【正文】 有的衛(wèi)生室用藥不開處方，不登記門診日志，醫(yī)療資料嚴(yán)重缺失； 有的衛(wèi)生室不優(yōu)先使用基本藥物，向患者推薦非基本用藥，增加了群眾的自費(fèi)費(fèi)用，降低了患者的實(shí)際報(bào)銷比例； 有的衛(wèi)生室不執(zhí)行即時(shí)結(jié)報(bào)制度，不在患者就診時(shí)當(dāng)場(chǎng)辦理報(bào)銷結(jié)算手續(xù)，不讓患者在處方和結(jié)算單上簽字，發(fā)生延遲報(bào)銷、報(bào)銷資料不實(shí)等問題 ； 有的村衛(wèi)生室刻意追求年度基金 10%結(jié)余，到年末還有報(bào)銷資金的情況下發(fā)生拒報(bào)現(xiàn)象等。在這里，我要告誡有欺詐騙保行為的單位，切莫做涇陽(yáng)歷史上欺詐騙保案的“首犯”。另外，在打擊欺詐騙保手段方面還設(shè)立了國(guó)家、省、市范圍飛行檢查制度，國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)的三批 24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保案例，有 4 起案件是國(guó)家醫(yī)保局飛行檢查發(fā)現(xiàn)的。今天，我們公開曝光門診統(tǒng)籌工作中存在的問題，集中處罰了約占全縣定點(diǎn)村衛(wèi)生室總數(shù)十分之一的考 核不合格衛(wèi)生室，就是要向大家表明一個(gè)態(tài)度，凡是醫(yī)保部門出臺(tái)的各種規(guī)章制度和工作要求，相關(guān)單位必須不折不扣、嚴(yán)格執(zhí)行，不符合標(biāo)準(zhǔn)甚至違法亂紀(jì)的必按照“零容忍”的態(tài)度處理到位，直至清理出醫(yī)療保障隊(duì)伍。剛才，何偉同志就規(guī)范開展門診統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，抓好打擊欺詐騙保工作提出了具體要求，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。這一點(diǎn)，我說到做到，請(qǐng)大家在今后的工作中予以監(jiān)督檢驗(yàn)。最近，省醫(yī)保局在安康市查處了幾家騙保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中就在一家診所查實(shí)幾年累計(jì)騙取醫(yī)?；鹂傤~超過了 100 萬(wàn)元。 三、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高工作質(zhì)量 村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我縣三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，多年來在促進(jìn)基層醫(yī) 療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高群眾健康水平方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。這些問題的日積月累逐漸消磨掉群眾對(duì)衛(wèi)生室應(yīng)有的信任感，也直接影響了群眾對(duì)新農(nóng)合工作的滿意度。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三 點(diǎn)意見。這一點(diǎn)，我說到做到，請(qǐng)大家在今后的工作中予以監(jiān)督檢驗(yàn)。最近，省醫(yī)保局在安康市查處了幾家騙保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中就在一家診所查實(shí)幾年累計(jì)騙取醫(yī)保基金總額超過了 100 萬(wàn)元。 三、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高工作質(zhì)量 村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我縣三級(jí)醫(yī) 療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，多年來在促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高群眾健康水平方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。這些問題的日積月累逐漸消磨掉群眾對(duì)衛(wèi)生室應(yīng)有的信任感，也直接影響了群眾對(duì)新農(nóng)合工作的滿意度。 （一）完善制度，規(guī)范管理，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)?；鹗褂寐蕿?%，一次性報(bào)帳率 %，政 策補(bǔ)償比 %。一要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。 二是做好門診統(tǒng)籌補(bǔ)償工作。我們要繼續(xù)加大對(duì)改革運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握診療項(xiàng)目、藥品結(jié)構(gòu)、醫(yī) 3 療費(fèi)用的變化情況，堅(jiān)持每一季度開展一次評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的新情況、新問題，適度調(diào)整方案，使改革更有效、更科學(xué)、更合理?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要恪守“為民、便民、利民、惠民”的服務(wù)理念，做到服務(wù)方式人性化、手續(xù)簡(jiǎn)便化、設(shè)置合理化，簡(jiǎn)化辦事程序，做到熱情服務(wù)、便捷服務(wù)。 一是開展集中服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化長(zhǎng)效節(jié)育措施服務(wù)落實(shí)。要與出生醫(yī)學(xué)證明登記、接種疫苗登記、婚姻登記、優(yōu)檢登記、公安內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái)信息進(jìn)行核對(duì)，該糾正的及時(shí)糾正，該上報(bào)的及時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)率和準(zhǔn)確率。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是不征收了，而是對(duì)違法生育多孩的處罰力度加大了。 同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新形勢(shì)，承載新使命。中外大量探索實(shí)踐也證明，破解“三農(nóng)”難題，縮小城鄉(xiāng)差距的根本出路在于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。 2021 年全省糧食產(chǎn)量 5001萬(wàn)噸，連續(xù) 7 年糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高，年可向國(guó)家提供商品糧 3500 萬(wàn)噸以上。我省現(xiàn)有農(nóng)村人口 1762 萬(wàn)人，占全省人口的 44%?！斗桨浮访鞔_提出：按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，以破解“三農(nóng)”問題為重點(diǎn)，以百鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口轉(zhuǎn)移（就業(yè)和落戶）、社會(huì)保障為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以“十個(gè)帶動(dòng)”為路徑，以市縣政府為主體，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，從試點(diǎn)抓起，以點(diǎn)帶面，逐步發(fā)展，力爭(zhēng)到 2020年，基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 65%的目標(biāo)。全省 13 個(gè)市地已完成 844 個(gè)村屯撤遷。在全國(guó)率先提出完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，建立村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村管理一體化、縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)化、區(qū)域衛(wèi)生和諧化的“三網(wǎng)四 6 化”醫(yī)療服務(wù)保障體系， 為深化農(nóng)村醫(yī)改打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聽晶川書記介紹， 2021 年以來，在工作部署上，市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事，擺上了更加突出的位置，發(fā)揮了黨和政府強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，在全市樹立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念和思路，我認(rèn)為抓住了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。牡丹江城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，分別高于全省、全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)綜合承載能力增強(qiáng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 9363 元，高于全省平均水平 3153 元，連續(xù)八年全省第一，是全省農(nóng)村最富裕的地區(qū)之一，農(nóng)民富裕程度高；農(nóng)村住房磚瓦化率、通村公路硬化率、自來水普及率均高于全省平均水平 20個(gè)百分點(diǎn)以上，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平均處于全省第一梯隊(duì)。六是具有全省爭(zhēng)先的決心和能力。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看，江浙、成都、重慶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度大、起步早，獲得政策支持多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很好成績(jī)，探索了新的發(fā)展模式。剛才，晶川書記的部署很到位，在此，我從全省角度強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題，一要突出示范性。 謝謝大家！ 第五篇：在新農(nóng)合“一卡通”工作會(huì)議上的講話 上下一心，共同努力 確保新農(nóng)合“一卡通”工作圓滿完成 龍?zhí)秴^(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)趙 敏（ 2021 年 11 月 22日） 剛才國(guó)輝局長(zhǎng)宣讀了《龍?zhí)秴^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行“一卡通”實(shí)施方案》，方案任務(wù)明確，分工具體，可操作性強(qiáng)，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真組織實(shí)施。今天我們召開這次會(huì)議，即是一次工作動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)，希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到做好新農(nóng)合“一卡通”工作的重要意義，站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率如期完成，達(dá)到百姓滿意、政府滿意的效果。 教育局要配合“一卡通”信息采集組，做織好參合學(xué)生照片采集工作。各部門在工作中要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，形成合力，特別在“一卡通”信息采集工作中，要建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工作中遇到的問題要及時(shí)溝通，及時(shí)解決，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)高效如期完成。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)合管辦將組成“一卡通”工作督導(dǎo)組，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)行動(dòng)不迅速、工作不著實(shí)、效果不明顯的單位和個(gè)人在全區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。各衛(wèi)生院要組織村醫(yī)做好參合人員信息采集及信息核對(duì)工作。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，“一卡通”信息核對(duì)、照片采集工作要求在 12 月 10日前完成，今天是 11月 22 日，距 — 2— 離目標(biāo)任務(wù)的完成僅有 18 天，時(shí)間緊、任務(wù)重，這就要求我們要按照方案要求，迅速行動(dòng)起來，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。 一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感 我區(qū)新農(nóng)合工作已經(jīng)運(yùn)行了 5 個(gè)年頭，在管理制度完善、保障體系建設(shè)等方面摸索出一套適合我區(qū)情況的模式。二要突出戰(zhàn)略性。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源均衡配置，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實(shí)踐載體和現(xiàn)實(shí)抓手，有利于加速城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā) 展，這是規(guī)律，也是現(xiàn)實(shí)，更是趨勢(shì)。從報(bào)告和文件可以看出，牡丹江對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展定位準(zhǔn)確，對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)深刻，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上思路和目標(biāo)明確， 9 既有決心、有信心，也有能力，已經(jīng)為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展 率先破題。四是探索實(shí)踐起步早。雖然今天只看了牡丹江的一個(gè)區(qū)，但我相信，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化 發(fā)展上，這個(gè)區(qū)就是牡丹江的一個(gè)縮影，并且市里對(duì)愛民試驗(yàn)區(qū)給予了大力支持，這就是真正的重視，不但有思路、有目標(biāo)，更重要的是能落實(shí)，牡丹江的做法值得肯定。以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)大幅度提高，農(nóng)村初中學(xué)生年公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由 354 元提高到 500元，特教學(xué)校提高到 1000 元。按照我省“三年公路決戰(zhàn)”計(jì)劃安排，城鄉(xiāng)交通綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大規(guī)模展開。具體是： 在 全國(guó)率先完成了《省域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的編制工作，同時(shí)完成了 25