【正文】 用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能。加強(qiáng)行政效能建設(shè)。(三)深化普法教育進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。(七)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法評(píng)議考核和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。(五)加強(qiáng)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。建立安全管理及防范體系，完善各項(xiàng)安全管理制度和責(zé)任追究制度。(二)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村(社區(qū))基層群眾自治機(jī)制，完善村(社區(qū))基層民主管理制度，村(社區(qū))“四民主、兩公開”得到落實(shí)，逐步完善“民主法治示范村”及“民主法治示范社區(qū)”建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序執(zhí)法，適用法律正確，妥善調(diào)解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，企業(yè)的合法利益和正常的經(jīng)營秩序得到健全，執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制完善，執(zhí)法中的突出問題得到及時(shí)有效解決，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。依法治理機(jī)構(gòu)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督察檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作措施的落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地組織推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到部門(單位)，落實(shí)到責(zé)任人。組織部門要把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建成效作為檢驗(yàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對(duì)干部晉職晉級(jí)和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，各部門主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人，要對(duì)依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。要在食品安全、城市管理、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。(五)積極主動(dòng)化解社會(huì)矛盾。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)總體部署，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作，全力助推“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供有力的法治保障，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂20xx年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查的，重大行政決策事項(xiàng)不得提交會(huì)議審議、重大行政機(jī)關(guān)合同不得簽訂、行政規(guī)范性文件不得制發(fā)。認(rèn)真貫徹《山東省行政程序辦法》，落實(shí)綜合行政執(zhí)法配套措施。強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴責(zé)任落實(shí)到位。注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督效用，暢通企業(yè)和群眾辦事投訴舉報(bào)渠道，大力整治不作為和慢作為，堅(jiān)決打通“中梗阻”，不斷提升執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加大政府信息主動(dòng)公開力度，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，嚴(yán)格法定時(shí)限，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性、規(guī)范性。充實(shí)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)工作力量，推動(dòng)鎮(zhèn)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)或?qū)Ｂ毞ㄖ聘刹颗鋫?，打造高素質(zhì)專業(yè)化法制隊(duì)伍。強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)，營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和普遍性問題的研究和規(guī)范。對(duì)照行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，全面梳理鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項(xiàng)和受委托執(zhí)法事項(xiàng)，明確行政執(zhí)法崗位，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限開展執(zhí)法，并落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程紀(jì)錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化和公開化。加快構(gòu)建法律專家、相關(guān)部門參與的合法性審查機(jī)制平臺(tái)，建立擬發(fā)規(guī)范性文件未采納合法性審查意見的溝通機(jī)制，進(jìn)一步提高審查效能。按照“減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間”和“八統(tǒng)一”的要求，全面推進(jìn)辦事事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)及其辦事指南體系，簡化優(yōu)化“一件事情”辦事流程。(二)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一實(shí)施。進(jìn)一步健全政府負(fù)總責(zé)、法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。決策事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議討論。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳各地、各部門在推進(jìn)依法行政工作中的創(chuàng)新做法，營造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。對(duì)因工作失職，讀職引發(fā)影響創(chuàng)建工作的重大問題的`，實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。各部門、各單位要緊緊圍繞法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求，制定參與法治