【正文】 人的不安全因素是防止事故發(fā)生的重要策略。 三、方法分類 按激勵形式劃分： ①經(jīng)濟物質(zhì)激勵 ②刑律激勵 ③精神心理激勵 ④環(huán)境激勵 ⑤自我激勵 按安全行為的激勵原理劃分： ①外部激勵 ②內(nèi)部激勵 22 第五節(jié) 安全管理控制方法 一、基本概念 安全控制理論是應(yīng)用控制論的一般原理和方法研究安全控制系統(tǒng)的調(diào)節(jié)與控制制度規(guī)律的一門學(xué)科。 安全管理組織的設(shè)計 安全管理組織結(jié)構(gòu)分為以下幾種類型：直線制結(jié)構(gòu)；職能制結(jié)構(gòu)；直線職能型組織結(jié)構(gòu)；矩陣制結(jié)構(gòu)；網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。 二、 特點和地位 特點：程序 性、創(chuàng)造性、擇優(yōu)性、指導(dǎo)性、風(fēng)險性。 編制方法：定額法、系數(shù)法、動態(tài)法、比較法、因素分析法、綜合平衡法 。 本章教學(xué)重點與難點 安全管理計劃方法 安全管理組織方法 安全激勵方法 教學(xué)方法（講授、討論、案例分析、實驗等） 講授法、案例分析法 本章教學(xué)步驟設(shè)計 多媒體教學(xué) 本章教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 安全管理計劃方法 一、 涵義和作用 安全決策目標實現(xiàn)的保證；安全工作的實施綱領(lǐng)；協(xié)調(diào)、合理 利用一切資源。 第二節(jié) 安全文化與安全管理 17 一、 安全文化與安全管理的關(guān)系 安全文化對安全管理有著影響和決定作用 安全文化是安全管理的軟手段 ： 安全管理有賴安全文化的核心理念的支撐和指導(dǎo) 安全管理是安全文化理念及層次水平的反映 二、 安全生產(chǎn)“三雙手”和“五要素” 三雙手： 安全機器裝備等，安全法規(guī)制度等，安全文化習(xí)俗等。 本章學(xué)習(xí)參考資料 《 安全管理學(xué) 》 《安全 概論 》 本章課外作業(yè)練習(xí) 。 遵循以下原則：動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、彈性原則、反饋原則、封閉原則。 基于人體信息處理的人失誤事故模型 （ 1）威格利斯沃斯模型 13 （ 2）瑟利模型 把事故的發(fā)生過程分為危險出現(xiàn)和危險釋放兩個階段，這兩個階段各自包括一組類似人的信息處理過程，即知覺、認識和行為響應(yīng)過程。 海因里希模型這 5 塊骨牌依次是 ： 遺傳及社會環(huán)境 (M)、 人的缺點 (P)、 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) (H)、 事故 (D)、 傷害 (A)。梅奧提出：工人是“社會人”而不是“經(jīng)濟人”；企業(yè)中存在著非正式組織；新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿意度。 這三條結(jié)論構(gòu)成了早期人際關(guān)系學(xué)說的主要內(nèi)容，也是后期行為科學(xué)的基本理論基礎(chǔ)。 韋伯的理想行政組織體系理論 馬克斯 。 第三節(jié) 安全管理學(xué)的主要內(nèi)容和特點 一 、 安全管理學(xué)的主要內(nèi)容 安全管理學(xué)理論基礎(chǔ)：有關(guān)的管理學(xué)理論基礎(chǔ)、事故致因理論、安全管理學(xué)的基本原理等 。 按照對象不同，分為 狹義的安全管理 、 廣義的安全管理 。 三、做好安全管理工作的意義 是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證。 本章教學(xué)重點與難點 安全管理的現(xiàn)狀及發(fā)展 安全管理學(xué)的內(nèi)容、研究對象 教學(xué)方法（講授、討論、案例分析、實驗等） 講授法、案例分析法 本章教學(xué)步驟設(shè)計 多媒體教學(xué) 本章教學(xué)內(nèi)容 5 第一節(jié) 安全形勢依然嚴峻 一、 造成安全形勢嚴峻的一個重要原因是 ： 安全管理不科學(xué)、不到位 ， 其主要表現(xiàn)為事故災(zāi)害后果依然嚴重、人因事故比例逐漸增大、重大責(zé)任事故依然頻發(fā)。一般災(zāi)害事件 的應(yīng)急管理 調(diào)查的基本步驟 安全信息 系統(tǒng)安全管理概述 安全激勵方法 安全學(xué)的理論基礎(chǔ) 課程教學(xué) 目標 通過本門課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生 掌握安全管理所需的企業(yè)管理、企業(yè)生產(chǎn)運作管理的基本概念，理解企業(yè)所處的法律法規(guī)環(huán)境；理解管理的基本原理和方法；理解安全、事故、危險等安全基本概念；掌握事故致因理論的基本內(nèi)容；理解安全管理思想的發(fā)展，了解安全 法律 法規(guī)、職業(yè)健康安全管理、應(yīng)急 管理 、安全文化與安全教育等安全管理技術(shù)的基本內(nèi)容以及事故調(diào)查 與處理 的基本流程。安全管理學(xué)的主要內(nèi)容和特點 安全管理計劃方法 安全目標的實施 職業(yè)安全健康管理體系原理、特點及作用 事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計 安全教育對策 安全標桿管理 從業(yè)人員整體素質(zhì)有待進一步提高。 安全是對系統(tǒng)在某一時期，某一階段過程狀態(tài)的描述。以達到提高管理效益、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。 二 、安全管理學(xué)的特點 系統(tǒng)性，決策性，前瞻性，綜合性、交叉性，實用性。 （ 2）教育的必要性 認為管理能力可以通過教育來獲得 （ 3）提出五大管理職能和十四項管理原則 法約爾將管理活動分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并進行了相應(yīng)的分析和討論。 （ 1）實驗的四個階段 ； ； ； 。 11 開辟了管理理論研究的新領(lǐng)域，糾正了古典管理理論忽視人的社會性的不足。 事故的基本特征：因果性；潛伏性、再現(xiàn)性和可預(yù)測性；偶然性、必然性和規(guī)律性。 例如，球形彈丸以 的沖擊力打擊人體時，最多輕微地擦傷皮膚，而重物以 的沖擊力打擊人的頭部時，會造成頭骨骨折。 （ 2）變化 — 失誤理論 約翰遜認為：事故是由意外的能量釋放引起的，這種能量釋放的發(fā)生是由于管理者或操作者沒有適應(yīng)生產(chǎn)過程中物 的或人的因素的變化，產(chǎn)生了計劃錯誤或人為失誤。 四、強制原理 采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到管理要求的約束，從而有效的實現(xiàn)管理目標，就是強制原理。 本章教學(xué)重點與難點 安全文化與安全管理 安全文化的建設(shè)與發(fā)展 教學(xué)方法（講授、討論、案例分析、實驗等） 講授法、案例分析法 本章教學(xué)步驟設(shè)計 多媒體教學(xué) 本章教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 安全文化 概述 一、 安全文化的起源和發(fā)展 二、安全文化的定義 狹義說：強調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面，例如人的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等 。 系統(tǒng)工程模式： （ 1）一個企業(yè)安全文化建設(shè)所要涉及的系統(tǒng)分為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部； （ 2）交通、民航、石油化工、商業(yè)與娛樂行 業(yè)等不同行業(yè)的安全文化建設(shè)情況不同。 指標體系的分類： 數(shù)量指標和質(zhì)量指標； 實物指標和價值指標； 考核指標和核算指標； 指令性指標和指導(dǎo)性指標； 單項指標和綜合指標。 按安全決策問題的性質(zhì)和 條件不同劃分 ：①確定型安全決策②風(fēng)險性安全決策③非確定型安全決策。 安全生產(chǎn)決策的基本方法：頭腦風(fēng)暴法、集體磋商法、加權(quán)評分法、電子會議法。 二、 理論基礎(chǔ) 內(nèi)容型 激勵理論 ：需求層次理論、雙因素理論、成就需要激勵理論。 控制原則：首選前饋控制方式；合理使用各種反饋控制方式 ； 建立多級遞階控制體系；力爭實現(xiàn)閉環(huán)控制。 二、 安全目標管理的概念 就是在一定的時期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標，從上到下地確定安全工作目標，并為達到這一目標制訂一系列對策、措施，開展一系列的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。 二 、 安全目標的內(nèi)容 企業(yè)安全目標方針 即用簡明扼要、激勵人心的文字、數(shù)字對企業(yè)安全目標所進行的高度概括。 （ 3）按照同樣的方法和原則將目標逐級展開，縱向到底，橫向到邊，不應(yīng)有哪個部門和個人被遺漏。 一、自我管理、自我控制 為了搞好這一階段的自我管理、自我控制，可以采取下面兩項措施： 編制安全目標實 26 施計劃表；旗幟管理法。 四、注意事項 建立好評價組織。系統(tǒng)安全管理是確定系統(tǒng)安全大綱要求，保證系統(tǒng)安全工作項目和活動的計劃與完成與整個項目的要求相一致的一門管理學(xué)科。 從工作 重點看 ，傳統(tǒng)安全管理重點是對已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析，及同類事故的預(yù)防。 系統(tǒng)安全設(shè) 計要求 （ 1）通過設(shè)計，包括原材料的選擇和代用，消除已識別的危險或減少相關(guān)的風(fēng)險。對災(zāi)難性的、嚴重性的和產(chǎn)品訂購方指定的風(fēng)險，不能僅依賴警告、提示和規(guī)程、培訓(xùn)的手段。 本階段系統(tǒng)安全工作的目標是論證并確認系統(tǒng)的設(shè)計方案能達到并維持在滿意的安全水平。 32 建立健全 的系統(tǒng)安全組織機構(gòu) ； 強調(diào)系統(tǒng)安全設(shè)計的重要性 ； 危險分析是系統(tǒng)安全大綱的核心； 系統(tǒng)安全大綱計劃是實施大綱的關(guān)鍵； 信息是系統(tǒng)安全工作的基礎(chǔ)。 我國職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)展概況 ① 1995年，我國政府派人員參加由國際標準化組織組建的職業(yè)安全健康管理體系標準化特別工作小組。 二、特點 系統(tǒng)性； 先進性； 持續(xù)改進； 預(yù)防性； 全員參與、全過程控制。 第三節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系要素 一、 基本要素 五個一級要素：職業(yè)安全健康方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。 二、 要素間的聯(lián)系 危害辨識、風(fēng)險評價和控制是職業(yè)安全健康管理體系的管理核心；職業(yè)安全健康管理體系具有實現(xiàn)遵守法律法規(guī)要求的承諾的功能；職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系的運行具有保 障作用；明確組織機構(gòu)與職責(zé)是實施職業(yè)安全健康管理體系的必要前提；其它職業(yè)安全健康管理體系要素也具備不同的管理作用，各有其功能?！? 鄧宇 2021年提出“信息是事物現(xiàn)象及其屬性標識的集合”。 國內(nèi)：被認為是一個以人為主導(dǎo)、利 用計算機和其他設(shè)備，進行信息的處理，以企業(yè)戰(zhàn)略競優(yōu)、提高效益和效率為目的，支持企業(yè)高層決策、中層控制、基層運作的集成化的人機系統(tǒng)。 二、安全信息的功能 安全信息為編制安全目標和管理方案提供依據(jù)；安全信息具有預(yù)防事故的功能；安全信息具有控制事故的功能。從本質(zhì)上講， 40 信息系統(tǒng)的處理功能就是對信息的整理過程。能對各種具體的安全管理工作做出合理的計劃和安排，根據(jù)不同的管理層次提供不同的信息服務(wù)，以前提高安全管理工作的效率。 四、安全管理信息系統(tǒng)的分類 根據(jù)使用的數(shù)據(jù)庫類型分 ， 分為單用戶 系統(tǒng)和多用戶系統(tǒng)； 根據(jù)信息存儲的地點分，分為集中式和分布式； 根據(jù)系統(tǒng)的邏輯推理功能分 ， 分為一般系統(tǒng)和智能型系統(tǒng)。 ④企業(yè)安全管理性質(zhì)的現(xiàn)代化 。 原型法 原型法（ Prototyping）的基本思想是在投入大量的人力、物力之前，在限定的時間內(nèi)，用經(jīng)濟的方法，開發(fā)出一個可實際運行的系統(tǒng)原型，以便盡早澄清不明確的系統(tǒng)需求。 開發(fā)的計劃與控制 系統(tǒng)開發(fā)是一項涉及眾多因素、耗資大、時間長、風(fēng)險大的工程，必須進行計劃和控制，即項目管理。 一、事故統(tǒng)計方法 描述統(tǒng)計 事故統(tǒng)計表、事故統(tǒng)計圖。該標準把因事故造成人身傷亡及善后處理所支出的費用，以及被毀壞的財產(chǎn)的價值規(guī)定為直接經(jīng)濟損失；把因事故導(dǎo)致的產(chǎn)值減少、資源的破壞和受事故影響而 造成的其他損失規(guī)定為間接經(jīng)濟損失。 （ 3）對作業(yè)程序、工藝過程、操作規(guī)程和方法等的管理。配備必要的勘察工具、防護用品。 第二節(jié) 調(diào)查的基本步驟 事故調(diào)查的基本步驟一般包括現(xiàn)場處理、。 現(xiàn)場的準備工作：（ 1）事故調(diào)查組；（ 2）現(xiàn)場詢問；（ 3）勘察器材；（ 4）排除險情。 在分析某次事故的間接原因時，要 具體事故具體分析，要抓住事故的主要矛盾，要用聯(lián)系的觀點看待事故，綜合比較，找出事故中管理的主要缺陷，然后對照分類，確定是哪一種 。 間接經(jīng)濟損失包括： 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值；工作損失價值；資源損失價值；處理環(huán)境污染的費用；補充新職工的培訓(xùn)費用；其他費用。 二、事故統(tǒng)計主要指標 傷亡事故頻率 可以用傷亡事故頻率作為表征企業(yè)安全狀況的指標，如千人死亡率、千人重傷率、 45 傷害頻率等。項目管理體現(xiàn)在四個方面：資源保證、進度保證、審核批準、進度和費用統(tǒng)計。 面向?qū)ο蠓? 面向?qū)ο螅?Object Oriented）方法，是由面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計 OOP（ Object Oriented 42 Programming） 方法而發(fā)展起來的，簡稱 OO方法。 第四節(jié) 安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā) 一、 開發(fā)的主體 用戶或需求主體；系統(tǒng)開發(fā)人員或供給主體。日本的熊本博光等人提出了用事故實例數(shù)據(jù)庫來分析原子能事故的原因，以提高系統(tǒng)的安全性美、英國等均已研制出安全信息分析的成套“微計算機信息管理軟件系統(tǒng)” 。利用數(shù)學(xué)方法和預(yù)測模型，并 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)，對企業(yè)的安全狀況做出預(yù)測。安全管理信息系統(tǒng)的存貯功能是指系統(tǒng)貯存各種處理后的有用的信息的能力。 應(yīng)用方法：信息收集、信息加工、信息儲存、信息反饋。 按信息處理層次劃分：執(zhí)行系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、報告監(jiān)控系統(tǒng)，分析信息系統(tǒng)、規(guī)劃決策系統(tǒng)，自底向上形成信息金字塔。 信息與數(shù)據(jù) 信息與數(shù)據(jù)是密切聯(lián)系而又不可分割的，兩者各有不同的含義。職業(yè)安全健康管理經(jīng)歷了哪幾個發(fā)展階段？ 。同時，企業(yè)可以自由、靈活地確定建立和實施體系的范圍。 （ 2）改善與政府、員工、社區(qū)的公共關(guān)系，提高自己的聲譽。 ③ 1998年，中國勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出了學(xué)會標準《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》（ CSSTLP 1001），并根據(jù)此標準在國