【正文】 由 區(qū) 財(cái)政納入統(tǒng)一管理。出資形式為貨幣資金3000 萬元，國有土地使用權(quán) 7000萬元。享有由出資人投資 和公司負(fù)債形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任，具有獨(dú)立法人資格。 主要內(nèi)容包括 土石方 、 鋼筋混凝土橋墩、橋面工程（路基 、 路面、雨污排水 、 人行 道路 、 路燈） 及其他配套工程等。 XX 區(qū) 有充足的資金確保按期還貸，除 XX 片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和開發(fā) 企業(yè)稅收收入作為償還銀行貸款本息的第一來源外， XX區(qū) 財(cái)政將歸還銀行貸 款納入財(cái)政預(yù)算，以確保貸款按期償還作為保障。全區(qū) GDP: (2021年 )，位列四川省的 41 位 人均 GDP:3369元 (2021年 ) 位列四川省的106 位。招商引 資成效明顯。摩托車配件加工區(qū)、寧波麗達(dá) 動(dòng)力機(jī)械有限公司儀表項(xiàng)目落戶前鋒工業(yè)集中區(qū)，廣（安）前（鋒） 7 工業(yè)走廊初具規(guī)模。 56107176。全市中丘、淺丘面積 1091 平方公里，占全市幅員面積的 %；深丘 1270 平方公里，占 %，平壩面積 509 平方公里，占 %。 距 XX 區(qū) 城市中心 3公里，距 XX 火車站 45公里，交通便利，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美 。 從區(qū)域地質(zhì)條件上看， XX 片區(qū) 地塊位于華鎣山褶斷帶的北段下盤，華鎣山褶斷帶北東段的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)一直比較微弱，其最西側(cè)斷層距離 XX 片區(qū) 超過 9公里，所以可以認(rèn)為 XX 片區(qū) 在區(qū)域構(gòu)造上是穩(wěn)定的，無大的不良地質(zhì)現(xiàn)象，工程地質(zhì) 條件良好，適宜 開發(fā) 建設(shè)。 土地利用現(xiàn)狀 XXXX片區(qū) 內(nèi)土地 涉及國有土地和 集體土地。各級(jí)政府逐步加大了對(duì) XX 的關(guān)心支持力度，投入了大量的人力、物力、財(cái)力助推新 XX 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，從積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極出發(fā)，綜合考慮交通區(qū)位、歷史基礎(chǔ)、空間布局、示范帶動(dòng)等因素，加快推進(jìn)主城區(qū)、周邊片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、人與自然和諧相處的“一主、二輔、三組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)”的一體化發(fā)展格局。 片區(qū) 建設(shè)的必要性不僅體現(xiàn)在以上幾個(gè)方面，其重要性還體現(xiàn)在加 速 城市化進(jìn)程 、 改善 XX 市的投資環(huán)境和招商引資條件，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 建渠江防洪堤 925 米，西溪河防洪堤 1320米。藍(lán)天碧云，綠樹蒼蔥，更顯生機(jī)與活力，展現(xiàn) XX 社會(huì)各方面發(fā)展的勃勃生機(jī)。從簡單的獨(dú)木橋到今天的鋼鐵大橋；從單一的梁橋到浮橋、索橋、拱橋、園林橋、棧道橋、纖道橋等；建橋的材料從以木料為主，到以石料為主，再到以鋼鐵和鋼筋混凝土為主，這是一個(gè)非常漫長的發(fā)展過程。這時(shí)的橋梁材料仍以木、石為主，鑄鐵和鍛鐵很少使用。橋梁需要大量修建，而人力、物力、財(cái)力有限 ；于是，不斷提高技術(shù)水平，引用新材料、新工藝、新橋式，對(duì)結(jié)構(gòu)行為進(jìn)行更精確的數(shù)值分析，采用更精確的結(jié)構(gòu)試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證，以使橋梁建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，已成為時(shí)代的要求。 在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算中，采用空間理論來分析橋梁整體受力已成為可能；以概率統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)的極限狀態(tài)設(shè)計(jì)理論，將進(jìn)一步反映在橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范中，使橋梁設(shè)計(jì)的安全度得到科學(xué)合 理的保證。已 由區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)內(nèi)的存量土地進(jìn)行招、拍、掛。 審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)施費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)施支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 市場經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資，進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 招標(biāo)范圍 項(xiàng)目招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括：勘測、設(shè)計(jì)、建安工程施工、工程監(jiān)理等。 前期工作 建設(shè)進(jìn)度安排 27 第八章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 概況 XXXX片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目旨在加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，解決交通、雨污水截流，改善 XX 片區(qū) 人居 環(huán)境、發(fā)展 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)任務(wù)，為確保工程的正常施工和運(yùn)行安全， 我們 把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減至最小作為研究的目的。 （ 2）隨著工程沿線和規(guī)劃區(qū)的綠地增加，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將得到改善。 環(huán)境保護(hù)（主要是水土保持）投資應(yīng)列入估算，由建設(shè)業(yè) 主統(tǒng)一籌劃管理，在工程建設(shè)期間完成上列各項(xiàng)水保任務(wù)。 第九章 投資估算 31 投資估算依據(jù) 建設(shè)部 1996 年頒發(fā)試行的《全國市政工程投資估算指標(biāo)》及類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 項(xiàng)目 投資估算 子項(xiàng)目 一．建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)包括主要工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、綜合利稅費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)（含工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額編制管理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)）按《公路基本建設(shè)工程概算、 33 預(yù) 算編制辦法》的規(guī)定費(fèi)率均以“指標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)”總額為基數(shù)計(jì)算。 銀行借款 由 XX 區(qū)金江城市建設(shè)投資公司 作為貸款主體，市政府承諾，市財(cái)政納入統(tǒng)一管理。但相應(yīng)的土地收益將減少（如全部選擇實(shí)物安置，安置房占地將達(dá) 15畝，減少收益 1065萬元）。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，不僅改善了 居民 的居住條件，更在配套環(huán)境、社區(qū)報(bào)務(wù)及生活配 套設(shè)施上發(fā)生了質(zhì)的變化。 對(duì) XX 片區(qū) 內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程量及成本進(jìn)行估算，這種估算不可避免地會(huì)存在系統(tǒng)偏差，同時(shí)今后政策、法律、市場等因素的變化可能對(duì)估 算投資產(chǎn)生影響，最終可能影響 XX 片區(qū) 的發(fā)展壯大。二是準(zhǔn)確把國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策變化，及時(shí)調(diào)整策略。 本項(xiàng)目實(shí)施不僅能取得良好的社會(huì)效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，確保農(nóng)民增收致富，符合市委、市政 府提出的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，項(xiàng)目的實(shí)施是必要的，實(shí)施的方案是可行的 。 第十三章 結(jié) 論 本項(xiàng)目符合堅(jiān)持“東擴(kuò)西進(jìn)、跨江發(fā)展、沿江開發(fā)” 打造XX 中心城區(qū)的思路，向東擴(kuò)展東南和 XX 片區(qū)、向西開發(fā)棗山片區(qū)、跨渠江發(fā)展奎閣片區(qū)、沿渠江和西溪河打造 XX 特色景觀， 41 建成成渝經(jīng)濟(jì)圈的重要城市、川東北區(qū)域性中心城市。在進(jìn)行投資估算時(shí)，適當(dāng)考慮計(jì)入一定比例不可預(yù)見費(fèi)；在實(shí)施過程中，定期（一般按年）對(duì)估算投資進(jìn)行審核驗(yàn)證，如發(fā)現(xiàn)對(duì)估算投資產(chǎn)生重大影響的變化，及時(shí)對(duì)估算投資進(jìn)行調(diào)整，并調(diào)整投資策略。 同時(shí)， 通過對(duì) XX 片區(qū) 內(nèi)的農(nóng)戶 、居民 實(shí)施拆遷安置，可整理出大量的地塊，可極大的緩解建設(shè)用地的供求矛盾。 區(qū) 財(cái)政收支狀況 對(duì)策： 由區(qū)財(cái)政支付利息， 2021 年 — 2021年 XX 區(qū)財(cái)政收支狀況附表所示， XX 區(qū)財(cái)政收入、基金收入在 2021 年 — 2021年期間均有結(jié)余， 2021 年財(cái)政總收入為 58424萬元， 37 2021 年財(cái)政總收入為 81084萬元， 2021 年財(cái)政總收入為 144235萬元， 建議 XX 區(qū)會(huì)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地自用、拆遷安置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行周密的安排 ，保證按期完工，充分落實(shí)建設(shè)所需資金。建設(shè)期內(nèi)，當(dāng)年利息當(dāng)年償還，不計(jì)入建設(shè)總投資 。大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息均按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計(jì)算。人工費(fèi)、材料費(fèi)以綜合指標(biāo)的人工工日數(shù)及各種材料數(shù)量乘以工程所在地的人工費(fèi)單價(jià)、 材料預(yù)算單價(jià)計(jì) 32 算。 建筑工程主要材料價(jià)格及人工費(fèi)按 XX 市現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。 節(jié)能減排 節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。 （ 3）營造良好環(huán)境，促進(jìn)招商引資 本項(xiàng)目工程實(shí)施后， 片區(qū) 環(huán)境質(zhì)量將大大改觀，必將為該區(qū)域的招商引資帶來新的契機(jī) 本工程建成后，對(duì)改善地表水環(huán)境質(zhì)量控制項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的水土流失，提高綠化率，以及改善整個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有積極作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，其有利影響是顯著、長久的，不利影響是局部、臨時(shí)性的。本工程的天然建筑材料土、石碴、條石、塊石等主要頒布在施工區(qū)的上下游地段，其料場的開挖及石碴料的堆放，對(duì)當(dāng)土植被、動(dòng)物、景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。 招標(biāo)基本情況 規(guī)模以上的工程項(xiàng)目衽全部招標(biāo)，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)。 安全和文明施工 本項(xiàng)目施工安全管理的好壞直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 工程進(jìn)度管理 在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。 21 檢查工程所采用由