美國及歐盟反壟斷法與行業(yè)協(xié)會立法執(zhí)法實踐思考(完整版)
【正文】 既可以發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展的作用,又可能被利用來作為限制或排除競爭的工具,如何將二者區(qū)分開來? 本文介紹美國和歐盟有關行業(yè)協(xié)會行為的規(guī)定和判例,意在為競爭立法和執(zhí)法提供借鑒,促進我國法治水平的提高。成員企業(yè)或者在行業(yè)協(xié)會里直接商定某種商品的價格, 或者利用行業(yè)協(xié)會交流的信息, 達到事實上控制價格的目的；另一方面, 在已經(jīng)結成價格卡特爾的情況下, 可以通過行業(yè)協(xié)會交流的信息了解哪些企業(yè)沒有遵守卡特爾的規(guī)定, 從而可以有效地懲罰這些企業(yè), 以保證卡特爾的穩(wěn)定性。美國最高法院近百年的反壟斷司法實踐中, 有多個案件涉及到行業(yè)協(xié)會, 案件的性質(zhì)也多種多樣。除此之外, 協(xié)會還要對成員的存貨量和確定木材等級的情況進行檢查, 目的是保證成員報告的準確性和同一性。這些資料的性質(zhì)與公開發(fā)表的資料并無不同；第三, 會員在會議上沒有討論過價格問題, 因為過去的價格已經(jīng)公開, 沒有必要進行討論, 而將來的價格被認為是不適當?shù)淖h題。對此, 最高法院認為, 只要一個合同本身有可能造成限制競爭的效果, 就已經(jīng)構成了違法, 而不管其實際上是否造成了這樣的效果。但最高法院認為, 一個限制貿(mào)易的合同沒有阻止全部的競爭并不能使這一合同免于追究。該規(guī)章意義上的班輪協(xié)會, 是指這樣一個團體, 它由兩個或兩個以上的在指定地理區(qū)域范圍內(nèi)的一條或多條特定航線上提供貨物國際運輸服務的運輸商船公司 (vessel operating carriers) 所組成，并且在他們之間有一個協(xié)議或安排 (不論是何種性質(zhì)), 根據(jù)這一協(xié)議或安排, 其運營執(zhí)行統(tǒng)一或共同的運費以及就有關航運服務的任何其 他條件達成了一致的條件。討論的結果是簽訂了一個協(xié)議, 決定不對已公開的收費標準提供折扣。當事公司認為, 根據(jù)歐盟理事會第 4056/86 號規(guī)章, 班輪協(xié)會的會員可以商定海上交通的費率, 因此該行為應享受豁免。通俗點說就是, 協(xié)議、決定或聯(lián)合行為不能被利用來對特定國家或港口造成損失。通過限制性的章程, 每個參加聯(lián)合的出版商實際上把自己完全置于協(xié)會的控制之下。章程不允許非會員從這
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