【正文】 ，調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)糾紛；負(fù)責(zé)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作，對招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)正常的招標(biāo)代理市場秩序；協(xié)助建設(shè)行政主管部門監(jiān)督 管理有形建筑市場，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 形建筑市場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督工程施工合同的備案工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)工程施工招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌? 項(xiàng)目 承辦單位 基本情況 基本職能 （一） 組織編制全 縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度綜合計(jì)劃；研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控政策；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)施過程中的宏觀調(diào)控。 項(xiàng)目類別：房屋建筑 —— 檔案館館舍建筑； 項(xiàng)目性質(zhì)：新建； 建設(shè)等級：縣級三 類； 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 某某 縣 某某 鎮(zhèn)縣街 1 號； 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容： 本項(xiàng)目擬建 某某 縣綜合檔案館館舍工程，總用地 畝，總建筑面積為 1493 ㎡ 。 （四） 負(fù)責(zé)匯總和分析全 縣 財(cái)政、金融等部門以及其他國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況；綜合協(xié)調(diào)財(cái)政、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿以及 縣 上直接掌握的經(jīng)濟(jì)手段，并通過法規(guī)和政策協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)，保證規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施 （五） 提出全 縣 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源，研究提出有關(guān)重大投資政策，規(guī)劃重大項(xiàng)目布局；安*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 排財(cái)政性建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性資金的使用方向；申報(bào)限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目；按照基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)全 縣 基本建設(shè)項(xiàng)目（含限額以上的技改）立項(xiàng)、可研和國家出資的工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查、開工報(bào)告審批工作。組織對限額以上以工代賑項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 行政許可股 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)的受理，招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式。 項(xiàng)目建設(shè) 緣 由 某某 縣檔案館位于 某某 縣 某某 鎮(zhèn)縣街 1 號， 1986 年動(dòng)工修建， 1988 年 8 月修建完成。根據(jù)《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對檔案館建筑面積的規(guī)定，縣級 三 綜合檔案館建筑面積應(yīng)為 12002600 ㎡，縣級 三 類綜合檔案館的庫房面積應(yīng)為 500900 ㎡，我縣預(yù)計(jì) 30年檔案庫存 萬卷，現(xiàn)有庫房面積遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足綜合檔案館保管保護(hù)全縣各類檔案的正常 需要。檔案館無消防、安防、通信等各類設(shè)備用房及相應(yīng)的建筑設(shè)備；電氣系統(tǒng)和配電設(shè)施，由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過低，加上使用年代長，已不符合消防安全要求。 鑒于以上情況，并按照省市檔案館建設(shè)規(guī)劃，為了檔案館“四位一體”基本功能的發(fā)揮，適應(yīng)現(xiàn)代代檔案管理要求，建立起履蓋廣大人民群眾檔案資源體系和方便人民群眾檔案利用體系，也為了檔案館工作人員、辦事群眾的生命安全，以*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 及館藏檔案的安全完整。 1988 年 1 月 1日 ,《中華人民共和國檔案法》的頒布實(shí)施 ,不僅從國家法律上確定了檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)的地位 ,并且明確提出了 :加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作 ,有效地保護(hù)和利用檔案的目的 ,在于 “為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù) ”。這些檔案不但為群眾提供了方便，而且解決了一些群眾的切身利益問題。力爭通過 35 年的建設(shè)，使縣級綜合檔案館館舍條件基本達(dá)到《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，基本滿足縣級綜合檔案館履行 《中華人民共和國檔案法》規(guī)定的法定職責(zé)需要。 是 解決檔案現(xiàn)狀問題及 發(fā)展地方檔案事業(yè)的需要 某某 縣檔案館目前館藏量為 33254 卷（冊），其中檔案22881 卷，資料 10373 冊；全縣已到移交年限而未接收進(jìn)館的檔案有 萬卷（冊）。如辦公室、館務(wù)股辦公室和目錄室、接待室、查閱登記室、閱覽室等共用；對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)用房和檔案技術(shù)用房共用等。 檔案庫和辦公室、技術(shù)業(yè)務(wù)用房墻、地面處理簡陋，不能有效地防塵、隔熱、防潮。 因此，現(xiàn) 某某 縣檔案館的現(xiàn)狀和存在的諸多問題，已嚴(yán)重影響了 某某 縣全縣的檔案存放安全和合理利用，也不能滿足未來檔案接收的安全要求和面積需求，嚴(yán)重影響了日常檔案管理工作的正常開展，并制約檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，影響檔案館“四位一體”基本功能的發(fā)揮，不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求，對推進(jìn)政府信息公開，對外拓展社會(huì)服務(wù)功能等方面都帶來了不利影響。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，全縣總*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 人口 162096 人，其中： 某某 鎮(zhèn) 29765 楊場鎮(zhèn) 18211 仁美鎮(zhèn) 18089 雙橋鎮(zhèn) 19323 張場鎮(zhèn) 11883 石橋鄉(xiāng) 4457 唐河鄉(xiāng) 10542 中隆鄉(xiāng) 13236 何場鄉(xiāng) 13345 順龍鄉(xiāng) 9930 仁興鄉(xiāng) 9441 王場鄉(xiāng) 3874 2020 年， 某某 縣轄 5 個(gè)鎮(zhèn)（ 某某 、楊場、仁美、雙橋、張場） 、 7 個(gè)鄉(xiāng)（中隆、石橋、順龍、唐河、何場、仁興、王場）。張場鎮(zhèn)政府駐張場場。鈣芒硝礦，已探明儲(chǔ)量即達(dá) 250 億噸，且具有品位高、埋藏淺、利開采等特點(diǎn)，利用該礦生產(chǎn)的精制元明粉（無水硫酸鈉）遠(yuǎn)銷全國各地，并部分出口國外。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)條件符合 某某 縣總體規(guī)劃要求，符合政府部門正常開展工作的需要。全縣各部門保存各類檔案約 20 萬多卷（冊），每年整理歸檔增速為 5000 卷以上，今后 30 年預(yù)期接收進(jìn)館 9 萬卷（冊）。 表 4—2：縣級檔案館對外服務(wù)用房使用面積指標(biāo)分類表 單位：平方米 (面積 ) 面積指標(biāo) 一類 二類 三類 備注 用房名稱 個(gè)數(shù) 面積 個(gè)數(shù) 面積 個(gè)數(shù) 面 積 服務(wù)大廳 1 60～ 80 1 40～ 60 1 O～ 40 接待室 1 30～ 4O 1 20～ 30 1 0～ 20 查閱登記室 l 30～ 40 1 20～ 30 1 10～ 20 目錄室 l 30～ 40 l 20～ 30 1 10～ 20 開放檔案閱覽室 1 80～ 90 l 70～ 80 1 60～ 70 按 ?，F(xiàn)檔案館編制人數(shù)為 7 人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于規(guī)定人數(shù)，因此 辦公用房 設(shè)計(jì)須考慮檔案館為以后的發(fā)展 留有余地，編制人數(shù)按照 13~23 人考慮，才能 符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 建設(shè)設(shè)計(jì)原則 功能分區(qū)明確、合理、得當(dāng)、布局緊湊，節(jié)約用地，管理維修方便； 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)與外界保持良好的交通和運(yùn)輸聯(lián)系，出入口和內(nèi)部通道符合人流與車流的集散要求，各運(yùn)動(dòng)流線保持順暢、短捷； 便于利用已有的城市上下水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020。 本工程總建筑面積 1493 ㎡。 底層墻身水平防潮及垂直防潮，做法詳西南 頁，防潮說明。 設(shè)計(jì)標(biāo)高 *綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 35 本工程177。 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ1342020。 建筑布局緊湊，管理運(yùn)行方便，減少能耗。 表 4—5：縣級檔案館附屬用房使用面積指標(biāo)分類表 *綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 單位：平方米 (面積 ) 面積指標(biāo) 用房名稱 一類 二類 三 類 備注 使用面積 使用面積 使用面積 附屬用房 280～ 400 150～ 280 70～ 150 按照檔案庫房、對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房四類用房總面積 10%計(jì)算。 利用者休息室 1 30～ 40 1 20～ 30 1 10～ 20 利用者休息場所。項(xiàng)目庫房建設(shè)規(guī)模符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?？偨ㄖ娣e 1116 ㎡，其中：檔案庫房建筑面 積 721 ㎡，其他辦公、業(yè)務(wù)、技術(shù)用房建筑面積 395 ㎡。 工業(yè) 條件 某某 縣堅(jiān)定不移地走 “工業(yè)強(qiáng)縣 ”之路，以公路、城市、郵電、能源建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善投資環(huán)境。 自然條件 某某 縣屬亞熱帶濕潤區(qū)季風(fēng)氣候，四季溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。楊場鎮(zhèn)政府駐楊場場。 交通方便 擬建項(xiàng)目周邊交通便利，位置適中，便于檔案的存放和利用。 綜上所述，目前 某某 縣檔案館的現(xiàn)狀和存在的問題表明，其基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，不符合檔案管理要求，已嚴(yán)重制約檔案事業(yè)的發(fā)展，并存在一定的問題和隱患。由于沒有專門的場所，將辦公區(qū)第四層會(huì)議室用作了愛國主義*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 教育基地展廳，至使展廳建設(shè)不符合《國家檔案館 愛國主義教育基地工資規(guī)范》要求。 現(xiàn)檔案館庫面積少，建筑面積僅 721 ㎡。 *綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 檔案部門作為信息資源管理的主要部門 之一 ，面對著進(jìn)一步優(yōu)化館（室）結(jié)構(gòu)的客觀需求，有責(zé)任有義務(wù)發(fā)揮“信息總匯”的優(yōu)勢，積極為政府職能轉(zhuǎn)變做出貢獻(xiàn)。 建設(shè)背景 “ ”地震遭到嚴(yán)重?fù)p壞 2020 年“ ” 地震不僅給廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，同時(shí)也對各地檔案館的建筑和設(shè)施造成毀損。 隨 著我國改革開放總方針的實(shí)施與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)各方面對檔案資源的需求日增長，原已建立*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 的我國單一的國家檔案館結(jié)構(gòu)，已不能完全適應(yīng)國家對各類檔案的安全保管以及開發(fā)利用的需要和檔案館事業(yè)的發(fā)展需要。 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)為 某某 縣縣街 1 號，項(xiàng)目建成后將使該縣檔案的存放更加安全，檔案的利用更加高效、合理，檔案館的辦公環(huán)境能夠得到改善，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率將得到進(jìn)一步提高，將使前來查閱檔案的人民群眾得到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對推進(jìn)政 府信息公開，對外拓展社會(huì)服務(wù)功能，做大做強(qiáng)檔案館服務(wù)品牌，以及增強(qiáng)公眾親和力等方面都具有重要的作用和積極意義。 （ 6）檔案館場地窄小，人員集散場地、停車場所、道路窄小，綠化用地更少。這既不符合《 ***各級檔案館工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，也不方便管理。目前，檔案館館藏量為 33254卷（冊），其中檔案 22881 卷，資料 10373 冊；全縣已到移交*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 年限而未接收進(jìn)館的檔案有 萬卷（冊）。 現(xiàn)狀條件 建設(shè)內(nèi)容 某某 縣綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 總用地面積 畝 ， 主要對 檔案庫房、對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公用房*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 和附屬 用房 及院內(nèi)停車場、道路、空地綠化 等進(jìn)行建設(shè)， 主要包括 土建 ； 安裝 ； 室外附屬 工程及 設(shè)施等 。 綜合股 研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃，提出宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)和政策建議組織研究，并提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放的綜合性政策建議。 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 部門 主要職責(zé) 項(xiàng)目辦 （正科級） 組織篩選、擬定全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，會(huì)同有關(guān)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度、考核、管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫管理工作；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期研究和論證，儲(chǔ)備、包 裝、申報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目，爭取國家項(xiàng)目和資金；負(fù)責(zé)政府出資的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)參加重要會(huì)展及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)洽談交流活動(dòng)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的信息發(fā)布、數(shù)據(jù)匯總、宣傳報(bào)道等工作。 參考文獻(xiàn) （ 1） 單位計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評估方法及案例分析操作應(yīng)用手冊 ； （ 2） 某某 縣人民政府網(wǎng)站； 工作范圍 本報(bào)告著重對項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理的建設(shè)規(guī)模、場地建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行研究，并對項(xiàng)目投資做出估算，提出初步的資金