20xx年縣供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告(完整版)
【正文】 司制定了《三重一大事項民主決策若干規(guī)定》、《三重一大事項民主決策監(jiān)督規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎懲辦法》、《中層干部管理辦法(試行)》、《后備干部工作實施辦法(選拔管理辦法)》、《物資管理制度》、《物資采購管理辦法》、《物資材料驗收管理制度》、《財務(wù)管理辦法》、《資金管理制度》、《抄核收管理制度》、《電費應(yīng)收帳款臺帳管理制度》、《電費應(yīng)收帳款年度清查制度》、《招投標(biāo)監(jiān)督實施辦法》等一系列監(jiān)督管理制度，使監(jiān)督做到有規(guī)可依。從查處力度來說，比以前大大加強(qiáng)了。正因此，也就容易導(dǎo)致用人一言堂，大權(quán)一把抓，決策一句話。同級雖然知情，但由于懾于行政一把手的權(quán)力，怕穿小鞋，怕削減自己政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇，怕上級怪罪鬧不團(tuán)結(jié)，往往監(jiān)督軟弱無力。只要單位各項指標(biāo)完成不錯，班子內(nèi)部無大的矛盾，沒有連續(xù)不斷的來信來訪，對一把手的問題即使有反映，一般也不會引起重視，或者大事化小，小事化了。從近幾年信訪件可以看出，縣公司低職權(quán)重人員發(fā)案集中在供電所所長、抄核收人員、物資人員、業(yè)擴(kuò)人員和農(nóng)電工(聘用員工)。二是監(jiān)督難以到位。都是能不上報的不報，能不公開的不公開，能大事化小的就大事化小，能小事化了的就小事化了。下面，我們只是談下自己的粗知淺見。另一方面要正確對待干部的德能。主管上級不僅要完善監(jiān)督制度，而且監(jiān)督的觸角要進(jìn)入縣公司工作的方方面面。對人、財、物等敏感事項盡量放低上會標(biāo)準(zhǔn)，通過集體決策的渠道來增加透明度。要努力探索科學(xué)的監(jiān)控機(jī)制：在橫向方面，班子內(nèi)部之間的權(quán)力邊界要明晰，使任何方面單獨用權(quán)都難以為非。要想實現(xiàn)員工的監(jiān)督，一方面要實現(xiàn)企務(wù)公開。是一把手問題，只要其觸犯了法律法規(guī)，只要其損害了人民和企業(yè)的利益，只要其不得人心，該怎么處理就怎么處理，并且是早發(fā)現(xiàn)早處理。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，縣公司人員的身份問題，是農(nóng)電工和聘用工違規(guī)違紀(jì)的主要原因。同時，紀(jì)檢、審計部門也要不定期或有重點地進(jìn)行任期或離任監(jiān)督審計，把好使用關(guān)。到那時，他們就會珍惜眼前的工作，珍惜自己的崗位。這樣不僅不利于人才的健康成長，也不利于一個企業(yè)正氣的樹立。對低職權(quán)重崗位要周期性地進(jìn)行輪換，避免因時間長了而滋生出腐敗來。使每一個農(nóng)電工和聘用工無后顧之憂，全身心地投入到電網(wǎng)這份事業(yè)中來。另一方面也是懲前毖后，對其他領(lǐng)導(dǎo)干部也是一個教育和警示。你不公開，那就只有道聽途說，眾說紛紜，與其如此，何不讓員工做個明白人，讓員工真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，通過這些職權(quán)劃分，延長權(quán)力行使的鏈條，增加運行中監(jiān)督制約的環(huán)節(jié)。三是不斷加強(qiáng)審計監(jiān)督?？h公司可以采取黨政主要負(fù)責(zé)人交叉任職，形成互相監(jiān)督，互擔(dān)責(zé)任的格局，避免兩張皮。古人云：有德無才者誤事，有才無德者壞事，有德有才者成事。一是選好配強(qiáng)縣供電公司一把手。每一位員工，都不是一個獨立的個體，往往一出事，各級人員打招呼，求關(guān)照應(yīng)接不暇，你聽不聽招呼，關(guān)系到你的前途命運。另一方面低職權(quán)重人員往往是領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系戶，他們能在這要重要的崗位上，都是與不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部有著千絲萬縷的聯(lián)系，所以對他們的監(jiān)督也只能是流于形式。由于兩改一同價時，在解決縣公司人員編制時存在多種身份并存的問題。上級這種做法，雖然是從整個大局著想，但卻助長了行政一把手的囂張氣焰，使其離黨和人民的要求越來越遠(yuǎn)。員工監(jiān)督，則更是有名無實。一把手說了話，沒有辦不成的事。
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