【正文】 人的不安全因素是防止事故發(fā)生的重要策略。 三、方法分類 按激勵(lì)形式劃分： ①經(jīng)濟(jì)物質(zhì)激勵(lì) ②刑律激勵(lì) ③精神心理激勵(lì) ④環(huán)境激勵(lì) ⑤自我激勵(lì) 按安全行為的激勵(lì)原理劃分： ①外部激勵(lì) ②內(nèi)部激勵(lì) 22 第五節(jié) 安全管理控制方法 一、基本概念 安全控制理論是應(yīng)用控制論的一般原理和方法研究安全控制系統(tǒng)的調(diào)節(jié)與控制制度規(guī)律的一門學(xué)科。 安全管理組織的設(shè)計(jì) 安全管理組織結(jié)構(gòu)分為以下幾種類型：直線制結(jié)構(gòu)；職能制結(jié)構(gòu)；直線職能型組織結(jié)構(gòu)；矩陣制結(jié)構(gòu)；網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。 二、 特點(diǎn)和地位 特點(diǎn)：程序 性、創(chuàng)造性、擇優(yōu)性、指導(dǎo)性、風(fēng)險(xiǎn)性。 編制方法：定額法、系數(shù)法、動(dòng)態(tài)法、比較法、因素分析法、綜合平衡法 。 本章教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn) 安全管理計(jì)劃方法 安全管理組織方法 安全激勵(lì)方法 教學(xué)方法（講授、討論、案例分析、實(shí)驗(yàn)等） 講授法、案例分析法 本章教學(xué)步驟設(shè)計(jì) 多媒體教學(xué) 本章教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 安全管理計(jì)劃方法 一、 涵義和作用 安全決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證；安全工作的實(shí)施綱領(lǐng)；協(xié)調(diào)、合理 利用一切資源。 第二節(jié) 安全文化與安全管理 17 一、 安全文化與安全管理的關(guān)系 安全文化對(duì)安全管理有著影響和決定作用 安全文化是安全管理的軟手段 ： 安全管理有賴安全文化的核心理念的支撐和指導(dǎo) 安全管理是安全文化理念及層次水平的反映 二、 安全生產(chǎn)“三雙手”和“五要素” 三雙手： 安全機(jī)器裝備等，安全法規(guī)制度等，安全文化習(xí)俗等。 本章學(xué)習(xí)參考資料 《 安全管理學(xué) 》 《安全 概論 》 本章課外作業(yè)練習(xí) 。 遵循以下原則：動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、彈性原則、反饋原則、封閉原則。 基于人體信息處理的人失誤事故模型 （ 1）威格利斯沃斯模型 13 （ 2）瑟利模型 把事故的發(fā)生過(guò)程分為危險(xiǎn)出現(xiàn)和危險(xiǎn)釋放兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段各自包括一組類似人的信息處理過(guò)程，即知覺(jué)、認(rèn)識(shí)和行為響應(yīng)過(guò)程。 海因里希模型這 5 塊骨牌依次是 ： 遺傳及社會(huì)環(huán)境 (M)、 人的缺點(diǎn) (P)、 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) (H)、 事故 (D)、 傷害 (A)。梅奧提出：工人是“社會(huì)人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”；企業(yè)中存在著非正式組織；新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿意度。 這三條結(jié)論構(gòu)成了早期人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容，也是后期行為科學(xué)的基本理論基礎(chǔ)。 韋伯的理想行政組織體系理論 馬克斯 。 第三節(jié) 安全管理學(xué)的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 一 、 安全管理學(xué)的主要內(nèi)容 安全管理學(xué)理論基礎(chǔ)：有關(guān)的管理學(xué)理論基礎(chǔ)、事故致因理論、安全管理學(xué)的基本原理等 。 按照對(duì)象不同，分為 狹義的安全管理 、 廣義的安全管理 。 三、做好安全管理工作的意義 是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證。 本章教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn) 安全管理的現(xiàn)狀及發(fā)展 安全管理學(xué)的內(nèi)容、研究對(duì)象 教學(xué)方法（講授、討論、案例分析、實(shí)驗(yàn)等） 講授法、案例分析法 本章教學(xué)步驟設(shè)計(jì) 多媒體教學(xué) 本章教學(xué)內(nèi)容 5 第一節(jié) 安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻 一、 造成安全形勢(shì)嚴(yán)峻的一個(gè)重要原因是 ： 安全管理不科學(xué)、不到位 ， 其主要表現(xiàn)為事故災(zāi)害后果依然嚴(yán)重、人因事故比例逐漸增大、重大責(zé)任事故依然頻發(fā)。一般災(zāi)害事件 的應(yīng)急管理 調(diào)查的基本步驟 安全信息 系統(tǒng)安全管理概述 安全激勵(lì)方法 安全學(xué)的理論基礎(chǔ) 課程教學(xué) 目標(biāo) 通過(guò)本門課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生 掌握安全管理所需的企業(yè)管理、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作管理的基本概念，理解企業(yè)所處的法律法規(guī)環(huán)境；理解管理的基本原理和方法；理解安全、事故、危險(xiǎn)等安全基本概念；掌握事故致因理論的基本內(nèi)容；理解安全管理思想的發(fā)展，了解安全 法律 法規(guī)、職業(yè)健康安全管理、應(yīng)急 管理 、安全文化與安全教育等安全管理技術(shù)的基本內(nèi)容以及事故調(diào)查 與處理 的基本流程。安全管理學(xué)的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 安全管理計(jì)劃方法 安全目標(biāo)的實(shí)施 職業(yè)安全健康管理體系原理、特點(diǎn)及作用 事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì) 安全教育對(duì)策 安全標(biāo)桿管理 從業(yè)人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。 安全是對(duì)系統(tǒng)在某一時(shí)期，某一階段過(guò)程狀態(tài)的描述。以達(dá)到提高管理效益、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。 二 、安全管理學(xué)的特點(diǎn) 系統(tǒng)性，決策性，前瞻性，綜合性、交叉性，實(shí)用性。 （ 2）教育的必要性 認(rèn)為管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得 （ 3）提出五大管理職能和十四項(xiàng)管理原則 法約爾將管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。 （ 1）實(shí)驗(yàn)的四個(gè)階段 ； ； ； 。 11 開(kāi)辟了管理理論研究的新領(lǐng)域，糾正了古典管理理論忽視人的社會(huì)性的不足。 事故的基本特征：因果性；潛伏性、再現(xiàn)性和可預(yù)測(cè)性；偶然性、必然性和規(guī)律性。 例如，球形彈丸以 的沖擊力打擊人體時(shí)，最多輕微地擦傷皮膚，而重物以 的沖擊力打擊人的頭部時(shí)，會(huì)造成頭骨骨折。 （ 2）變化 — 失誤理論 約翰遜認(rèn)為：事故是由意外的能量釋放引起的，這種能量釋放的發(fā)生是由于管理者或操作者沒(méi)有適應(yīng)生產(chǎn)過(guò)程中物 的或人的因素的變化，產(chǎn)生了計(jì)劃錯(cuò)誤或人為失誤。 四、強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到管理要求的約束，從而有效的實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，就是強(qiáng)制原理。 本章教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn) 安全文化與安全管理 安全文化的建設(shè)與發(fā)展 教學(xué)方法（講授、討論、案例分析、實(shí)驗(yàn)等） 講授法、案例分析法 本章教學(xué)步驟設(shè)計(jì) 多媒體教學(xué) 本章教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 安全文化 概述 一、 安全文化的起源和發(fā)展 二、安全文化的定義 狹義說(shuō)：強(qiáng)調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面，例如人的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等 。 系統(tǒng)工程模式： （ 1）一個(gè)企業(yè)安全文化建設(shè)所要涉及的系統(tǒng)分為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部； （ 2）交通、民航、石油化工、商業(yè)與娛樂(lè)行 業(yè)等不同行業(yè)的安全文化建設(shè)情況不同。 指標(biāo)體系的分類： 數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)； 實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)； 考核指標(biāo)和核算指標(biāo)； 指令性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)； 單項(xiàng)指標(biāo)和綜合指標(biāo)。 按安全決策問(wèn)題的性質(zhì)和 條件不同劃分 ：①確定型安全決策②風(fēng)險(xiǎn)性安全決策③非確定型安全決策。 安全生產(chǎn)決策的基本方法：頭腦風(fēng)暴法、集體磋商法、加權(quán)評(píng)分法、電子會(huì)議法。 二、 理論基礎(chǔ) 內(nèi)容型 激勵(lì)理論 ：需求層次理論、雙因素理論、成就需要激勵(lì)理論。 控制原則：首選前饋控制方式；合理使用各種反饋控制方式 ； 建立多級(jí)遞階控制體系；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制。 二、 安全目標(biāo)管理的概念 就是在一定的時(shí)期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對(duì)策、措施，開(kāi)展一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。 二 、 安全目標(biāo)的內(nèi)容 企業(yè)安全目標(biāo)方針 即用簡(jiǎn)明扼要、激勵(lì)人心的文字、數(shù)字對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)所進(jìn)行的高度概括。 （ 3）按照同樣的方法和原則將目標(biāo)逐級(jí)展開(kāi)，縱向到底，橫向到邊，不應(yīng)有哪個(gè)部門和個(gè)人被遺漏。 一、自我管理、自我控制 為了搞好這一階段的自我管理、自我控制，可以采取下面兩項(xiàng)措施： 編制安全目標(biāo)實(shí) 26 施計(jì)劃表；旗幟管理法。 四、注意事項(xiàng) 建立好評(píng)價(jià)組織。系統(tǒng)安全管理是確定系統(tǒng)安全大綱要求，保證系統(tǒng)安全工作項(xiàng)目和活動(dòng)的計(jì)劃與完成與整個(gè)項(xiàng)目的要求相一致的一門管理學(xué)科。 從工作 重點(diǎn)看 ，傳統(tǒng)安全管理重點(diǎn)是對(duì)已發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)分析，及同類事故的預(yù)防。 系統(tǒng)安全設(shè) 計(jì)要求 （ 1）通過(guò)設(shè)計(jì)，包括原材料的選擇和代用，消除已識(shí)別的危險(xiǎn)或減少相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)災(zāi)難性的、嚴(yán)重性的和產(chǎn)品訂購(gòu)方指定的風(fēng)險(xiǎn)，不能僅依賴警告、提示和規(guī)程、培訓(xùn)的手段。 本階段系統(tǒng)安全工作的目標(biāo)是論證并確認(rèn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案能達(dá)到并維持在滿意的安全水平。 32 建立健全 的系統(tǒng)安全組織機(jī)構(gòu) ； 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)的重要性 ； 危險(xiǎn)分析是系統(tǒng)安全大綱的核心； 系統(tǒng)安全大綱計(jì)劃是實(shí)施大綱的關(guān)鍵； 信息是系統(tǒng)安全工作的基礎(chǔ)。 我國(guó)職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)展概況 ① 1995年，我國(guó)政府派人員參加由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織組建的職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)化特別工作小組。 二、特點(diǎn) 系統(tǒng)性； 先進(jìn)性； 持續(xù)改進(jìn)； 預(yù)防性； 全員參與、全過(guò)程控制。 第三節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系要素 一、 基本要素 五個(gè)一級(jí)要素：職業(yè)安全健康方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審。 二、 要素間的聯(lián)系 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制是職業(yè)安全健康管理體系的管理核心；職業(yè)安全健康管理體系具有實(shí)現(xiàn)遵守法律法規(guī)要求的承諾的功能；職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)體系的運(yùn)行具有保 障作用；明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的必要前提；其它職業(yè)安全健康管理體系要素也具備不同的管理作用，各有其功能?！? 鄧宇 2021年提出“信息是事物現(xiàn)象及其屬性標(biāo)識(shí)的集合”。 國(guó)內(nèi)：被認(rèn)為是一個(gè)以人為主導(dǎo)、利 用計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備，進(jìn)行信息的處理，以企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)優(yōu)、提高效益和效率為目的，支持企業(yè)高層決策、中層控制、基層運(yùn)作的集成化的人機(jī)系統(tǒng)。 二、安全信息的功能 安全信息為編制安全目標(biāo)和管理方案提供依據(jù)；安全信息具有預(yù)防事故的功能；安全信息具有控制事故的功能。從本質(zhì)上講， 40 信息系統(tǒng)的處理功能就是對(duì)信息的整理過(guò)程。能對(duì)各種具體的安全管理工作做出合理的計(jì)劃和安排，根據(jù)不同的管理層次提供不同的信息服務(wù)，以前提高安全管理工作的效率。 四、安全管理信息系統(tǒng)的分類 根據(jù)使用的數(shù)據(jù)庫(kù)類型分 ， 分為單用戶 系統(tǒng)和多用戶系統(tǒng)； 根據(jù)信息存儲(chǔ)的地點(diǎn)分，分為集中式和分布式； 根據(jù)系統(tǒng)的邏輯推理功能分 ， 分為一般系統(tǒng)和智能型系統(tǒng)。 ④企業(yè)安全管理性質(zhì)的現(xiàn)代化 。 原型法 原型法（ Prototyping）的基本思想是在投入大量的人力、物力之前，在限定的時(shí)間內(nèi)，用經(jīng)濟(jì)的方法，開(kāi)發(fā)出一個(gè)可實(shí)際運(yùn)行的系統(tǒng)原型，以便盡早澄清不明確的系統(tǒng)需求。 開(kāi)發(fā)的計(jì)劃與控制 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及眾多因素、耗資大、時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的工程，必須進(jìn)行計(jì)劃和控制，即項(xiàng)目管理。 一、事故統(tǒng)計(jì)方法 描述統(tǒng)計(jì) 事故統(tǒng)計(jì)表、事故統(tǒng)計(jì)圖。該標(biāo)準(zhǔn)把因事故造成人身傷亡及善后處理所支出的費(fèi)用，以及被毀壞的財(cái)產(chǎn)的價(jià)值規(guī)定為直接經(jīng)濟(jì)損失；把因事故導(dǎo)致的產(chǎn)值減少、資源的破壞和受事故影響而 造成的其他損失規(guī)定為間接經(jīng)濟(jì)損失。 （ 3）對(duì)作業(yè)程序、工藝過(guò)程、操作規(guī)程和方法等的管理。配備必要的勘察工具、防護(hù)用品。 第二節(jié) 調(diào)查的基本步驟 事故調(diào)查的基本步驟一般包括現(xiàn)場(chǎng)處理、。 現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作：（ 1）事故調(diào)查組；（ 2）現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)；（ 3）勘察器材；（ 4）排除險(xiǎn)情。 在分析某次事故的間接原因時(shí)，要 具體事故具體分析，要抓住事故的主要矛盾，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看待事故，綜合比較，找出事故中管理的主要缺陷，然后對(duì)照分類，確定是哪一種 。 間接經(jīng)濟(jì)損失包括： 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值；工作損失價(jià)值；資源損失價(jià)值；處理環(huán)境污染的費(fèi)用；補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用；其他費(fèi)用。 二、事故統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo) 傷亡事故頻率 可以用傷亡事故頻率作為表征企業(yè)安全狀況的指標(biāo)，如千人死亡率、千人重傷率、 45 傷害頻率等。項(xiàng)目管理體現(xiàn)在四個(gè)方面：資源保證、進(jìn)度保證、審核批準(zhǔn)、進(jìn)度和費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。 面向?qū)ο蠓? 面向?qū)ο螅?Object Oriented）方法，是由面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì) OOP（ Object Oriented 42 Programming） 方法而發(fā)展起來(lái)的，簡(jiǎn)稱 OO方法。 第四節(jié) 安全管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā) 一、 開(kāi)發(fā)的主體 用戶或需求主體；系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員或供給主體。日本的熊本博光等人提出了用事故實(shí)例數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)分析原子能事故的原因，以提高系統(tǒng)的安全性美、英國(guó)等均已研制出安全信息分析的成套“微計(jì)算機(jī)信息管理軟件系統(tǒng)” 。利用數(shù)學(xué)方法和預(yù)測(cè)模型，并 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的安全狀況做出預(yù)測(cè)。安全管理信息系統(tǒng)的存貯功能是指系統(tǒng)貯存各種處理后的有用的信息的能力。 應(yīng)用方法：信息收集、信息加工、信息儲(chǔ)存、信息反饋。 按信息處理層次劃分：執(zhí)行系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、報(bào)告監(jiān)控系統(tǒng)，分析信息系統(tǒng)、規(guī)劃決策系統(tǒng)，自底向上形成信息金字塔。 信息與數(shù)據(jù) 信息與數(shù)據(jù)是密切聯(lián)系而又不可分割的，兩者各有不同的含義。職業(yè)安全健康管理經(jīng)歷了哪幾個(gè)發(fā)展階段？ 。同時(shí)，企業(yè)可以自由、靈活地確定建立和實(shí)施體系的范圍。 （ 2）改善與政府、員工、社區(qū)的公共關(guān)系，提高自己的聲譽(yù)。 ③ 1998年，中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》（ CSSTLP 1001），并根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)