【正文】 探索工程教育改革到引領(lǐng)“新工科”建設(shè)，堅持價值塑造、能力培養(yǎng)和知識傳授“三位一體”，致力于培養(yǎng)具有“家國情懷、全球視野、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”的卓越人才。計財處要進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能和管控監(jiān)督職能，加強(qiáng)財務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下大力氣提高財務(wù)管理的信息化水平，將財務(wù)服務(wù)做為學(xué)校民生工作的重要內(nèi)容抓出成效。同時，要廣開財源，強(qiáng)化開放合作，通過開放合作解決學(xué)校財力不足的問題，通過創(chuàng)收分配制度的完善調(diào)動基層院系主動解決經(jīng)費(fèi)緊張問題的積極性，請計財處進(jìn)一步完善創(chuàng)收管理規(guī)定，盡快實(shí)施，原則上哪個單位爭取來的經(jīng)費(fèi)和支持就歸哪個單位管理和使用。 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)年終往來帳清理，逐步構(gòu)建經(jīng)費(fèi)績效考核制度。要嚴(yán)防有的部門單位，把自己想干的事情先安排，按學(xué)校必須安排的有意不安排、故意少安排，等到這些必須的事情要干時就跟學(xué)校說沒錢安排了，用必須干沒錢了來倒逼學(xué)校，如果出現(xiàn)這樣的情況，首先要做的就是對這些部門的經(jīng)費(fèi)管理者問責(zé)。同時，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，允許各單位經(jīng)費(fèi)審批“一支筆”經(jīng)過集體研究、學(xué)校財務(wù)部門批準(zhǔn)后可以授權(quán)給班子其他成員（一般是相關(guān)業(yè)務(wù)管理班子成員），以便讓經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)工作更加有效地結(jié)合和統(tǒng)籌。經(jīng)費(fèi)使用管理既要放管服，更要加強(qiáng)監(jiān)督、防范化解風(fēng)險，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)有效合規(guī)使用。要通過財務(wù)預(yù)算的剛性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的總體有效與公開合理。甚至有個別干部，將學(xué)校財權(quán)片面理解為自己的審批權(quán)，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)使用集體決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，存在經(jīng)費(fèi)使用個人說了算的現(xiàn)象，財務(wù)風(fēng)險、廉政風(fēng)險加大。剛才，計財處長張澤明同志匯報了 2020 年學(xué)校的財務(wù)工作管理思路，教務(wù)處、人事處、經(jīng)管學(xué) 院、智能制造學(xué)院負(fù)責(zé)人做了專題發(fā)言，傳偉副校長就學(xué)校的財務(wù)工作做出了具體安排和工作布置，李仁書記就財務(wù)管理廉政建設(shè)和風(fēng)險管控提出了具體要求，大家講的都很好，我完全同意。下面我想結(jié)合自己的認(rèn)識談幾點(diǎn)意見，與大家共同交流。還有的錢用了、事辦了，但帳不了、錢不還，存在“事完帳不完”，經(jīng)費(fèi)審批人只管批用錢，不管帳了否，這是錯誤的認(rèn)識，要樹立 “賬沒了事沒完”的理念。要通過二級經(jīng)費(fèi)管理部門經(jīng)費(fèi)管理決策統(tǒng)籌權(quán)的調(diào)整與下放，倒逼機(jī)關(guān)“放管服”簡政放權(quán)、倒逼二級學(xué)院內(nèi)控機(jī)制的建立。 六、若干具體問題的強(qiáng)調(diào) 今年試行通過預(yù)算將學(xué)校二級部門的部分經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿蕉墝W(xué)院，各二級學(xué)院有一定的統(tǒng)籌使用權(quán)，今后學(xué)校將進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿蕉壴合档牧Χ龋鸩綐?gòu)建起學(xué)校對二級學(xué)院的基本撥款制度。 加強(qiáng)事權(quán)與財權(quán) 的協(xié)調(diào)管理。 實(shí)行歸口管理經(jīng)費(fèi)與部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)脫鉤，避免 歸口管理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)用于本部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，讓歸口管理經(jīng)費(fèi)面向全校服務(wù)和使用，避免歸口管理經(jīng)費(fèi)變相成為本部門少數(shù)人的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。往來帳清理、預(yù)支款了結(jié)是財務(wù)管理基本秩序的重要表現(xiàn)，也是審計整改的重要內(nèi)容。要通過制度完善，讓基層院系主動面向社會各界爭取經(jīng)費(fèi)支持，廣泛拓展經(jīng)費(fèi)籌措渠道、顯著增強(qiáng)基層學(xué)院經(jīng)費(fèi)自主保障能力。 財務(wù)工作是學(xué)校的關(guān)鍵性工作，經(jīng)費(fèi)使用是管理工作中的重大事項，管好用好經(jīng)費(fèi)是學(xué)校各級干部和領(lǐng)導(dǎo)的共同責(zé)任，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。 這是一所有作為的大學(xué)。我們要鼓勵前沿探索，讓師生參與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會治理方面的重大現(xiàn)實(shí)問題。從更廣的意義上說，今天的會議既是財務(wù)工作會，也是放管服綜合改革、校院二級管理改革推進(jìn)會，還是學(xué)校民生工作落實(shí)促進(jìn)會。同時，大量的浪費(fèi)現(xiàn)象、經(jīng)費(fèi)使用不合理情況時有存在，許多干部缺乏財經(jīng)意識和財務(wù)理念，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用效益亟待提高。 四、完善機(jī)制制度，切實(shí)激活經(jīng)費(fèi)效能 學(xué)校要通過財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理使用方式的改革和創(chuàng)新，帶動學(xué)校“放管服”綜合改革的深化、校院二級管理的落地。機(jī)關(guān)處室、各二級學(xué)院是否建立起相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)使用管理制度和監(jiān)督制度、這些制度規(guī)定執(zhí)行的情況如何，學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)要納入自己的工 作職責(zé)進(jìn)行管理，機(jī)關(guān)各黨總支、各基層黨組織也要切實(shí)督促督查，學(xué)校紀(jì)檢審計部門要將此事項作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。這個 2 萬元、 1萬元是學(xué)校的高限控制，各二級學(xué)院、業(yè)務(wù)處室可以根據(jù)自己的情況在學(xué)校允許范圍內(nèi)自主確定額度，也就是說集體決策的額度和比例可以低于學(xué)校確定的額度或比例。學(xué)校的預(yù)算將所有收入經(jīng)費(fèi)全部考慮了，沒有任何余量，原則上不得調(diào)整預(yù)算，極個別需要調(diào)整的，一定要先調(diào)查清楚責(zé)任，除緊急、不可控因素外，一律不予調(diào)整。要形成制度，每的預(yù)算必須在 5 月底前編制審批完畢并正式下達(dá)，不能隨意推延。學(xué)校財務(wù)十分緊張，只能?；尽⒈Ｃ裆?，這種狀態(tài)將長期存在，我們要習(xí)慣在經(jīng)費(fèi)短缺的情況下干好工作、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，因而必須繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，精打細(xì)算、杜絕浪費(fèi)。計財處要按照學(xué)校“放管服”綜合改革的總體要求，進(jìn)一步減化優(yōu)化財務(wù)管理制度和辦事流程，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量?！白詮?qiáng)首在儲才，儲才必先興學(xué)”，學(xué)校以興學(xué)強(qiáng)國為辦學(xué)宗旨，窮究學(xué)理，作育人才，傳承文 明，振興中華，塑造未來，始終為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、世界文明進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。創(chuàng)建世界一流大學(xué)任重道遠(yuǎn)，面向未來，我們要培育卓越人才，用精神、文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)去引領(lǐng)學(xué)生，引導(dǎo)他們獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新，形成高尚的人格和遠(yuǎn)大的理想。讓我們攜起手來，肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命，自強(qiáng)不息、銳意改革、腳踏實(shí)地，再創(chuàng)新的輝煌！ 第三篇：校長在學(xué)校財務(wù)工作會議上的講話 同志們 : 這次，～年財務(wù)工作會議，是根據(jù)校黨委工作計劃召開的，會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)領(lǐng)會總后黨委 3 號文件《關(guān)于加強(qiáng)總后直屬單位財經(jīng)管理的意見》（以下簡稱《意見》）的指示精神，部署今后一段時期學(xué)校的財經(jīng)管理工作，研究搞好財經(jīng)管理的具體措施。為了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，一方面，學(xué)校在改善學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療、教學(xué)等支撐條件上需要加大投入力度，需要大量的經(jīng)費(fèi)支持；另一方面，學(xué)校地處西部，受地方經(jīng)濟(jì)水平落后的影響，教學(xué)、醫(yī)療等各種資源都相對匱乏，預(yù)算外創(chuàng)收的渠道也十分有限，總部也加強(qiáng)了對財務(wù)的管控力度，經(jīng)費(fèi)的供需矛盾尤其突出。提高科學(xué)決策的能力，一方面，要提高班子成員的知識水平。 怎樣才能提高統(tǒng)攬全局的能力？一個是要培養(yǎng)我們的戰(zhàn)略頭腦、戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，使我們能從橫向上照顧到單位建設(shè)的各個方面、各個因素，從縱向上顧及單位發(fā)展的整個過程、各個環(huán)節(jié)，牢牢掌握單位發(fā)展或者分管工作的主動權(quán)。機(jī)關(guān)要提高辦事效率，要有請示報告的時限規(guī)定，要作為檢查內(nèi)容之一，也希望大家監(jiān)督。在這里，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校同志向三所醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和全院同志表示感謝，三所醫(yī)院在基建任務(wù)重、自身經(jīng)費(fèi)緊張的情況下顧 全大局、克服困難，給學(xué)校以很大支持。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益和實(shí)施正確的集中是辯證統(tǒng)一的，正確的集中是確保決策方向的根本保證，發(fā)揚(yáng)民主是實(shí)行正確集中的前提條件。當(dāng)前，在個別單位還存在或多或少這樣的問題，有的工程項目建設(shè)未按規(guī)定程序報批，有的大型儀器設(shè)備的采購可行性論證不夠等等。工作中要力戒浮躁，不圖虛名，不徇私利，不務(wù)虛功，不做表面文章，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號，不 搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?2021 年黨委《意見》里，專門強(qiáng)調(diào)了要大力弘揚(yáng)艱苦 奮斗、勤儉建軍的光榮傳統(tǒng)，各級黨委務(wù)必引起高度重視。一是在接待費(fèi)支出上，財務(wù)部門要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)總部的限額管理辦法，按適當(dāng)?shù)谋壤謨?nèi)外指標(biāo)，能安排在內(nèi)部接待的，要盡量安排在內(nèi)部接待，把行政消耗性開支壓縮到最低限度。二是要處理好內(nèi)涵發(fā)展與規(guī)模建設(shè)的關(guān)系。進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，按照責(zé)、權(quán)結(jié)合的原則，落實(shí)好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，履行好“一支筆”審批制度，重大經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行軍政主官“聯(lián)審會簽”制，提高經(jīng)費(fèi)開支的透明度，防止和克服政出多 門、個人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。剛才， x 副校長傳達(dá)了總后黨委《意見》和總后直屬單位財經(jīng)管理工作會議的精神， x 部長對今年 4 月份財務(wù)部以及審計署對學(xué)校財務(wù)管理檢查審計的情況作了通報， x 副校長全面總結(jié)了 2021 年學(xué)校的財務(wù)工作，部署了2021 年財務(wù)工作的主要任務(wù)，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料對今后一段時期如何加強(qiáng)財經(jīng)管理工作提出了具體要求，講得很全面，針對性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)。因此，經(jīng)費(fèi)保障的形勢十分嚴(yán)峻，困難和壓力都很大。當(dāng)今時代，知識的更新速度呈幾何級數(shù)增長，如果我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)好一點(diǎn)，就只能憑經(jīng)驗考慮問題，就會陷入這樣或者那樣的片面當(dāng)中，影響決策的科學(xué)性，單位建設(shè)也不可能有很好的發(fā)展，所以，學(xué)習(xí)型班子、知識型領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話，各級黨委和班子成員在學(xué)習(xí)問題上要有緊迫感和強(qiáng)烈的危機(jī)意識，在工作上要有責(zé)任感和強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高我們的知識素養(yǎng)、思想水平和思維層次，促進(jìn)決策能力的提高。另一方面是要提高抓大事的能力，始終把主要精力和工作重點(diǎn)放在事關(guān)全局、事關(guān)方向、事關(guān)根本的重大問題上，促進(jìn)單位的全面發(fā)展。樹立正確的政績觀，一是要解決好“樹立什么樣的政績觀”的問題。作為一級黨委和領(lǐng)導(dǎo)，我們還必須本著對單位建設(shè)長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹牢可持續(xù)發(fā)展的觀念，在開展工作中注意保持工作的連續(xù)性，善待前任，干好己任，多做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各單位要進(jìn)一步規(guī)范成本核算，完善效益考評機(jī)制，制定科學(xué)合理的獎金、補(bǔ)貼發(fā)放辦法，要本著既調(diào)動工作人員的積極性，又要兼顧單位的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展，特別是負(fù)債過大，效益較低的單位，更需從嚴(yán)控制。要對本單位的建設(shè)發(fā)展有清醒的認(rèn)識，對發(fā)展規(guī)模的把握要有適當(dāng)?shù)亩?，要堅持量入為出、量力而行的原則，做到有多少錢辦多少事，區(qū)分輕重緩急，堅持有所為有所不為。 一是要進(jìn)一步規(guī)范決策程序。機(jī)關(guān)要提高辦事效率，要有請示報告的時限規(guī)定，要作為檢查內(nèi)容之一，也希望大家監(jiān)督。 同志們，我認(rèn)為，這次會議開得很及時，很必要，很務(wù)實(shí)，對學(xué)校今后一段時期抓好財經(jīng)管理工作，必將起到有力的推動作用，下一步的關(guān)鍵是要認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位、部門要結(jié)合本單位的實(shí)際，建立和完善財經(jīng)管理的各項規(guī)章制度，健全經(jīng)費(fèi)開支使用的管控機(jī)制。要適度控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格工程建設(shè)報批程序，不得負(fù)債建設(shè)，嚴(yán)禁擅自上項目，鋪攤子，超財力建設(shè)，杜絕搞類似“三個一點(diǎn)”等釣魚工程。要廣泛開展群眾性的節(jié)約活動，節(jié)約一度電、一滴水、一支筆、一張紙，盡量節(jié)省經(jīng)費(fèi)支出，真正 將有限的經(jīng)費(fèi)用在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展上，用在教學(xué)、科研和醫(yī)療等中心工作上。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立后，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡重溫了毛澤東“兩個務(wù)必”的重要論述，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這“兩個務(wù)必”的思想，在當(dāng)前仍然具有十分重要的 現(xiàn)實(shí)意義。二是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決好“怎樣創(chuàng)造政績”的問題。在決策中首先要搞清楚哪些事能辦，哪些事不能辦？哪些事先辦，哪些事后辦？哪些事急辦，哪些事緩辦？辦哪些事需要的是勇氣和膽識，不辦哪些事需要的是理智和清醒，決定不辦哪些事比要辦哪些事更難。江主席 指出：“主要領(lǐng)導(dǎo)既要有魄力，敢于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策，又要尊重別人的意見，善于集思廣益，實(shí)行正確的集中”。 一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀 科學(xué)發(fā)展觀是新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)全黨全軍各個領(lǐng)域、各方面建設(shè)和發(fā)展的嶄新的發(fā)展思路，對我們學(xué)校來說也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 近年來，在學(xué)校黨委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)工作緊緊圍繞“創(chuàng)建具有鮮明的軍隊特色、國內(nèi)一流、在國際上有影響的著名醫(yī)科大學(xué)”的奮斗目標(biāo)以及“一條主線、四項重點(diǎn)”的辦學(xué)思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的各項規(guī)定，在多渠道聚財、全方位管財、科學(xué)化理財、合理化用財上下功夫，堅持內(nèi)涵發(fā)展、開源節(jié)流、盤活資金，加大財務(wù)管理和集中統(tǒng)管力度，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)的投向投量，為學(xué)校的跨越式發(fā)展提供了有力的支撐，學(xué)校的全面建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。各級黨委要切實(shí)增強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律的法規(guī)意識，要堅持按權(quán)限辦事，認(rèn)真執(zhí)行總后黨委《意見》中有關(guān)財經(jīng)審批權(quán)限的規(guī)定，嚴(yán)格工程建設(shè)、大型儀器設(shè)備采購的報批，該本級決策的由單位黨委、領(lǐng)導(dǎo)決策，該逐級上報的必須按規(guī)定的程序報批，防止出現(xiàn)越權(quán)拍板、該報不報等問題?！耙再|(zhì)量取勝、以特色取勝”的辦學(xué)思想是醫(yī)大多年辦學(xué)治校經(jīng)驗的總結(jié)，“一條主線、四項重點(diǎn)”發(fā)展思路是校黨委經(jīng)過深入全面調(diào)研，在吸收學(xué)校發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從全局的戰(zhàn)略高度，把握加強(qiáng)軍事醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略方向得出的科學(xué)決策，是一條符合醫(yī)大實(shí)際的內(nèi)涵式發(fā)展道路，各級黨委必須一以貫之地抓好落實(shí)。 三、堅持量力而行原則一是要堅持量入為出，量力而行。當(dāng)前，個別單位一方面家底虧空、負(fù)債建設(shè)，另一方面，獎金、補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)偏高，比例過大，不恰當(dāng)追求高福利、高獎金。是為人民群眾謀利益，還是為個人謀私利，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀正確與