【正文】 斗、 分 渠渠堤寬度為：斗渠頂寬為 ， 超高取 ，外坡比為 1： 1；分 渠頂寬均為 ，超高取 ，外坡比為 1： 1。 （ 2）設(shè)計(jì)流量的確定 本項(xiàng)目區(qū)的上一級(jí)渠道為 桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)西干渠下段，西干渠下段 襯砌 設(shè)計(jì)流量,控制灌溉面積 萬(wàn)畝 ,多年平均引水歷時(shí)為 120 天，灌水方式為續(xù)灌，渠道設(shè)計(jì)流量的大小根據(jù)其控制的灌溉面 積，灌溉制度和上一級(jí)渠道設(shè)計(jì)流量來(lái)確定。 科技措施： 主要包 括技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣 2 部分 ， 推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，測(cè)土配方施肥技術(shù)，機(jī)械化耕作技術(shù)；組織對(duì)受益農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)技服務(wù)專業(yè)隊(duì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行適當(dāng)扶持 。 （ 4）科技措施 舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，印發(fā)技術(shù)資料 3000 份，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員和項(xiàng)目管理 19 人員 3000人次；高效農(nóng)業(yè)示范園 2021 畝，其中：噸 糧 田 項(xiàng)目小麥 1000 畝，玉米 1000畝。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的灌溉渠道全部襯砌，對(duì)斗、 分 渠道建筑物進(jìn)行全面配套；達(dá)到分水、控水、量水、聯(lián)接、橋涵等建筑物齊全。 XX 縣是我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大縣，已建成項(xiàng)目區(qū)的明顯效益對(duì)群眾有較強(qiáng)的示范作用；六是縣上各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)，有能力 動(dòng)員各方力量 ，組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè) 。嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。年，計(jì)算各部門 2021 年節(jié)水改造后供需水量平衡計(jì)算如下表： 節(jié)水改造后西干渠項(xiàng)目區(qū)供需水平衡計(jì)算表 單位：萬(wàn) m3 灌溉保證率 可供水量 需水量 供需平衡 地表水 地下水 合計(jì) 灌溉 生活 工業(yè) 合計(jì) 余 缺 50％ 870 280 1150 871 188 65 1125 25 從上表可以看出，通過(guò)投資對(duì)西干渠灌區(qū)的支斗渠進(jìn)行襯砌、建筑物進(jìn)行改造，將使該區(qū)各部門的用水得到解決，從而支撐和促進(jìn)該區(qū)發(fā)展。參照《陜西省作物需水量及分區(qū)灌溉模式》，并按照非充分灌溉的方式，根據(jù)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉保證率 50%擬定出中等干旱年的灌溉制度，參見(jiàn)下表： 現(xiàn)狀年（ 2021 年）灌溉制度（常規(guī)灌） 年份 作物 組成 % 灌溉 定額 灌水 定額 灌水 時(shí)間 灌水 天數(shù) 灌 水 模 數(shù)（ m3/s/萬(wàn)畝 ） 一般干旱年（ 50%） 小 麥 70 63 50 31 40 27 玉 米 40 34 45 16 40 16 果 林 12 50 3 40 3 經(jīng)濟(jì)作物 35 45 14 合 計(jì) 157 灌溉凈定額： m3/畝 灌溉水利用系數(shù)： 毛灌溉定額： 238 m3/畝 13 設(shè)計(jì)水平年（ 2021 年）灌溉制度（小畦灌） 年份 作物 組成 % 灌溉 定額 灌水 定額 灌水 時(shí)間 灌水 天數(shù) 灌 水 模 數(shù)（ m3/s/萬(wàn)畝 ） 一般干旱年（ 50%） 小 麥 65 45 24 40 20 玉 米 35 28 40 11 40 12 果 林 15 45 3 40 3 經(jīng)濟(jì)作物 50 20 40 14 合 計(jì) 165 116 灌溉凈定額： 116 m3/畝 灌溉水利用系數(shù)： 毛灌溉定額： 200 m3/畝 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析 （ 1）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年供需水量平衡 西干渠設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，現(xiàn)狀年共有人口 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，牲畜 萬(wàn)頭，工業(yè)產(chǎn)值 億元。 表中數(shù)字均為多年平均值。 2021年灌區(qū)總需水量 10198萬(wàn) m3，總可供水量 9259萬(wàn)m3，灌溉供水保證率 %，灌溉用水保證程度為 %；向銅川市供水 1800萬(wàn) m3，供水保證率為 %；環(huán)境用水 474 萬(wàn) m3。 9 桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)地下水資源計(jì)算表 單位： km m3/年 8 水資源 評(píng)價(jià)及供需平衡 （ 1）地表水資源 桃曲坡灌區(qū)地表水資源主要由馬欄河、沮河、漆水河三條河流組成，其中水庫(kù)控制沮河徑流和馬欄河引入水量，岔口引水樞紐 引漆水河清、洪水 。 但由于田間水利設(shè)施老化失修、配套不全，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通運(yùn)輸十分便利。 項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積 7985畝， 恢復(fù)新增灌溉面積 2021 畝， 通過(guò)斗、分渠道襯砌改造和渠系建筑物配套，項(xiàng)目區(qū) 田間渠系水利用系數(shù)由 ，以現(xiàn)狀年項(xiàng)目區(qū)輸水量（作物需水量） 201萬(wàn) m3為計(jì)算基礎(chǔ)，可減少滲漏損失 m3，增引適時(shí)水量 20萬(wàn) m3，則項(xiàng)目區(qū)可節(jié)約增引水量 萬(wàn) m3。 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，擬成立 XX縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、農(nóng)發(fā)等相關(guān)部門負(fù) 責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。改造配套斗、分渠建筑物 317座，其中：斗渠建筑物 126座，分渠建筑物 191座。 農(nóng)業(yè)措施： 分為土壤改良、機(jī)耕路等 2 部分；其中：土壤改良，通過(guò)施用農(nóng)家肥、秸桿還田、深松技術(shù)等措施，使土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高 %以上。 根據(jù) 陜西省財(cái) 政廳《陜西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá) 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)發(fā) [2021]5號(hào)）文件精神， 受 XX 縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室委托陜西省桃曲坡水庫(kù) 灌溉 管理局設(shè)計(jì)室編制 出了 本 實(shí)施方案報(bào)告。 XX 縣從 1990年起被國(guó)家確定為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣。使項(xiàng)目區(qū)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要因素基本排除，達(dá)到節(jié)約水量，提高灌溉保證率的目的。 科技措施： 主要包括技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣 2 部分，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，測(cè)土配方施肥技術(shù)，機(jī)械化耕作技術(shù)；組織對(duì)受益農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民 3 用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)技服務(wù)專業(yè)隊(duì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行適當(dāng)扶持 。 建設(shè)工期 根據(jù)國(guó)家和地方配套資金的安排以及項(xiàng)目的工程建設(shè)內(nèi)容和工程量，結(jié)合類似項(xiàng)目和近幾年的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，改造項(xiàng)目計(jì)劃工期為 一年 ，計(jì)劃 2021年 10 月 1日開(kāi)工， 2021年 9月 30 日竣工。財(cái)政部門要確保 項(xiàng)目 資金足額到位，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)帳制，細(xì)化報(bào)賬程序，規(guī)范資金管理，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)資金使用效益。更重要的是項(xiàng)目區(qū)地處渭北旱塬貧水區(qū)，水資源制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要繁榮地方經(jīng)濟(jì)必須走節(jié)水改造之路，采用先進(jìn)的灌水技術(shù)實(shí)施節(jié)水改造，符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，是一項(xiàng)費(fèi) 省效宏、群眾熱心、管理高效的公益工程。猶以甘甜可口、出粉率高的 XX紅苕聞名周邊縣市。 2021年 — 2021年 陜西 省桃曲坡水庫(kù)管理局利用世界銀行貸款項(xiàng)目資金對(duì)西干渠全線進(jìn)行了襯砌，上、中、下段襯砌設(shè)計(jì)流量分別為： 、 、 。 km2。糧食作物面積 萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物面積 萬(wàn)畝，果林面積 萬(wàn)畝。并進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。毛灌溉定額降低為 238m3/畝。 （ 2）西干渠項(xiàng)目區(qū)節(jié)水改造后供需水量平衡 預(yù)測(cè)項(xiàng)目區(qū) 2021 年：人口將達(dá) 到 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，牲畜 萬(wàn)頭，工業(yè)總產(chǎn)值增至 億元，根據(jù)全灌區(qū)水量平衡計(jì)算時(shí)所采用的用水指標(biāo)： 14 工業(yè)用水指標(biāo) 50 m3/萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)灌溉 211m3/畝，年城鎮(zhèn)人口 50 m3/人 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件優(yōu)越，光熱資源豐富，土層深厚，肥力較好是 XX 縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)域，也是歷史上的糧食高產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)被縣政府確定為糧食高產(chǎn)示范區(qū)，耕地具有畝產(chǎn) 1000 公斤以上的生產(chǎn)潛力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，工程建成后將為項(xiàng)目區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)；三是項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通、通訊、水電、對(duì)施工工作非常有利，四是水源有保證，項(xiàng)目區(qū)為 桃曲坡水庫(kù) 灌區(qū)，引水能力足以滿足項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)灌溉用水需要，通過(guò)配套建設(shè)田間渠道，完全可以解決項(xiàng)目區(qū)因水利工程設(shè)施差而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙；五是項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有著強(qiáng)烈的愿望。設(shè)計(jì)以調(diào)整改造配水系統(tǒng)為重點(diǎn)，通過(guò)田間工程配套和渠道襯砌，達(dá)到節(jié)約水量的目的，通過(guò)渠、田、路、林的綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)低成本的標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水型灌區(qū)。 新打配套機(jī)井 13 眼，埋設(shè)暗管 5km，配套低壓線路 5km。 田間主干道路面寬度 ，路基寬度 ；田間生產(chǎn) 機(jī)耕路 路面寬度 ， 路基寬度 ， 為保證晴雨天暢通，滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械通行要求， 對(duì)路面進(jìn)行硬化， 全部采用 灰土 碎石 路面 。 灌溉渠系工程設(shè)計(jì) （ 1）渠系布置 21 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 的灌溉渠道是在 桃曲坡水庫(kù)灌區(qū)西干渠末端的渠道基礎(chǔ)上進(jìn)行的，雖然現(xiàn)有斗渠破損嚴(yán)重，但渠線總體布置合理，本次斗渠布置原則上按原有斗渠渠線布設(shè)，對(duì)于個(gè)別渠線不合理的渠 段進(jìn)行局部改線調(diào)整、個(gè)別部分進(jìn)行裁彎取直。渠道襯砌砼標(biāo)號(hào)采用 C15，抗凍標(biāo)號(hào)為 F50，抗?jié)B標(biāo)號(hào)為 W4。 引渠不設(shè)閘門，只預(yù)留引口，配水時(shí)采用活動(dòng)式閘板，引口設(shè)為矩形，其規(guī)格按30 30cm 預(yù)留。本次改造時(shí)在每條斗、 分 渠上各設(shè)一座量水堰，為保證量水精度，量水堰均設(shè)在斗、 分 門以下 50m 左右的平直段渠道上，其型式選用平底拋物 線無(wú)喉量水堰，采用 C15 現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)。 機(jī)耕路全部采用 灰土 碎石路面， 分為主干道和次干道 2 種類型，其中：主干道 路面寬度 ， 次干道 路 面寬度 。 2）整地標(biāo)準(zhǔn)：定植前先全面深翻后，按設(shè)計(jì)密度進(jìn)行穴狀整地，其規(guī)格為 。同時(shí)要做到栽端扶正、根系舒展，埋土緊實(shí)，栽后立即灌足定根水，待水下滲后，覆土保墑，最后修筑蓄水盤。 27 施工組織設(shè)計(jì) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，擬成立 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、農(nóng)發(fā)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作 。 施工組織設(shè)計(jì) 施工條件 ①項(xiàng)目區(qū)的水文氣象條件 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，多年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，土壤凍結(jié)最早始于 12 月 23 日，最晚至 2 月 2 日，最早解凍始于 1 月 6 日，最晚至 2 月 16 日，最大積雪 11 厘米，最大凍土深 30 厘米。施工電源以農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)供電為主，備用柴油發(fā)電機(jī)（總功率 60kw），需架設(shè)臨時(shí)線路至施工現(xiàn)場(chǎng)，在農(nóng)網(wǎng)停電或施工現(xiàn)場(chǎng)距電源較遠(yuǎn)的情況下，用柴油發(fā)電機(jī)供電。對(duì)于渠道中清除的淤泥，腐質(zhì)土、雜物等，根據(jù)渠道周邊情況，將其倒入就近的低洼地中，并行掩埋和水保綠化處理。工程建成后，實(shí)行合理灌溉，改善水土條件，使農(nóng)作物光、熱、土資源得到進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)向良性循環(huán)，田間水利用系數(shù)及農(nóng)田灌溉保證率得到大幅度地提高，緩解了用水矛盾，并有利于合理開(kāi)采地下水資源和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源的可持續(xù)發(fā)展。 33 運(yùn)行管理與維護(hù) 按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)辦法》做好項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)。 同時(shí)，用水協(xié)會(huì)、灌區(qū)水管單位將不斷提高灌溉用水管理水平，加大協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建 34 設(shè)，不斷完善管理制度，實(shí)行節(jié)約用水、計(jì)劃用水，進(jìn)行必要的墑情、水情數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，制定和完善節(jié)水灌溉制度以指導(dǎo)灌溉，推廣小畦灌、膜上灌、噴滴灌等節(jié)水灌溉，鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)群眾科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水，引導(dǎo)和改變灌區(qū)農(nóng)作物種植比例；使灌區(qū)農(nóng)民從節(jié)水灌溉中獲得真正的利益和實(shí)惠，真正達(dá)到節(jié)水、減負(fù)、增效的目的。 （ 四 ）科技措施概算投資 ，其中財(cái)政資金 42萬(wàn)元，占總概算投資的 %。 生態(tài)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，林木覆蓋率提高到 10%，改善農(nóng) 田小氣候。 可 改善灌溉面積 萬(wàn)畝， 恢復(fù)新增灌溉面積 萬(wàn) 畝， 對(duì)項(xiàng)目 區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善起到極大的促進(jìn)作用，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （ 3）水利灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)取 。 年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算表 序號(hào) 費(fèi)用名稱 計(jì)算依據(jù) 金額（萬(wàn)元） 1 工資及福利費(fèi) 2 材料費(fèi) 3 維護(hù)費(fèi) 1% 4 其它費(fèi)用 1～ 3 項(xiàng)之和的 10% 合計(jì) 40 評(píng)價(jià)結(jié)果 依據(jù)以上增量效益和增量費(fèi)用的分析計(jì)算，并根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL72－ 94）中 有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算規(guī)定，進(jìn)行分析計(jì)算（詳見(jiàn) 下 表），成果如下： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 1 效益現(xiàn)值 萬(wàn)元 2 費(fèi)用現(xiàn)值 萬(wàn)元 3 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 4 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 5 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 由計(jì)算成果可以看出，本工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬(wàn)元，大于零；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，大于 。 考慮到當(dāng)?shù)厝罕娡豆せI資的困難和國(guó)家對(duì)農(nóng)民投工投勞的政策要求，建議進(jìn)一步降低群眾自籌比例，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 41 結(jié)論 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，選項(xiàng)準(zhǔn)確，布局合理，建設(shè)指導(dǎo)思想正確，經(jīng)濟(jì)效益較高，并有較好的社會(huì)效益。 增量效益計(jì)算 該項(xiàng)目的增量效益按項(xiàng)目實(shí)施后增加供水能力，擴(kuò)大實(shí)灌面積所增加的糧食及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量的社會(huì)經(jīng)