【正文】 理科學的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標準的推行，新世紀 人們將不斷探求先進、適用、有效的安全科學原理?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代安全生產和安全生活的必由之路。 30 年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了 1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻。安全管理的方法得當，是保證安全管理效能的重要因素。 方法與特征：自組織思想和本質安全化的認識，要求從系統(tǒng)的的本質入手，要求主動、協(xié)調、綜合、全面的方法論。 隱患控制理論－重大危險源理論、重大隱患控制理論、無隱患管理理論等。但是，僅停留在事故學的研究上，一方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的安全性在不斷提高，事故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計學上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的發(fā)展受至限制，同時由于現(xiàn)代工業(yè)對系統(tǒng)安全性要求不斷提高，直接從事故本身出發(fā)的研究思路和對策，其理論效果不能滿足新的要求。 事故學理論 認識論：事故學理論的基本出發(fā)點是事故，以事故為研究的對象和認識的目標，在認識論上主要是經驗論與事后型的安全 哲學，是建立在事故與災難的經歷上來認識安全，是一種逆式思路（從事故后果到原因事件）。安全管理就是企業(yè)經營者、生產管理者和全體員工，為實現(xiàn)安全生產目標，按照一定的安全管理原則，科學地組織、指揮和協(xié)調全體員工安全生產的活動。追塑安全科學理論體系的發(fā)展軌跡，探討其發(fā)展的規(guī)律和趨勢，對于系統(tǒng)、完整和前詹性地認 識安全科學理論，以指導現(xiàn)代安全管理科學實踐和事故預防工程具有現(xiàn)實的意義。 事故致因理論－事故頻發(fā)傾向論、能量意外釋放論、能量轉移理論、兩類危險源理論、 事故預測理論－線性回歸理論、趨勢外推理論、規(guī)范反饋理論、災變預測法、灰色預測法等。 安全評價理論－安全系統(tǒng)綜合評價、安全模糊綜合評價、安全灰色系統(tǒng)評價理論等。 安全科學原理 認識論：以安全系統(tǒng)作為研究對象，建立了人―物―能量―信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng) 自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質安全的目標。 通過人類長期的安全生產活動實踐，以及安全科學與事故理論的研究和發(fā)展，人們已清楚地認識到，要有效的預防生產與生活中的事故、保障人類的安全生產和安全生活，人類有三大安全對策，一是安全工程技術對策，這是技術系統(tǒng)本質安全化的重要手段；二是安全教育對策，這是人因安全素質的重要保障措施；第三就是安全管理對策，這一對策既涉及的物的因素，即對生產過程設備、設施、工具和生產環(huán)境的標準化、規(guī)范 化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為科學管理等。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故三大對策之一，科學的管理要協(xié)調安全系統(tǒng)中的人－機－環(huán)諸因素，管理不僅是技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協(xié)調。 現(xiàn)代安全管理方法及特點 安全管理科學首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時也稱為傳統(tǒng)安全管理，如安全行政管理、安全監(jiān)督檢查、安全設備設施管理、勞動環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等。 安全管理方法與對策進步，需要安全理論作為 基礎，需要有戰(zhàn)略和方向的指導。 《現(xiàn)代安全管理原理》講座 第二講 安全哲學 羅云 (中國地質大學 ,教授 ) 從“山洞人”到“現(xiàn)代人” ，從原始的刀耕火種到現(xiàn)代工業(yè)文明，人類已經歷了漫長的歲月。顯然，＂隱患險于明火＂就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素，而在各種隱患中，思想上的隱患又最最可怕。這種由被動變?yōu)橹鲃?，由無意識變?yōu)橛幸庾R，不能說不是一種進步；本世紀初至 50 年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全文化階段；本世紀 50 年代以來，人類的高技術的不斷應用，如宇航技術、核技術的利用、信息化社會的出 現(xiàn)，人類的安全認識論進入了本質論階段，超前預防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征，這種高技術領域的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產業(yè)和技術領域的安全手段和對策的進步。因此，安全文化建設對人類的安全手段和對策具有系統(tǒng)性意義。安全經濟學研究的成果，使人們認識安全經濟規(guī)律有：事故損失：占ＧＮＰ ％；安全 投資：占ＧＮＰ ％；事故直間損失系數(shù)： 1 : 4～ 1:100；安全投入產出比： 1 : 6；安全生產貢獻率： ～ 5 ％；預防性投入效果與事后整改效果的關系是 1 與 5的關系。事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重性是偶然的。在事故發(fā)生前，人、機、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。 從歷史學的角度認識安全哲學 人類的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災難的挑戰(zhàn)，從遠古祖先們祈天保佑、被動承受到學會“亡羊補牢”憑經驗應付，一步步到近代人類揚起＂預防＂之旗，直至現(xiàn)代社會全新的安全理念、觀點、知識、策略、行為、對策等，人們以安全系統(tǒng)工程、本質安全化的事故預防科學和技術，把“事故憂患”的頹廢認識變?yōu)榘踩茖W的縝密；把現(xiàn)實社會＂事故高峰＂和＂生存危機＂的自擾情緒變?yōu)榭範幒蛯崿F(xiàn)平安康樂的動力，最終創(chuàng)造人類安全生產和安全生存的安康世界。由于事故與災害類型的復雜多樣和事故嚴重性的擴大，人類進入了局部安全認識階段，哲學上反映出：建立在事故與災難的經歷上來認識人類安全，有了與事故抗爭的意識，學會了＂亡羊補牢＂ 中國最大的管理資源中心 8 的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對策方式。我們應該掌握正確安全認識論與方法論，從理性與原理出發(fā)，通過＂沉思＂來防范和 控制職業(yè)事故和災害，至少我們要選擇＂模仿＂之路，學會向先進的國家和行業(yè)學習，這才是正確的思想方法。 安全系統(tǒng)論原理 系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析， 以達到科學管理的優(yōu)化目標。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達到系統(tǒng)的 整體效應。 動態(tài)性。 安全系統(tǒng)的構成 中國最大的管理資源中心 10 從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系 統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術、經濟等因素構成的大協(xié)調系統(tǒng)。 重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質（心理與生理；安全能力；文化素質）；物─設備與環(huán)境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎保障。 信息是現(xiàn)代社會發(fā)展的產物，其概念有多種。但中如何 獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質行為，以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。只有充 分地發(fā)揮和 利用信息科 學技術，才能使安全管理工作在社會生產現(xiàn)代化的進程中。安全信息動力技術涉及系統(tǒng)管理網絡、檢驗工程技術，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標準化的科學管理等。在生產實踐活動中，員工的各種異常行為，工具、設備等物質的各種異常狀態(tài)等大量生產不良信息，均是導致事故的因素。（ 3）生產事故信息，如發(fā)生事故的單位和事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級等情況；事故發(fā)生的時間、地點、人物、原因、經過，以及事故造成的危害；參加事故搶救的人員、經過，以及采取的應急措施；事故調查、討論分析經過和事故原因、責任、處理情況，以及防范措施；事故類別、性質、等級，以及各類事故的數(shù)量等。主要有安全檢查的組織領導，檢查的時間、方法、內容；查出的安全工作問題和生產隱患的數(shù)量、內容；隱患整改的數(shù)量、內容和違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問題等。（ 4）企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。因此，對安全信息的應用管理，要抓住安全信息在安全工作和生產實踐中流動這個中心環(huán)節(jié)，使之成為溝通安全管理的信息流。（ 5）利用安全技術裝備，收集設備在運行中的安全運行、異常運行及事故信息。（ 1）利用事故統(tǒng)計臺帳，對事故的類別、等級、數(shù)量、頻率、危害等進行綜合分析，進而掌握事故的動向。（ 3）利用安全管理檔案，可以對安全信息進行綜合、分類儲存。（ 4）發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)等生產異常信息，當即提出處理意見，直接向信息源進行反饋。例如，人們在進行安全管理中，如果能夠做到及時地發(fā)現(xiàn)并及時糾正勞動者在生產中的異常行為，消除設備的異常狀態(tài)，這樣就能有效地控制住事故的發(fā)生。這樣在使用高空作業(yè)人員沒有系安全帶這個信息時，就會導致由于對信息掌握的不全面而影響信息使用的全部價值。 4）安全信息流。 近幾年來，國內各行業(yè)都在大力推行安全科學管理，有的行業(yè)開展了事故預測和安全評價技術的應用研究，并且在一定范圍內獲得了成功。 安全信息與互聯(lián)網 當今，計算機網絡技術的發(fā)展為我們開辟了廣闊、美好而神秘 的信息高速公路。 目前開通中文網站有： 中國安全網 (China Safety Net)生產信息網 中國職業(yè)安全衛(wèi)生信息 .香港勞工局 (Labour Department, Hong Kong)(Hong Kong Occupational Safety amp。三是控制手段和工具，主要包括管理的組織機構和管理法規(guī)、計算機、信息等。 安全管理的一般性控制原則 從控制論理論中，我們可以得到如下安全管理的一般控制原則： 閉環(huán)控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評價； 分層控制原則：安全的管理和技術的實現(xiàn)的設計要講階梯性和協(xié)調性； 分級控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項解決的原則； 動態(tài)控制性原則：無論技術上或管理上要有自組織、自適應的功能； 等同原則：無論是從人的角度還是物的角度必須是控制因素的功能大于和 高于被控制因素的功能； 反饋原則：對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能。 ⑶效果性原理。 ⑸等同原理。規(guī)定全體勞動人員的權利和職責細則是直接關系到各級機構的工人、干部、工程技 術人員的職業(yè)安全的問題。 ⑽優(yōu)化干部素質原理。即在本質上消除事故隱患，是理 想的、積極、進步的事故預防措施。如在工業(yè)生產中降低額定功率；增加鋼絲繩強度；飛機系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設備等措施。當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時，應盡量使人與危險源距離遠一些。如電路中的保險絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力溶器的泄壓閥等。采取被動的措施，以減輕事故和災害造成的傷害或損失。 專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調原理 要建立安全專業(yè)人員的資格保證機制：通過發(fā)展學歷教育和設置安全工程師職稱系列的單列，對安全專業(yè)人員進出要有具體嚴格的任職要求；企業(yè)內部的安全管理要建立兼職人員網絡系統(tǒng)：企業(yè)內部從上到下（班組）設置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網絡等。它主要靠全體氏族成員的自覺遵守，首領的威望來執(zhí)行?！薄坝韨髯?，家。隨著經濟的發(fā)展，人們生產出的產品除了滿足自己需要以外還有剩余，這樣產生了交換的必要，產生了社會大分工，戰(zhàn)俘不再被殺死，而是被作為奴隸，氏族貧民則也逐漸淪為奴隸，這便是最初的奴隸。正確認識預防性投入與事后整改投入的等價關系，即要懂得預防性投資１元相當于事故整改投資５的效果，這一安全經濟的基本定量規(guī)律是指導安全經濟活動的重要基礎。在不可能消除和控制危險、在害因素的條件下，以機器、機械手 、自動控制器或機器人代替人或人體的某些操作，擺脫危險和有害因素對人體的危害。 ⑼堅固性原理?；S建在遠離居民區(qū)、爆破作業(yè)時的危險距離控制，均是這方面的衫例子。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。例如，用不可烯材料代替可烯材料；以導爆管技術代替導致火繩起爆方法；改進機器設備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排隊噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質上實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。隨著科學的發(fā)展，安全科學技術有了很大的發(fā)展，傳統(tǒng)的技術手段和管理方法已不能適應新的要求。只有將責任落到實處，安全管理效果才能得以保證。在安全上，安 全系統(tǒng)或裝置的可靠性必須高于被監(jiān)控的機器和設備系統(tǒng)。由于安全問題的特殊性，安全工作的成果既要考慮經濟資產，又要考慮社會效益。系統(tǒng)的整體性由六大屬性確定：目標性、邊界性、集合性、在機性、層次性、調節(jié)性和適應性。四是控制成果。 Health Council)全衛(wèi)生研究院 (Institute of Occupational Safety amp?？梢哉f，任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無論是文字、圖片、圖象或表格，都可以作為＂車輛＂在這一信息高速公路上奔馳。 1999 年底在國家經貿委安全生產局的主持下國家事故中心開發(fā)推廣網上事故信息管理，在政府系統(tǒng)首先使用計算機網絡技術進行事故信息的管理。安全生產過程的信息流形態(tài)有人－人信息流（作業(yè)過程員工間的有效、可靠配合）；人－機信息流（機器、設備、工具的有效控制和操作）；人－境信息流（人對環(huán)境的感知），機－境信息流（高效的自動控制等）。 3）信息的適用性。 中國最大的管理資源中心 15 由此可見，安全信息的使用價值與及時收集和及時使用聯(lián)在一起，因此安全信息的及時性，屬于信息管理的質量范疇。 安全信息的質量與價值 信息質量是指信息所具有的使用價值。 6）安全信息的反饋。（ 3）利用職工安全統(tǒng)計臺帳，對職工的結構、安全培訓、違安人員、發(fā)生事故等情況進行綜合統(tǒng)計分析，進而掌握職工的安全動態(tài)。（ 7）利用事故登記、事故調查記錄和事故討論分析記錄，收集事故信息。 3）安全信息的收集方法。