防，注重運(yùn)用好巡察問題找差距、補(bǔ)短板，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生。 整改成效：一是各同步小康第一書記、駐村工作隊(duì)長均已結(jié) 合實(shí)際制定 2021 年駐村工作幫扶計(jì)劃，結(jié)合“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的工作要求，制定脫貧工作措施，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”的要求制定本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì) 劃 。倉腳村駐村工作隊(duì)長陳文龍擔(dān)任該村脫貧攻堅(jiān)信息 專班組長 ,負(fù)責(zé)該村脫貧攻堅(jiān)信息收集、整理和核查。 整改措施：局黨組每月應(yīng)集中聽取駐村第一書記和駐村工作人員的工作匯報(bào)，研究存在的問題，部署有關(guān)扶貧工作。五是向特區(qū)財(cái)政申請(qǐng)辦公經(jīng)費(fèi) ***萬元解決坐支的會(huì)務(wù) 、接待費(fèi)清退給個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)。三是我局制定了《六枝特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局差旅費(fèi)審批報(bào)銷管理制度》、《六枝特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)管理制度》、《六枝特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局公務(wù)用車管理制度》等 13 項(xiàng)內(nèi)控管理制度，各 項(xiàng)制度逐步完善，我局將長期堅(jiān)持嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度落實(shí)，杜絕風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全 ,有制度不執(zhí)行的問題。如 20**年 7 月丁培富以個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長名義到烏魯木齊培訓(xùn) ,報(bào)銷培訓(xùn)、食宿、交通等費(fèi)用共計(jì) 8**元 ,其中虛開發(fā)票多報(bào)銷伙食補(bǔ)助、市內(nèi)交通補(bǔ)助費(fèi)合計(jì) 1**元。二是局黨組成員每半年對(duì)分管的分局和股 (室 )、所、中心進(jìn)行一次常態(tài)化約談 。 整改措施：一是制定相應(yīng)制度，分局長 (或負(fù)責(zé)人 )不得駕駛公車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理 。如 :郎岱分局科員向?qū)W友在工作中存在不擔(dān)當(dāng)、不作為行為 ,2021 年 4月 10 日 ,黨組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行提醒談話 ,但向?qū)W友在談話后的約談承諾書中并不承認(rèn)自己存在不作為現(xiàn)象 ,且強(qiáng)調(diào)工作中是認(rèn)真負(fù)責(zé)的 ,黨組亦未進(jìn)行糾正 ,未達(dá)到紅臉出汗的約談目的。 ,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不全面的整改情況。如 :巡察發(fā)現(xiàn) ,多數(shù)分局干部職工每天早上 9 點(diǎn)從城區(qū)到分局工作 ,下午 5 點(diǎn)返回城區(qū)居住 ,分局干部存在“走讀”現(xiàn)象。 問題四：官僚主義嚴(yán)重、脫離群眾。 整改成效：各分局結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，主動(dòng)作為，積極開展特種設(shè)備、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為排查，著 力規(guī)范市場(chǎng)秩序， 2021 年共辦理案件 422 件，其中投訴舉報(bào)案件共辦理 27 件，上級(jí)交辦、其他機(jī)關(guān)移交案件 11 件，監(jiān)督檢查、抽檢等主動(dòng)開展日常工作查辦的案件 384 件，主動(dòng)開展日常工作查辦的案件率達(dá)到 **%，從根本上改變了日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索少，不作為較為突出 ,坐等上門多 ,主動(dòng)作為少的現(xiàn)狀，各分局、各業(yè)務(wù)股室以巡察整改為契機(jī)，繼續(xù)保持和鞏固整改成果。 整改成效：一是安慶在 2021 年 11 月 18 日召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議上對(duì) 自己公車私用問題作了深刻的檢討并在會(huì)上主動(dòng)介紹了在巡察期間向巡察組領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)公車私用的錯(cuò)誤，安慶同志對(duì)安排局里公務(wù)車到安順辦理私事，充分體現(xiàn)了自己在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定上置若罔聞，體現(xiàn)了自己規(guī)矩意識(shí)下滑，紀(jì)律意識(shí)淡化等進(jìn)行了深刻的反思和檢討 。 問題一：未認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。 問題三：選人用人出現(xiàn)亂象。“穿新鞋 ,走老路” ,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略 ,實(shí)際工作延用老套路、老辦法。 整改措施：一是對(duì)當(dāng)時(shí)組織二支部換屆的同志進(jìn)行約談 。 11 月 5 日 ,局黨組召開會(huì)議 ,決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人劉麗、畢艷、劉永竹進(jìn)行誡勉談話。二是各支部每月必須召開支部委員會(huì)研究主題黨日活動(dòng)，明確主題黨日活動(dòng)主題，嚴(yán)格按照支 委議定的主題組織安排學(xué)習(xí)內(nèi)容 。二是在今年的“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)上各黨組成員的對(duì)照檢查材料認(rèn)真剖析落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況，在民主生活會(huì)上對(duì)局黨組思想觀念、思想認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性和復(fù) 雜性認(rèn)識(shí)不足，沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置上，往往把意識(shí)形態(tài)作為一般性工作，作為一項(xiàng)軟任務(wù)，存在重業(yè)務(wù)輕意識(shí)形態(tài)工作的傾向，片面地認(rèn)為只要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成就行了，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入思考和研究，部署工作缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，責(zé)任目標(biāo)不清晰，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)的系列問題開展了批評(píng)和自我批評(píng) 。此項(xiàng)問題已經(jīng)完成整改并長期堅(jiān)持。 整改成效：一是對(duì)我局今年黨建及黨風(fēng)廉政方面文件進(jìn)行檢查梳理，重新以黨組的名義制定了《六枝特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2021 年黨建工作要點(diǎn)》重新以黨組文件發(fā)文 。 整改措施：一是制定黨組會(huì)議議事決策程序和局長辦公會(huì)議議事決策程序，明確應(yīng)上黨組會(huì)的事項(xiàng)和應(yīng)上局長辦公會(huì)議的事項(xiàng)，避免黨組會(huì)議泛化 。落實(shí)從嚴(yán)治黨不到位”及 20**年查找出的“領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)工作不足 。同時(shí)，我局積極吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從內(nèi)部工作管理機(jī)制上認(rèn)真查找原因，結(jié)合今年扶持微型企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，認(rèn)真研究和總結(jié)工作中