【正文】 督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經營行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。榮健公司雇請不具備相應資質的人員違規(guī)布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施；整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規(guī)范要求；通訊電路與強電線路未分開敷設；電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞；電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換；插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置；保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。11”重大火災事故調查組（以下簡稱事故調查組），由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調查，省安全監(jiān)管局局長黃晗任事故調查組組長，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會等部門和政府負責同志參加。事故調查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調查。（1）安全意識淡薄。（5）管理人員安全培訓和應急管理不到位。a、按照事故級別啟動應急預案《預案》按食品安全事故性質、危害程度和涉及范圍，分為特別重大食品安全事故（ⅰ級）、重大食品安全事故（ⅱ級）、較大食品安全事故（ⅲ級）和一般食品安全事故（ⅳ級）4個級別。相關部門應按照各自職責，對監(jiān)測數據、食品安全信息進行匯總、評估，建立健全重大食品安全信息數據庫，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警。調查組成員有：市安監(jiān)局、建委、總工會及甘井子區(qū)政府、公安分局相關人員，還邀請市檢察院派員參加。該公司共有員工347人，設總經理辦公室、行政人事部、高爾夫運營部、市場部、財務部、會所部、采購部、草坪部、工程部、安保部。為維護區(qū)職工食堂供氣的地下管線從食堂西側引出地面，在距地面200至300mm高度，管道折彎90176。爆炸致使食堂內部設施及四周墻體完全破壞，食堂附近房屋的玻璃破裂。本次事故造成了職工食堂的損毀，未發(fā)生次生事故。職工食堂內泄漏的燃氣濃度達到爆炸極限，職工食堂員工應急處置措施不當，關閉餐廳內照明開關時產生電火花，導致職工食堂燃氣爆炸事故的發(fā)生。五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議（一）免予追究責任人員，職工食堂廚師，不掌握燃氣安全知識和操作技能，在燃氣泄漏發(fā)生后應急處置不當，對燃氣爆炸事故的發(fā)生負有直接責任，因在事故中死亡，建議免于追究責任；，職工食堂廚師，不掌握燃氣安全知識和操作技能，在燃氣泄漏發(fā)生后應急處置不當，對燃氣爆炸事故的發(fā)生負有直接責任，因在事故中死亡，建議免于追究責任。（1）李國盛，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司職工食堂伙食長，負責職工食堂人員管理、安全管理?！?11”燃氣泄漏爆炸事故的發(fā)生負有次要責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《安全生產行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（國家安監(jiān)總局第31號令）規(guī)定，建議給予人民幣16萬元罰款的行政處罰。事故發(fā)生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）相關規(guī)定，經xx市政府同意，成立了由xx市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會及xx部門組成的事故調查組，對該起事故進行調查。主要認定事故是責任事故還是非責任事故。圖中要反映事故現(xiàn)場設備、設施、裝置的布置、事故地點名稱、位置（注明距離尺寸）、傷亡人員位置及倒向、有關設備、設施事故前后位置等。建議以表格形式列出事故傷亡人員情況，表名為“xx事故傷亡人員名單”。責任人員的責任認定按下列模式表述：姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務、分管業(yè)務、任職時間、違法違規(guī)事實（多條分號隔開）、負何種責任、根據何規(guī)定（條款）、建議給予何種處分（處罰）。一、事故基本情況此部分內容是事故調查中管理責任認定的事實依據，包括以下幾方面內容：；；；；。為認真吸取事故教訓，防止同類事故重復發(fā)生，建議采取以下防范措施：（一）燃氣經營單位和燃氣使用單位要牢固樹立法律意識、紅線意識我市燃氣經營單位和相關部門要深刻吸取此起事故教訓，切實落實管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，把安全責任落實到領導、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔后果和責任。對職工食堂員工安全培訓等工作組織實施不力，對事故發(fā)生負有管理責任，依據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對康必奇處人民幣3萬元罰款。依據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對姜錫斌處人民幣1萬元罰款；（2）付金泉，大連東然管道安裝中心安全巡檢員，負責企業(yè)設備設施安全巡檢工作。（2）企業(yè)未認真履行指導燃氣用戶（職工食堂）安全使用燃氣，對燃氣設施未履行定期進行安全檢查的責任，未及時發(fā)現(xiàn)和消除職工食堂存在的燃氣引入管未設手動快速切斷閥和緊急自動切斷閥、用氣房間未設置燃氣濃度檢測報警器、固定照明設備不防爆等不安全事故隱患，在煤氣表爆裂、燃氣泄漏后，不能及時切斷燃氣供氣管路，造成燃氣大量泄漏。人員傷亡:事故造成2人死亡。120急救中心出動了一臺急救車、5名醫(yī)務人員參加緊急搶救。沿墻向上，規(guī)格與參數為：最大流量為4m3/h，最大工作壓力為30kpa，燃氣表上方設閥門。企業(yè)成立于1997年9月，經濟性質：股份合作制（法人），地址：大連市沙河口區(qū)龍崗園6號，注冊資本叁佰壹拾捌