【正文】 構(gòu)還將吸收、提煉各方面的意 見和建議，為國家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)。 2 會(huì)議日程 10 月 23 日 時(shí) 間 議 題 演講人 8： 308： 40 致歡迎辭 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰 8： 409： 20 2020 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)暨 2020 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉 9： 209： 50 當(dāng)前產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的基本形勢和政策走向 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 副秘書長甘智和 9： 5010： 30 中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與新格局的形成 中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長、原建設(shè)部副部長楊慎 10： 3011： 10 中國鋼鐵工業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、原冶金工業(yè)部副部長吳溪淳 11： 1012： 00 2020 中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展透視與 2020 中國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望 國務(wù) 院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長劉世錦 13： 3014： 10 中國汽車行業(yè)的變局與民營企業(yè)的進(jìn)入 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長張文魁 14： 2015： 00 2020 中國汽車 工業(yè)發(fā)展格局與前景展望 中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì) 副秘書長杜芳慈 15： 2515： 55 國際著名汽車制造企業(yè)如何看待中國汽車市場 戴姆勒 克萊斯勒中國投資有限公司李潔 16： 0516： 35 一汽集團(tuán)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略部署與展望 第一汽車集團(tuán)公司常務(wù)董事黃金河 16： 4517： 15 中國汽車行業(yè)發(fā)展走勢與政策評(píng)論 中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光 10 月 24 日 時(shí) 間 議 題 演講人 8： 309： 10 當(dāng)前產(chǎn)業(yè)增長的基本格局和趨勢 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員楊建龍 9： 2010： 00 中國房地產(chǎn)業(yè)的政府監(jiān)管原則及政策趨向 建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)司司長謝家瑾 10： 1010： 40 當(dāng)前貨幣形勢分析與展望 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌 10： 5011： 20 一流房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 新華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng) 11： 3012： 00 建材企業(yè)如何造就 “品牌競爭力 ” 鷹牌陶瓷集團(tuán)總公司總經(jīng)理鐘應(yīng)洲 13： 3014： 10 合理利用鋼鐵貿(mào)易救濟(jì)政策 促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局 副局長顧春芳 14： 2014： 50 當(dāng)前鋼鐵工業(yè)發(fā)展的若干重要問題 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長李世俊 15： 1515： 45 “重工業(yè)時(shí)代 ”的來臨與鋼鐵企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略 國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部博士李佐軍 15： 5516： 25 塑造民營鋼鐵企業(yè)的強(qiáng)大市場競爭力 建龍鋼鐵集團(tuán)董事長張志祥 16： 3517： 05 “國研科技愿助中國產(chǎn)業(yè)巨人共同發(fā)展 ”暨閉幕詞 國研科技副總裁 國研網(wǎng)總經(jīng)理侯衛(wèi)寧 3 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰發(fā)言 陳清泰：女士們先生們?cè)缟虾茫诮衲昕斓侥甑椎臅r(shí)候開這樣的會(huì)，大家對(duì)中國產(chǎn)業(yè)今年 的發(fā)展做一些研究，對(duì)明年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況做一個(gè)判斷，這是非常有意義的。隨著設(shè)外經(jīng)濟(jì)體制的完善，中國正成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)投資和轉(zhuǎn)移的目的國。令人擔(dān)憂的是中國的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能分享，能在多大程度上分享這些有利條件，在這個(gè)方面我們確實(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 進(jìn)入信息時(shí)代，傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織模式遇到了巨大的挑戰(zhàn)，更面臨著歷史性的轉(zhuǎn)變。正如一位美國分析家說，即使在最發(fā)達(dá)地區(qū)也不需要開發(fā)世界上所有的資源，各個(gè)企業(yè)要遵循的原則是凡是可以從市場上可以廉價(jià)獲得的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)自己絕不要投入，目的是始終恪守自己 的強(qiáng)項(xiàng)，把有限的資源集中于開發(fā)自己的核心競爭力。由此形成的產(chǎn)業(yè)積聚效益使區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)普遍提高。目前各國大公司紛紛投資中國的原因就是搶先分享這個(gè)優(yōu)勢。一些地區(qū)寧愿把有前景的企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓尋求出路，而預(yù)期的國內(nèi)企業(yè)的進(jìn)程并沒有入院到來。 轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制就是建立有效的經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制，使經(jīng)營者努力的木要和為股東創(chuàng)造價(jià)值相一致。 總的題目就是怎么能夠保證我們有一個(gè)長時(shí)期的穩(wěn)定有效率的增長，現(xiàn)在增長的形 勢是很好，但是是不是能夠長期地保持這種勢頭呢，這是我們大家所關(guān)心的問題。因?yàn)橛羞@樣的缺點(diǎn)，所以我們過去的二十多年雖然是高增長，但是積累起了許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的問題。我們要防止這種情況的發(fā)生，在我看來，就 要靠解決深層次的矛盾。 今年的增長形勢是非常好的，雖然第二季度受到了一點(diǎn)沖擊，第三季度是非?？斓胤磸?，這都是講的統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，上半天是 個(gè)億，第三季度是 億，統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)今年全年是 的增長。這個(gè)關(guān)系不是太大，因?yàn)槲覀儩撛诘脑鲩L率，很多機(jī)關(guān)計(jì)算的潛在的增長率也在 10。就認(rèn)為這個(gè)財(cái)政投資的拉動(dòng)力量不能造成全面的經(jīng)濟(jì)繁榮，或者認(rèn)為他肯定是逐漸降低的，所以只能是前高后低。有兩種意見爭論，一種意見總第一季度的時(shí)候比較強(qiáng)，現(xiàn)在還是有可能在一半經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為沒有出現(xiàn)過熱。這一條在方法論上有，過熱不一定不好。我們需要保護(hù)高增長，我們很需要高速度增長的理由，這是一種愿望，我們恨不得一年就翻 一番就最好了，可是我們的國家實(shí)在太窮了，這是愿望，我們還要冷靜地分析能不能實(shí)現(xiàn)。從緊的貨幣政策不一定要非常猛地緊縮銀根，但是要從緊。對(duì)于短期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看起來中央銀行采取了一些措施，有望他能夠平穩(wěn)地軟著陸。這在世界上已經(jīng)很少有這樣的先例，個(gè)別國家有過，新加坡東亞國家一般高一些，美國不到10％主要是用帶消費(fèi)。貸款在迅速地增加。物價(jià)指數(shù)講的是商品和服務(wù)價(jià)格，貨幣不一定去買商品和服務(wù)，他去買資產(chǎn)，資產(chǎn)指房地產(chǎn)、股票等等其他的金融資產(chǎn)。 像香港從 91 年開始的房地產(chǎn)廠家， 95 年曾經(jīng)下來了，然后又上去了，一直到 97。看起來我們有二十年的時(shí)間雖然效率不高，但是用這樣的方法，開始用政府的資金支撐增長，后來用銀行的資金支撐增長。企業(yè)下一輪的生產(chǎn)吸收了新的勞動(dòng)力，又可以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。第二就是國有銀行的壟斷地 位。這幾年我們國家在一些具體的問題上也是在研究。 投資效率有一個(gè)指標(biāo)， ICOR，增量資本產(chǎn)出率。 流程是錢進(jìn)來，存在銀行，銀行貸出去，投資以后代吸引勞動(dòng)力。用一個(gè)通俗的辦法來上來說明用趴瑞拓（音）就是一個(gè)木板長的都是浪費(fèi)的。 要解決這樣一個(gè)根本性的問題，現(xiàn)在也是兩種辦法，一種辦法是審批制，加強(qiáng)審批。一個(gè)是銀行系動(dòng)的 改革，從前年冬天開始，我總覺得還是太慢。 把企業(yè)、銀行、財(cái)政找來，把這個(gè)盤子招徠，大家湊。 GDP 看得太重。市場的作用就被隔離了。上上年我 GDP增長 ％，增長速度是這幾年最快的，工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比同期增長了 ％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度應(yīng)該是十分強(qiáng)烈的。我國技術(shù)含量較高的制造業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)增長的主導(dǎo)力量，電子信息產(chǎn)品、交通運(yùn)輸、電子、機(jī)械化工等 5個(gè)行業(yè)拉動(dòng) 個(gè)百分點(diǎn)，通信設(shè)備、微型電子計(jì)算機(jī)電路等技術(shù)產(chǎn)品含量大幅度增長。在39 個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有 37 個(gè)行業(yè)利潤比增加。我們?cè)诜治鐾顿Y風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，我們一定要注意他的投資比重。 第二我想介紹一下今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。增長速度在16—17％之前。 今年 1—8月份每個(gè)月工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤都保持在 700 億元。我們從主要的工業(yè)行業(yè)上來看，今年的總體形式是看好的。 水泥工業(yè)，今年我們國家的水泥估計(jì)要達(dá)到 8 億噸，全行業(yè)的利潤從 億，提高到?？陀^地分析，當(dāng)前我 國工業(yè)化，城鎮(zhèn)化速度進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，加上在經(jīng)濟(jì)全球背景下，國外產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，這些行業(yè)的快速增長有其合理性的變動(dòng)。下面的紫色是房地產(chǎn)的增長，相應(yīng)的紫色就是我們國家的水泥發(fā)展工業(yè)和房地產(chǎn)增長速度有非常強(qiáng)烈的關(guān)系。第二，結(jié)構(gòu)性的矛盾還是十分突出。 2020年鋼材實(shí)際需要 ，折合鋼需要 億噸， 2020 年的生產(chǎn)需要已經(jīng)能夠滿足 2020 年的鋼鐵需求了，但這個(gè)數(shù)字更多的是污染。目前的汽車生產(chǎn)能力是 550萬輛，如果按照現(xiàn)在的投資到 2020年，我們國家的生產(chǎn)能力是 1440萬輛，根據(jù)大企業(yè)的預(yù)測， 2020 年的需求是 700 萬輛。同樣生產(chǎn)一噸對(duì)社會(huì)污染的貢獻(xiàn)是 1： 10的比例。按照這樣下去，我們國家對(duì)資源的可持續(xù)能不能實(shí)現(xiàn)？鋼鐵的耗水，排放粉塵等等，都和國際先進(jìn)的水平相差很大。 對(duì)待這個(gè)怎么辦，我們的想法是一個(gè)是對(duì)癥下藥，鼓勵(lì)一些優(yōu)勢行業(yè)同組，促進(jìn)這些行業(yè)的健康地發(fā)展，采取一些健康的措施，不能簡單地靠強(qiáng)化行政手段。我們因?yàn)槭芎怂泱w制的觀念的影響，一般只局限于城市的房地產(chǎn)這概念，這是不對(duì)的。近幾年每年穩(wěn)定在 億平方米左右， 2020 年為 億平方米。為滿足中高收者和國外的需要，這時(shí)期還興建的部分高檔公寓和獨(dú)立住。 。只要國家擴(kuò)大內(nèi)需的方針不變，只要不發(fā)生以外事件的沖擊，這個(gè)目標(biāo)完全能實(shí)現(xiàn)的。為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。 作為經(jīng)營方式的調(diào)整，就是現(xiàn)在我們企業(yè)提供給社會(huì)的住房應(yīng)該是設(shè)施期權(quán)，配套完善具有完整適用功能的成品房，而不應(yīng)該是毛坯房，而是具有銷售療效的現(xiàn)房，而不是合同需要約定的期房。比如說增加貸款的比例，我貸你一百萬，如果你倒是還不了貸款，你的房子我以 6 成拍掉，哪個(gè)企業(yè)敢去貸款，不去還款？不敢。只能說我們的人口流動(dòng)性差和職業(yè)流動(dòng)性差，二手房市場不活躍。我們現(xiàn)在有土地法規(guī)定， 70 年到了以后，國家收回土地，收回土地的同時(shí)連通土地上的建筑物全部收回。第三，有利于扼制地方口頭賣土地增加財(cái)政的收入。 國際上多數(shù)國家用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資都是由財(cái)政支出，我們?cè)S多城市因財(cái) 力不足，在收取土地出讓金之外又收取了一大筆市政配套費(fèi)，還收取性質(zhì)雷同的 “四源費(fèi) ”，這些稅費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入的房價(jià)的消費(fèi)。 改革城市用地。我有一個(gè)材料， 大家可以看 1978 年我們國家的鋼產(chǎn)量站站第 5位，到 1996 年排名世界第一位了。鋼管由 37％上升到 ％，過去生產(chǎn)的鋼是比鋼鐵鑄成鋼錠，再成鋼坯，最后成鋼材。 我們?nèi)ツ晟a(chǎn)的 90％鋼是中國鋼鐵協(xié)會(huì)的會(huì)員生產(chǎn)的，源于我們堅(jiān)持?jǐn)U大方針的方針，我們前十年增加的鋼，除了新建的天津鋼二廠以外，沒有大廠，都是地方性的小廠，產(chǎn)量占我們的十分之一。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研以后， 2020 年鋼鐵需求 不包括目前國家重復(fù)統(tǒng)計(jì)的部分， 2020 年有一千六百萬噸是重復(fù)統(tǒng)計(jì)的，我們用的鋼管，水管道，外面的腳手架的鋼管都是用熱軋板焊接的。這個(gè)情況下，我們的累計(jì)進(jìn)口鋼材是 2800 萬噸，進(jìn)口鋼材比去年增加了 923 萬噸，增長了％，出口鋼材 519萬噸，增加了 125萬噸，增加了 32％。出口 68萬噸，都是出口大于進(jìn)口，棒才和線才兩大品種占我們國家的 ％，我們國家現(xiàn)在已經(jīng)是棒線材的進(jìn)出口國。一談要建設(shè)小康社會(huì)都沒有異議，但是一談起小康社會(huì)需要多少鋼就算不過帳來了，因此我們由于認(rèn)識(shí)的不足，我們?cè)诎l(fā)展規(guī)劃上所存在的問題。因此，我們認(rèn)為我們這次的調(diào)查得出的結(jié)論還是有一定的參考價(jià)值。投資的強(qiáng)度發(fā)生變化，鋼材的變化比他都大。如果他們今天增長每天下降，我的鋼同樣也得跟著一起增長下降。怎么弄呢？你說紡織可以今天晚上不開了，明天再開，我煉鋼廠不行。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長如果老是維持一個(gè)增長率的話，那是因?yàn)橛衅渌矫娴漠a(chǎn)值的增長。我們之所以說出中國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入的第二個(gè)大發(fā)展的時(shí)期，首先我們要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)翻兩番的目標(biāo)是錯(cuò)誤的，將來我們的調(diào)查材料要經(jīng)過這次考驗(yàn)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查了建筑業(yè)機(jī)械制造、汽車、農(nóng)用車、造船、鐵道、石油天然氣、家用電器、集裝箱一共 8 個(gè)行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，把這8 個(gè)行業(yè) 98年到 2020 年每年用鋼的情況，他們消費(fèi)的鋼材在全國的比例。 1995 年，我們國家進(jìn)口的鋼材一半是線材和棒材蓋房子的鋼材。進(jìn)口的鋼材將要達(dá)到 3400 萬噸，出口的鋼材將要達(dá)到 700 萬噸，將達(dá)到 23700萬噸左右，要比上年增加 21％。 從今天開始我們開始嘗試解決這個(gè)問題，明年國家就改變對(duì)鋼鐵的統(tǒng)計(jì)方法，去年我們重復(fù)鋼材的量占了一千六百萬噸。如果中國不生產(chǎn) 1 億 8千萬噸，如果今年我們不生產(chǎn) 2 億噸鋼，我們還要想國民經(jīng)濟(jì)有那樣的增長速度絕對(duì)做不到的。 2020 年的時(shí)候年度比達(dá)到了 ％，去年到了 92％以上。 1988 年原蘇聯(lián)生產(chǎn)的鋼是 16230 萬噸，在蘇聯(lián)之前是 1973 年美國生產(chǎn)了 13680萬噸，我們連續(xù) 7 年保持了世界第一鋼鐵大國的地位，并且成為世界第一進(jìn)口鋼材大國。選擇用法律政 策手段強(qiáng)行在農(nóng)民的手里把土地拿過來，而讓農(nóng)民沒有地什么都沒有了?，F(xiàn)在房價(jià)中建筑安裝費(fèi)用只占 40％左右，其余都是地價(jià)款、配套費(fèi)、稅金和各名目的收費(fèi)。現(xiàn)在沒有一個(gè)人讓房地產(chǎn)的市場平均下來，不可能。 房子可以適用 80 年 100 年，土地適用是 70 年，建一個(gè)辦公都 50 年收回，旅館是 40年，土地使用權(quán)都有不同的年限。所以，我們是把產(chǎn)權(quán)僵化，產(chǎn)權(quán)不流動(dòng)，我不太贊成這樣的。 所以說我們?nèi)绾蜗拗瀑u房的銷售經(jīng)營方式該不是不該，要把這種現(xiàn)象限制好的，因?yàn)楝F(xiàn)在關(guān)注的還是投資的公眾。買期房，房地產(chǎn)錯(cuò)誤的過熱就永遠(yuǎn)不能停止，地價(jià)占 40％，房屋建設(shè) 30％，配套費(fèi)用 20％，企業(yè)的利潤是 10％，如果我們 20％該可以買房子，實(shí)際上是買地皮，如果炒賣地皮，從我們的企業(yè)制度上都要解決，房地產(chǎn)的泡沫永遠(yuǎn)也不會(huì)禁止。第一，樹立經(jīng)營方式，整合產(chǎn)業(yè)機(jī)制。 住房品質(zhì)進(jìn)一步提高，健康住宅將占主導(dǎo)地位。 今后要適當(dāng)?shù)卦黾由a(chǎn)經(jīng)營住房的補(bǔ)助，過去房地產(chǎn)住房嚴(yán)格短缺，研究我們的的住房從目前的 ％提高到 50％，城鎮(zhèn)人口從現(xiàn)在的 7 億，僅是人剖自然增長和農(nóng)民進(jìn)程，就需要新建城鎮(zhèn)住宅 56 億平方米。 ，初步形成富民強(qiáng)國的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著建房數(shù)的增加，城鎮(zhèn)人君主房水平由 提高到 22 平方米，農(nóng)村人均住房水平從 恩平方米提高到 平方