【正文】 的基礎。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施，正在不斷進行修改完善和補充。三是對適用一般程序的案件，及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄，并將調(diào)查 情況及時上報，由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理 。四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān) 。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度，如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設案件，我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見，在作出行政處罰后，及時告知規(guī)劃建設部門，讓其對處罰后的違法建設項目采取后續(xù)處理的措施。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期征求他們對執(zhí)法工作的意見，及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想，我們堅持宣教先行、以人為本的理念，重點抓了以下幾項工作： (一 )成立對外宣傳機構(gòu)，建立媒體、載體宣傳陣地 我局由局領(lǐng)導掛帥，成立了對外宣傳專責機構(gòu)，與新聞媒體建立互動聯(lián)系機制，設立了機構(gòu)職能、政務動態(tài)、網(wǎng)上辦事、法律法規(guī)、城管之窗、大事記、行政執(zhí)法、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計資料、投訴咨詢、信息刊物和專項整治等城管欄目，創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》，由此，形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地，加上針對不同時期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應，保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度 二是制作電視廣告宣傳片。 二、加強隊伍建設，提升依法行政 的綜合素質(zhì) 執(zhí)法隊伍建設關(guān)系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。進行五法學習，考勸行政執(zhí)法證，獲得行政執(zhí)法 資格 。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作。 四是編印了《規(guī)章制度匯編》。如《行政執(zhí)法責任制》明確區(qū)域 (地段 )執(zhí)法人員的責任與要求：一是每天堅持對負責轄區(qū)或地段進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為 。 在加強路面監(jiān)督檢查同時，我 們嚴格履行職責，依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求，嚴格把好五關(guān)：一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān) 。至 10 月份，我局共收到城管方面的人大議案 (意見 )19 份，政協(xié)提案 (建議 )29 份，均由主管局領(lǐng)導和相關(guān)科室落實專人辦理，做到件件有落實，案案有回復，辦復率達到 100%，各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如 4 月份，禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后，部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議，并在新聞媒體上多次報導，為正確引導市民理解建立規(guī)范停車場的必 要性和客觀性，積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為，自覺按規(guī)定有序停放車輛，我們及時與相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式，根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標準。 五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡制度。 二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。三是謹慎把好適用法律關(guān) 。三是對適用一般程序的案件，及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄，并將調(diào)查情況及時上報，由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理 。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施，正在不斷進行修改完善和補充。為保證上路執(zhí)法需要，以市政府名義制定了《 ***市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》 (以下簡稱《暫行規(guī)定》 )，以市政府第 9 號令向社會公布，作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。學習國家公務員常識，考取公務員資格。對公務員招錄，我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行，全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。 三是開辟報刊宣傳專欄。9 月 25 日，我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門，在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的城市論壇。今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的第一年，我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識，努力改進工作，加強協(xié)調(diào)指導、調(diào)查研究、督促檢查，認真履行職責，加大城市管理力度，進一步美化城市環(huán)境，創(chuàng)新城市形象。我局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉 報辦理工作，至 10 月份，我局共接到執(zhí)法方面的投訴 3 宗，經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴，已對投訴者進行了解釋，執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒，不斷改進執(zhí)法方式和方法，加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳，進一步樹立親民形象。通過把好五關(guān)，把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法，能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。 (二 )加強監(jiān)督檢查，把好法理審定關(guān)根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定，局監(jiān)管科負責受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作，調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。法制方面，制定了《行政復議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》，用以規(guī)范案審和復議工作 。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護 法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等 53 部法律、法規(guī)和規(guī)章，均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù)，為執(zhí)法人員平時學習和開展執(zhí)法工作提供了方便。通過嚴把三關(guān)，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。內(nèi)容主要有：強化軍事隊列訓練，養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作風 。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為宣傳