【正文】 創(chuàng)新能力，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的非常迫切的重大政策選擇。作為一個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相對(duì)落后的國(guó)家，我們必須把引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并在此基礎(chǔ)上消化吸收和再創(chuàng)新作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在科學(xué)論文、發(fā)明專利等重要指標(biāo)方面，我國(guó)目前都處在歷史最好水平。在涉及國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，核心技術(shù)受制于人的局面， 使我國(guó)難以掌握戰(zhàn)略的主動(dòng)權(quán)。上世紀(jì) 90 年代以來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)。從現(xiàn)在到 2020 年，將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速變化，各方面矛盾凸現(xiàn)，勞動(dòng)力、資本和土地資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)率將出現(xiàn)遞減趨勢(shì)。本世紀(jì)頭 20 年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，這是人類歷史上最為艱巨和宏大的社會(huì)進(jìn)步過(guò)程。這些重要指示指明了我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)推動(dòng)和加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新具有十分重要的指導(dǎo)意義。前幾天跟惠普高級(jí)副總裁來(lái)訪問(wèn)，僅僅惠普一個(gè)公司研發(fā)投入達(dá)到 40 多億美元，國(guó)內(nèi)的企業(yè)要達(dá)到這樣高的企業(yè)，當(dāng)然購(gòu)買力不同，但是要達(dá)到像這樣的研發(fā)投入比例還是不多的。隨著經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，創(chuàng)新的作用和地位越來(lái)越顯得重要，我本人是長(zhǎng)期從事高?？萍脊芾砉ぷ鞯?，對(duì)企業(yè)的情況了解不夠，企業(yè)創(chuàng)新的概念應(yīng)該很廣，我僅從科技創(chuàng)新的角度看對(duì)推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新幾點(diǎn)思考，供大家討論。建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，增加中央和地方財(cái)政對(duì)于科技的投入，較大幅度提高財(cái)政科技投入水平。實(shí)現(xiàn)科技資源的有效配置，提高科技資源的利用效率，是推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新的重要舉措，也是不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的客觀要求。全黨全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，自力更生的民族精神沒(méi)有過(guò)時(shí)， “兩彈一星 ”的精神沒(méi)有過(guò)時(shí)。 第三，認(rèn)真分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的主要科技需求，把科技工作真正落實(shí)到這些需求上。一要大力支持科學(xué)家的自由探索，并鼓勵(lì)他們?cè)趪?guó)家重大需求和重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開(kāi)展研究，力爭(zhēng)在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。 第三，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè) 化能力。四是要支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中，企業(yè)投入已占到 60%%以上。實(shí)踐也證明，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的戰(zhàn)略領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。 第一，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。她強(qiáng)調(diào)說(shuō)，科技進(jìn)步必須 牢牢建立在自主創(chuàng)新的基點(diǎn)上，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置；加強(qiáng)自主創(chuàng)新是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，是我國(guó)科技工作的首要任務(wù)。 陳錦華強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這種現(xiàn)象如果不盡快改變，中國(guó)產(chǎn)品只能是低檔次，只能是處于 OEM、ODM 等 “代加工 ”、 “貼牌 ”等來(lái)料來(lái)樣加工，賣不出好的價(jià)格，不可能同國(guó)際上的強(qiáng)手競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)也就不可能成為具有真正現(xiàn)代化意義上的制造業(yè)大國(guó)。 回良玉表示，中國(guó)政府始終重視并將一如既往地推進(jìn)國(guó)際科技交流與合作。中國(guó)政府將著力采取措施，提高自主創(chuàng)新能力。會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門提出國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施具體實(shí)施方案是必要的。一是深化科技體制改革。會(huì)議認(rèn)為，中科院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)以來(lái)，在基礎(chǔ)科學(xué)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)等方面取得了一批重大成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)前瞻性科技布局，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，發(fā)揮國(guó)家科學(xué)思想庫(kù)作用，為國(guó)家宏觀決策積極提供建議和科學(xué)依據(jù)。 胡錦濤充分肯定了中國(guó)科學(xué)院在知識(shí)創(chuàng)新方面取得的成績(jī)，并說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展，尤其是高度關(guān)注提高我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力這個(gè)重大課題。科技競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底也是人才競(jìng)爭(zhēng)?？萍紝?shí)力是綜合國(guó)力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。 胡錦濤說(shuō)，中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展成就，充分顯示出科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的巨大作用。 三是 技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標(biāo)，包括申請(qǐng)專利數(shù)量占全國(guó)專利申請(qǐng)量比例、擁有發(fā)明專利數(shù)量占全國(guó)擁有發(fā)明專利量比重、新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重等項(xiàng)。排名第 3 至第 10 位的國(guó)家和地區(qū)依次為瑞典、 丹麥、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、冰島、瑞士、挪威和澳大利亞。 中國(guó)： ? 每年平均用于知識(shí)資源和知識(shí)管理等知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的投入僅占千分之五。同時(shí)這些國(guó)家的研究、開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本上都在 2％以上。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一戰(zhàn)略方針的認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)自主創(chuàng)新。千百年來(lái)，我們這個(gè)民族生生不息，不斷發(fā)展壯大，靠的就是這種精神。 積極營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍 提高自主創(chuàng)新能力，是科教興國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化，是我們抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。 第二，高度重視集成創(chuàng)新工作。要圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。 科技型中小企業(yè)往往具有特殊的創(chuàng)新活力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫需求，我們必須把提高自主創(chuàng)新能力作為新時(shí)期科技工作的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展，大力推動(dòng)以開(kāi)放條件下的自主創(chuàng)新為特征的創(chuàng)新浪潮。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求 ,勢(shì)在必行。一個(gè)月后，中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制 定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)。胡錦濤的濱海之行為中央領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研 路線圖畫(huà)上了圓滿的句號(hào)?？偫?的調(diào)研行程中還有“雜交水稻之父”袁隆平主持的國(guó)家雜交稻研究中心。要勇往直前，跨越發(fā)展。此后，中央政治局的第 2 2 23 次集體學(xué)習(xí)，雖然主題各有側(cè)重，但提高自主創(chuàng)新能力都是其中的核心內(nèi)容。自主創(chuàng)新研究 目 錄 前言 2 1. 自主創(chuàng)新發(fā)展歷程 4 四個(gè)里程碑和核心的二十七個(gè)字 ......................................................................... 4 中央政治局的 23 次集體學(xué)習(xí) ............................................................................... 4 一個(gè)關(guān)鍵的獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì) ........................................................................................... 4 中央領(lǐng)導(dǎo)的自主創(chuàng)新調(diào)研“路線圖” .................................................................. 4 從理念到運(yùn)籌的上升 ........................................................................................... 5 2. 自主創(chuàng)新內(nèi)容與政策解讀 6 核心內(nèi)涵 ............................................................................................................ 6 自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義 ........................................................................................... 6 以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系突破口 .................................................................. 6 高度重視原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新 ............................................................................. 7 積極營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍 ............................................................ 7 企業(yè)自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系介紹 10 評(píng)價(jià)體系提出的背景數(shù)字 ........................................................................................ 10 基本評(píng)價(jià)體系提出 ................................................................................................... 11 高層關(guān)注 12 胡錦濤 2020 年 11 月 26 日：弘揚(yáng)航天精神 提高自主創(chuàng)新能力 ................................ 12 胡錦濤 2020 年 12 月 29 日：把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在突出位置 .............................. 12 溫家寶 2020 年 7 月 19 日：要高度重視和大力推進(jìn)自主創(chuàng)新 .................................... 13 回良玉 2020 年 5 月 24 日：中國(guó)政府將采取措施推進(jìn)自主創(chuàng)新 ................................ 14 陳錦華 2020 年 1 月 7 日：創(chuàng)新是增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最活躍因素 ................ 15 陳至立 2020 年 4 月 1 日：加強(qiáng)自主創(chuàng)新是科技工作首要任務(wù) .................................. 15 謝煥忠 2020 年 11 月 28 日：科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新 ......................................... 18 徐冠華 2020 年 10 月 :堅(jiān)持把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置 .......... 19 溫家寶 2020 年 3 月 28 日：在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話 ................................ 21 陳至立 2020 年 8 月 20 日：加強(qiáng)自主創(chuàng)新 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 ..................................... 22 路甬祥 2020 年 7 月 6 日：落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，全面把握自主創(chuàng)新和創(chuàng)新能力的內(nèi)涵 26 馬頌德 2020 年 8 月 5 日：企業(yè)如何成為自主創(chuàng)新主體 ............................................ 27 鄧楠 2020 年 5 月 25 日：應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品 .................................... 28 李學(xué)勇 2020 年 6 月 24：注重發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用 ..................................... 29 尚勇 2020 年 6 月 11 日：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須走向 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型 ” .................................... 30 兩會(huì) :政協(xié)委員話自主 創(chuàng)新 ....................................................................................... 30 新華視點(diǎn)：自主創(chuàng)新：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的推進(jìn)器 33 專家視點(diǎn) 34 徐冠華：科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ................................................................................. 34 李國(guó)杰：高科技自主創(chuàng)新能力作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán) .................................... 40 馬凱：加快自主創(chuàng)新 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 ........................................................................ 41 路甬祥：我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的意義 ....................................................................... 44 鄧楠： “中國(guó)高新技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)與對(duì)策 ” ................................................................ 46 周光召：沒(méi)有自主創(chuàng)新 難有可持續(xù)發(fā)展 .................................................................. 48 張維迎：中國(guó)企業(yè)靠什么做強(qiáng)、做大 ....................................................................... 50 喻新安：如何實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和 政府采購(gòu)政策 ................................ 53 郭勵(lì)弘：為企業(yè)自主創(chuàng)新消除體制障礙 ................................................................... 55 王守仁：自主創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資 .....................................................................