【正文】 ..............................................................................................80 第十四章 風(fēng)險(xiǎn)及防范 ................................................................................................. 81 政策風(fēng)險(xiǎn)及防范 ..............................................................................................................................81 資金籌措風(fēng)險(xiǎn)及防范 .....................................................................................................................82 土地市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防范 .....................................................................................................................82 土地供給風(fēng)險(xiǎn)及防范 .....................................................................................................................82 環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及防范 .....................................................................................................................83 項(xiàng)目建 設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避 ......................................................................................................................83 不可抗拒的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) .............................................................................................................84 第十六章 結(jié)論 ............................................................................................................... 85 第一章 總論 項(xiàng)目名稱： 智慧中國(guó)（ XX）智慧電力產(chǎn)業(yè)集群生態(tài) 工業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè) 性質(zhì)：新建 承辦單位：智慧中國(guó)科技集團(tuán)有限公司、 XX 新概念電氣有限公司 公司類型：有限公司 建設(shè)地點(diǎn)： XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 項(xiàng)目占地面積： 1000 畝 （一期 220 畝） 可行性研究報(bào)告 5 智慧中國(guó)科技 集團(tuán)簡(jiǎn)介 智慧中國(guó)科技集團(tuán)控股有限公司是集合語(yǔ)音互聯(lián)，移動(dòng)互聯(lián)，物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算，虛擬化應(yīng)用，三網(wǎng)融合， 3D 視像等新一代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以技術(shù)，產(chǎn)品，應(yīng)用，服務(wù)，基地等產(chǎn)業(yè)模式，致力于打造中國(guó)最杰出的智慧科技無(wú)線智慧城市（包括無(wú)線智慧政務(wù)，無(wú)線智慧產(chǎn)業(yè)，無(wú)線智慧民生，以及數(shù)字化新媒體等 )建 設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。公司已通過(guò) ISO9001:2021質(zhì)量管理體系、 ISO14001:2021 環(huán)境管理體系、 OHSAS18001:2021 職 可行性研究報(bào)告 6 業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，提出建議如下： 1）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)自籌資金和債務(wù)資金，合理安排，使之能夠滿足工程建設(shè)進(jìn)度安排，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)在一份合作白皮書中描述了雙方未來(lái)合作的領(lǐng)域。為了促進(jìn)智能電網(wǎng)的健康快速發(fā)展，國(guó)家應(yīng)隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，采取靈活適應(yīng)的扶持政策，從戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融市場(chǎng)等角度形成促進(jìn)我國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展的政策體系。 國(guó)際智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 （ 1）美國(guó)進(jìn)行智能電網(wǎng)改造 2021年，美國(guó) IBM公司曾與全球電力專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)合作開發(fā)了“ 智能電網(wǎng)”解決方案。伊利諾斯電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)在 2021年安裝 20萬(wàn)只智能電表，更大規(guī)模的投資則有待于未 可行性研究報(bào)告 11 來(lái)兩年的成本 — 收益研究報(bào)告。目前位于科羅拉多州首府丹佛 西北 40 km的小城波爾得 (Boulder)，已經(jīng)成為全美第一個(gè)智能電網(wǎng)城市。 目前，英、法、意等國(guó)都在加快推動(dòng)智能電網(wǎng)的應(yīng)用和變革，意大利的局部電網(wǎng)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了依靠智能電網(wǎng)技術(shù)將北海和大西洋的海上風(fēng)電、歐洲南部和北非的太陽(yáng)能融入歐洲電網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模集成的跳躍式發(fā)展。而對(duì)環(huán)境保護(hù)的極度重視，則造成歐洲智能電網(wǎng)建設(shè)比美國(guó)更為關(guān)注可再生能源的接入，以及對(duì)野生動(dòng)物的影響。外國(guó)智能電網(wǎng)更多地關(guān)注配電領(lǐng)域。 智能電網(wǎng)也需要不斷整合和集成企業(yè)資產(chǎn)管理和電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行管理平臺(tái)，從而為電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理提供全方位的信息服務(wù)。我國(guó)電網(wǎng)起點(diǎn)高，實(shí)現(xiàn)智能化更容易。這與美國(guó) IBM、通用電氣等公司在智能電網(wǎng)方面的研發(fā)仍有很大差距。在智能電網(wǎng)的投資構(gòu)成上，不考慮大規(guī)模的儲(chǔ) 能裝置，配網(wǎng)自動(dòng)化和用戶側(cè)系統(tǒng)將占 40%，智能變電站占 20%，智能調(diào)度占 15%，柔性輸電系統(tǒng) (含清潔能源接入側(cè)設(shè)備 )占 10%，其他占 15%。 建設(shè)國(guó)家級(jí)的智能電網(wǎng)電器試驗(yàn)檢測(cè)中心。主要生產(chǎn)車間為框排架結(jié)構(gòu)；荷載較小的輔助生產(chǎn)車間及宿舍等民用建筑為砌體結(jié)構(gòu)。（約 200 畝） 智能電網(wǎng)高級(jí)人才培訓(xùn)基地 擬建設(shè)集教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討于一體的現(xiàn)代化人才 培訓(xùn)中心（占地約 50 畝）。 園區(qū)道路框架布局 園區(qū)道路交通規(guī)劃應(yīng)考慮三個(gè)方 面要點(diǎn)：一是園區(qū)交通走廊和樞紐應(yīng)與城區(qū)之間建立便捷的交通聯(lián)系；二是園區(qū)內(nèi)方格路網(wǎng)應(yīng)與現(xiàn)有道道形成有機(jī)結(jié)合：三是園區(qū)道路格局應(yīng)當(dāng)有助于高效的土地利用、緊湊的空間布局、有序的滾動(dòng)發(fā)展、足夠的應(yīng)變彈性和顯突的形態(tài)塑造，具有高度的可生長(zhǎng)性和未來(lái)變化的塑性。 空間界面景觀體系規(guī)劃 工業(yè)園 的功能分布、道路格局、生態(tài)廊道和空間界面格調(diào)都應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的區(qū)域空間形態(tài)景觀效果，構(gòu)建和打造好景觀軸線、生態(tài)綠化景觀曲線、各個(gè)功能區(qū) 內(nèi)外生態(tài)綠化復(fù)合界面景觀層線。管底標(biāo)高起點(diǎn)不小于 ，最大不大于 3m。近期實(shí)施 10KV 地下電纜管網(wǎng)供電，但在建設(shè)供電排線孔時(shí)要多預(yù)留發(fā)展用排線孔，以免將來(lái)發(fā)展壯大時(shí)容量不夠造成重復(fù)投資，中、遠(yuǎn)期則根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)用電之需，再考慮增加供電 量。 可行性研究報(bào)告 28 界區(qū)內(nèi)保護(hù)接地、防雷接地、防靜電接地和變壓器中性點(diǎn)接地共用一個(gè)接地系統(tǒng)，接地電阻不大于 4Ω。 ◆聲環(huán)境功能：園區(qū)內(nèi)的噪聲主要來(lái)源于工業(yè)、交通、建筑施工，并且隨著入園企業(yè)的增加，各項(xiàng)生產(chǎn)生活強(qiáng)度的加大以及園區(qū)內(nèi)人口的不斷增多，園區(qū)內(nèi)的噪聲將會(huì)呈現(xiàn)上升趨 勢(shì)。 環(huán)境規(guī)劃保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 園區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的工業(yè)用地均為輕污染工業(yè)。提供市話及非話電信業(yè)務(wù)，電信交換局容量為 5 萬(wàn)線?？紤]到 工業(yè)園 開發(fā)具有高起點(diǎn)、高水平和高質(zhì)量，規(guī)劃雨、污水管及污水處理廠時(shí)應(yīng)預(yù)留一定的遠(yuǎn)期開發(fā)容量， 雨、污管徑分別為DN600— DN1000， DN500— DN700。部分地區(qū)，則因所處位置較自來(lái)水廠位置高，可在園區(qū)最高點(diǎn)建一座供水廠，由自來(lái)水廠供水到其能到達(dá)的位置后，以二次加壓的方式到新建的供水廠內(nèi)，再供給園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)大面積自重壓力供水，新建供水廠供水能力日供水量要大于園區(qū)日生活用水量的 20%，使其能滿足遠(yuǎn)期供水能力，近、中、遠(yuǎn)期均能滿足城市的用水量要求。 生態(tài)綠化廊道必須與規(guī)劃建設(shè)好相協(xié)調(diào)的綠化帶，以提高園 區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和景觀美感。（占地 500 畝） 可行性研究報(bào)告 23 第四章 總體規(guī)劃方案 總平面布置的原則 （ 1） 功能分區(qū) 合理 明確。 建設(shè)內(nèi)容 智慧中國(guó)（ XX）智慧電力產(chǎn)業(yè)集群生態(tài) 工業(yè)園 ，計(jì)劃用地 8001500畝，容積率 ，計(jì)劃投資 50 億，智慧電力生態(tài) 工業(yè)園 將囊括都市的全部精華，融合多種城市功能，包括智慧中國(guó)（ XX）智慧電網(wǎng)科技 可行性研究報(bào)告 19 中心，國(guó)家級(jí)智能電器試驗(yàn)檢測(cè)中心，智慧電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總部基地，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地 ，智能電網(wǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 ，智能電網(wǎng)高 級(jí)人才培訓(xùn)基地， 智慧電網(wǎng)專家公寓，高科技企業(yè)員工住宅、商業(yè)以及文化體育中心、醫(yī)療服務(wù)中心等配套設(shè)施，充分體現(xiàn)現(xiàn)代人工作與生活的需求，悉心服務(wù)于園區(qū)各類人員的辦公與生活。 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50187－ 03 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB 500162021 《機(jī)械工廠總平面及運(yùn)輸規(guī)范》 JBJ9－ 06 《工業(yè)企業(yè)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》 GB4387－ 04 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ12021 可行性研究報(bào)告 18 發(fā)展目標(biāo) 精心打造國(guó)家級(jí)的 智能電網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。 XX，地處 江蘇省 中部， 長(zhǎng)江 下游北岸，江淮平原南端，是上海經(jīng)濟(jì)圈和 南京都市圈 的節(jié)點(diǎn)城市。智能電網(wǎng)不是一個(gè)固定的、一成不變的方案，電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)目標(biāo)和要解決的關(guān)鍵問(wèn)題對(duì)智能電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整，以適合自己的情況。 （ 3） 國(guó) 內(nèi) 智能電網(wǎng)的難點(diǎn) 我國(guó)首條特高壓交流“試驗(yàn)示范”線路剛剛建成投運(yùn)，淮南 上海、錫盟 上海、陜北 長(zhǎng)沙特 高壓線路已經(jīng)上馬。以建設(shè)智能電網(wǎng)為抓手，借助電網(wǎng)擴(kuò)張的機(jī)遇，能夠比較方便地建成滿足未來(lái)需要的下一代電力網(wǎng)絡(luò)，直接占領(lǐng)電網(wǎng)技術(shù)的最高點(diǎn)。 要實(shí)現(xiàn) 電網(wǎng)智能化目標(biāo)，有許多技術(shù)需要進(jìn)行研究。 中國(guó)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 我國(guó)電力工業(yè)面臨著類似于歐美國(guó)家的情況：在宏觀政策層面，電力行業(yè)需要滿足建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，適應(yīng)氣候變化；在市場(chǎng)化改革層面，交易手段與定價(jià)方式正在改變，市場(chǎng)供需雙方的互動(dòng)將會(huì)越來(lái)越頻 繁。在歐洲，智能電網(wǎng)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)因素可以歸結(jié)為市場(chǎng)、安全與電能質(zhì)量、環(huán)境等三方面。為配合企業(yè)術(shù)研究， 東京工業(yè)大學(xué)成立“綜合研究院”，其中，關(guān)于可再生能源如何與電力系統(tǒng)相融合的“ 智能電網(wǎng)項(xiàng)目”備受矚目。 2021年 1月，美國(guó)政府發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃進(jìn)度報(bào)告》，宣布將鋪設(shè)或更新約 4 800 km輸電線路，并在未來(lái)三年內(nèi)為美國(guó)家庭安裝 4萬(wàn)多個(gè)智能電表。智能電網(wǎng)采用數(shù)字技術(shù)收集、交流、處理數(shù)據(jù)，提高電網(wǎng)系統(tǒng)的效率和可靠性。建立在先進(jìn)的數(shù)字和通信技術(shù)基礎(chǔ)之上，覆蓋發(fā)電、輸變電、配 可行性研究報(bào)告 10 電、用電、調(diào)度自動(dòng)化、通信等各個(gè)環(huán)節(jié) 。網(wǎng)絡(luò)安全的需求和相關(guān)技術(shù)。 第二章 市場(chǎng)分析 國(guó)際 市場(chǎng)現(xiàn)狀 目前全球智能電網(wǎng)市場(chǎng)狀況與前幾年通信設(shè)備市場(chǎng)狀況相似 :非洲和中東等地區(qū)相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在智能電網(wǎng)建設(shè)上有著巨大的差距。配備了 SMT 自動(dòng)化生產(chǎn)線、 AOI 自動(dòng)光學(xué)檢測(cè)系統(tǒng)、高壓耐壓試驗(yàn)室、局部放電檢測(cè)儀、 EMC 試驗(yàn)室、溫濕交變環(huán)境試驗(yàn)室、震動(dòng)試驗(yàn)室及高級(jí)繼電保護(hù)試驗(yàn)儀、開關(guān)機(jī)械特性測(cè)試儀以及 APG 自動(dòng)壓力凝膠機(jī)等，有效地保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。公司現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的員工92 名，在深圳建有研發(fā)中心，擁有博士、碩士及 高級(jí)工程師以上職稱技術(shù)人員十?dāng)?shù)名。在戶外斷路器的數(shù)字化、智能化，配電網(wǎng)自動(dòng)化、智能化等領(lǐng)域有較深的研究和獨(dú)到的創(chuàng)新，擁有多項(xiàng)發(fā)明專利。目前公司產(chǎn)品已遍及 26 個(gè)省、市自治區(qū)，歷經(jīng)十?dāng)?shù)年以及嚴(yán)寒和高溫、高濕、高海拔、重污染等的嚴(yán)峻考驗(yàn)，并得到客戶的廣泛好評(píng)。 2021 年 10 月 11 日 ，美國(guó)商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院 (NIST)和歐盟智能電網(wǎng)協(xié)調(diào)組 (SGCG)聯(lián)合宣布將合作開展智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，著眼于相同的目標(biāo)和共同關(guān)注的領(lǐng)域。 為推動(dòng)電力系統(tǒng)的變革，大西洋兩岸的歐美各國(guó)政府在近年來(lái)采取了一系列行動(dòng)，包括《美國(guó)能源自主與安全法案 2021》、《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案 2021》，以及 歐盟在第三次內(nèi)部能源市場(chǎng)方案框架下的指令 2021/72/EC5 和 2021/73/EC6 。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和 工業(yè)園 區(qū)建設(shè)，形成以沿江地區(qū)為核心覆蓋全