【正文】 文件的方法 ⑧ 投標邀請書還應當注明邀請的投標人名稱。 第六條 建設(shè)工程發(fā)包屬于下列情形之一的必須進行招標： 建設(shè)工程施工一次發(fā)包工程造價在 20萬元以上的； 專業(yè)工程項目一次發(fā)包工程造價在 10萬元以上的； 工程設(shè)備、材料采購（認價）項目歸類一次發(fā)包總價 5萬元以上的。 第二章 組織機構(gòu) 第三條 公司設(shè)立招投標領(lǐng)導小組，負責公司內(nèi)部招標項目的審批，評標、定標及招投標活動的管理等工作。項目部經(jīng)理根據(jù)計劃清單，分批、分期、分項按本辦法的規(guī)定進行認定。 招標文件內(nèi)容： ? 工程材料（設(shè)備）綜合說明及要求 ? 招標形式及范圍 ? 承包方式 ? 計價依據(jù)、付款方式及結(jié)算方式 ? 工期和質(zhì)量要求 ? 技術(shù)要求 ? 發(fā)標、截標時間 ? 開標時間和地點 ? 投標報價的要求 ? 評標方法和標準（按招投標內(nèi)容具體制訂） ⑴ 標底（技術(shù)標、商務(wù)標由專業(yè)工程師制訂） ⑵ 合同價的確定方式 ⑶ 主要合同條款 ⑷ 履約保證金 ⑸ 其它內(nèi)容 投標書編制的依據(jù)（按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行） 投標書編制的方式（按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行） 投標須知： ? 投標書的密封： ① 商務(wù)標：投標人應將投標書密封包裝，并在外封套簽處加蓋投標單位公章和法定代表人簽名，未密封的投標書不予簽收； ② 技術(shù)標：即施工組織設(shè)計（或施工方案），應隱去投標單位的名稱，并不得留有任何投標單位的識別標志（或人名）；制作時用宋體四號字在A4白紙上打??；技術(shù)標的包裝紙用統(tǒng)一的封面和封套，封面和封套上不得留有任何投標單位的識別標志（或人名）；其中平面布置圖、進度表、網(wǎng)絡(luò)圖等不得 用彩圖，技術(shù)標首頁紙由招標方統(tǒng)一提供，投標方不得使用自行編制的首頁紙；否則均作廢標處理； ③ 因密封不嚴、標記不清造成過早啟封、失封等情況招標方概不負責； ④ 商務(wù)標主要內(nèi)容包括標書、投標預算及附件。 招標程序： ? 招標申請：項目部要根據(jù)公司下達的工作計劃，對各項工程從技術(shù)角度作出具體安排， 并根據(jù)工程進度逐項提出招標申請，說明須招標的項目、內(nèi)容、設(shè)計及使用要求、重要技術(shù)要求和技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標準、工期和時間要求等，提交給招投標領(lǐng)導小組審核，經(jīng)核準后由專業(yè)工程師編制招標文件。 ? 分包單位的責任： ① 保證分包工程的質(zhì)量，確保分包過程按合同規(guī)定的工期完成； ② 按照施工組織總設(shè)計編制分包工程的施工組織設(shè)計或施工方案，參加總單位的綜合平衡； ③ 編制分包工程的預（決）算、施工進度計劃。 檔案室資料借閱制度 ? 資料借閱必須遵守工程檔案管理規(guī)定，并辦理登記手續(xù)； ? 未經(jīng)資料管理員同意，不得私自進入檔案室查閱資料； ? 除公司領(lǐng)導調(diào)閱由經(jīng)辦人簽字外，其他人員必須親自辦理。重要工程例會，設(shè)計單位必須參加； ? 每次例會由項目經(jīng)理主持，例會紀要會后發(fā)給各有關(guān)單位； ? 每次例會時各施工單位需用書面材料匯報一周的進度、質(zhì)量、安全情況；配合協(xié)調(diào)方面存在的問題；下周的工作計劃； ? 項目部專業(yè)工程 師應對施工單位提出的配合協(xié)調(diào)方面的問題應該及時解決，三天內(nèi)必須給予答復。 ㈣、工程項目安全管理制度 堅持 “安全第一，預防為主 ”的安全生產(chǎn)方針。 ? 施工階段進度計劃的檢查和調(diào)整： ① 項目部各專業(yè)工程師應對每日實際進度進行記錄，內(nèi)容包括天氣情況、水電供應、現(xiàn)場機械和人員、形象進度等； ② 每周召開工程例會，對上周工作進度全面檢查，確認是否按計劃完成，分析計劃偏離的原因，提出切實可行的補救措施； ③ 對非關(guān)鍵線路上的工程延誤，由施工單位自行進行調(diào)整； ④ 對關(guān)鍵線路上的工程延誤，施工單位必須修改進度計劃，并將調(diào)整后的進度計劃報專業(yè)工程師審核，經(jīng)項目部批準后實施，重大的進度計劃調(diào)整必須報公司審批； ⑤ 若根據(jù)公司整體安排，需要調(diào)整總進度計劃，施工單位也要相應調(diào)整詳細的實施計劃。 ? 材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗： ① 凡需采購的原材料及設(shè)備，施工單位必須事先向項目部申報，并填報《建筑材料、設(shè)備報審表》（一式三份），隨單附材料出廠合格證書，由項目部組織相關(guān)部門確定材料、設(shè)備廠家，確定質(zhì)量標準及價格，并進行封樣，報公司審批； ② 對工程使用的進場材料及設(shè)備，項目部專業(yè)工程師到現(xiàn)場對其品種、規(guī)格、數(shù)量和外觀進行檢 查驗收，未經(jīng)驗收的材料、設(shè)備不準使用； ③ 對需要進行標準試驗和抽樣的材料，專業(yè)工程師隨同施工單位按規(guī)定的數(shù)量和頻率取樣，并實行有見證送檢制度，檢驗合格后方能使用。實現(xiàn)恢復改造和擴建的投資效益，這里要堅持 “安全、經(jīng)濟、適用 ”的原則； ? 雖然是恢復改造和擴建工程項目，但項目管理的要求堅持高起點、高標準，做出品牌； ? 各施工承包商的選擇應注重其綜合實力和管理人員素質(zhì)。 財務(wù)管理職能范圍 根據(jù)公司的要求，建立工程項目的財務(wù)、會計制度。 根據(jù)本部門職能特點，遵循國家、省、市工程建設(shè)的政策法規(guī)，結(jié)合該工程項目實際情況，特制訂本制度，以規(guī)范和指導本項目的工作，并自發(fā)布之日起貫徹執(zhí)行。負責建筑工程材料及設(shè)備的詢價、認價工作，代表公司組織對各施工單位、材料設(shè)備供應廠商的審查并進行初選，報公司批準決定； ? 代表公司對承擔公司各項建設(shè)任務(wù)的設(shè)計單位、各施工單位和材料設(shè)備供應廠商等實施監(jiān)督，督促其嚴格履行合同職責； ? 擬訂工程項目年度、季節(jié)、月節(jié)開發(fā)計劃，報公司批準執(zhí)行； ? 擬訂工程項目管理方面的制度及實施辦法，報公司批 準執(zhí)行； ? 對開發(fā)項目進行管理，根據(jù)總計劃的要求，審核的施工方案、組織設(shè)計、施工計劃進行確認并監(jiān)督實施。 ? 目的 實行既定的項目質(zhì)量管理目標 、成本目標、進度目標、安全目標；建立新型的項目管理制度。 ⑤ 圖紙會審過程及內(nèi)容要做好記錄； ⑥ 提出的問題和需要解決的技術(shù)難題，設(shè)計單位應當場解決，若當場不能解決，應在規(guī)定時間內(nèi)解決，并做好記錄，做為設(shè)計文件補充內(nèi)容； ⑦ 編寫圖紙會審報告并提出合理建議。 ? 分部、分項工程及附屬工程的竣工驗收程序： ① 分部、分項工程及附屬工程竣工后，由施工單位填寫工程報驗單（附工程質(zhì)量自檢表）一式四份，并提前 2天上報給項目部； ② 項目部組織施工單位對工程質(zhì)量進行驗收，驗收合格后，所有參加驗收的人員對工程質(zhì)量和數(shù)量進行會簽； ③ 對驗收不合格的工程，由專業(yè)工程師提出整改意見，報項目部經(jīng)理批準后，發(fā)出指令并監(jiān)督施工單位整改，整改完畢后再按以上程序進行； ④ 分部、分項工程和附屬工程必須在竣工驗收合格后，方可向項目部申 請結(jié)算。并由合同管理小組討論通過，然后與承包單位洽談并簽定正式合同； ③ 項目部應對合同的履行實行控制、跟蹤和監(jiān)督； ④ 開工前項目部必須做好施工圖預算，為工程投資提供可靠的依據(jù)，工程總投資必須報公司審閱； ⑤ 工程竣工后施工單位預算人員應根據(jù)圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料定價、施工合同等有關(guān)文件編制工程決算，經(jīng)專業(yè)工程師在規(guī)定時間內(nèi)審核后，報項目部經(jīng)理批準，報公司領(lǐng)導審定； ⑥ 項目部應根據(jù)《工程造價管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理工程預決算及工程進度條款的審核工作。 定期召開工程例會，及時準確掌握信息，有效進行組織協(xié)調(diào)，使項目目標得以順利實現(xiàn)。 歸檔分類的原則： ? 歸檔的文件資料、要遵循工作程序，系統(tǒng)加工整理； ? 項目檔案先按工程項目分類，再按分部工程種類進行劃分； ① 土建工程劃分為：鋼結(jié)構(gòu)、門窗、樓地面、天棚、裝修等工程； ② 安裝工程劃分為：給排水、通風與空調(diào)、電 氣安裝等工程； ? 設(shè)備檔案按設(shè)備型號進行分類； ? 物資采購檔案按材料的名稱、品種、規(guī)格、型號進行分類。總承包單位應在分包場地派駐相應的管理人員，對分包合同的履行進行全面監(jiān)督； ? 我公司指定分包的工程，其進度、質(zhì)量、工期、安全、技術(shù)由該分包單位負責。 組織機構(gòu)：成立招投標領(lǐng)導小組，該小組為常設(shè)機構(gòu)，負責審核招標申請書和招標文件，參與評標和定標。 ? 中標人確定后，由項目部負責向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。該方式適用于用量少、價值低、品種和型號多的材料、設(shè)備。 ? 項目部根據(jù)市場價和信息價進行詢價的認定程序： ① 對于用量小、價值低的材料，承建單位將《品牌、價格確認表》一式二份蓋章后報項目 部； ② 項目部組織本專業(yè)的工程師進行市場詢價后采用綜合信息價下浮的方式進行認價； ③ 認價報總經(jīng)理和董事長批準，項目部根據(jù)總經(jīng)理和董事長審批意見在《品牌、價格確認表》上填寫品牌確認意見及價格確認意見，一份存檔，一份返還承建單位作為竣工結(jié)算依據(jù)。 公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的單位參加投標，并按本細則規(guī)定的程序確定中標單位。 第十一條 招標申請： 項目部根據(jù)公司下達的工程進度計劃，制訂出科學合理的招標工作計劃，報總經(jīng)理和董事長審定； 根據(jù)工程進度要求符合安排招標項目，在具備第九條的條件下提前 15天填寫招 標申請表報招投標領(lǐng)導小組審批； 招標申請： 招標申請表中應說明招標項目的名稱、內(nèi)容、設(shè)計及使用要求，重要技術(shù)要求和技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標準、工期和時間要求等。 第五章 投 標 第十六條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求作出響應，并對投標文件的真實性負責。 詢標前，專業(yè)工程師整理詢標提綱； 根據(jù)事先確定的時間，邀請投標人進行詢標； 要求投標人陳述投標文件 中的主要實質(zhì)性內(nèi)容，講解制造原理、質(zhì)量標準、技術(shù)要求等； 評委對投標文件若有疑問，可以要求投標人解答或做出書面澄清； 詢標過程中，當某一投標人陳述時，其它投標人應回避； 詢標過程中應安排人員做好詳細的記錄，作為評標、定標的依據(jù)； 對于不符合的招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，評標委員會應當不予評審。 第二十八條 項目部專業(yè)工程師根據(jù)《合同管理辦法》的規(guī)定，組織擬訂、報批、簽訂合同，財務(wù)人員積極配合。 第二章 專業(yè)人員資格要求 第四條 凡在本公司工程預決 算編制、審核工作的專業(yè)人員必須具有相應的工作經(jīng)驗。 第九條 項目部主要負責審查設(shè)計概算，主要內(nèi)容如下： 一、審查設(shè)計概算的編制依據(jù)：重點審查編制依據(jù)的合法性、時效性、適用范圍。 二、進行經(jīng)濟對比分析： 利用適當?shù)母潘愣~和指標，以及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標，根據(jù)設(shè)計和概算列明的工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)條件、費用構(gòu)成、占地面積、建筑面積、設(shè)備數(shù)量、造價指標等和同類工程對比分析，找出差距、提出問題。 第六章 工程變更增減預算的編制與審核 第十四條 工程變更是指工程設(shè)計文件、工程 內(nèi)容 、施工條件、建設(shè)方的要求等實際施工過程中發(fā)生的、與招標文件和合同文件不同的變化，包括設(shè)計變更、進度設(shè)計變更、施工條件變更、新增工程項目等內(nèi)容。 第二十一條 每月應編制進度款審核統(tǒng)計表，統(tǒng)計審簽的進度款累計額，并與原計劃控制額度比較，防止進度款超付，保證資金合理運用。其中工程造價比價分析最為重要，通過分析實際總投資是否突破預計總投資并找出原因，從而制訂有效的控制工程造價的措施和方法，在下一個開發(fā)項目中實施，不斷提高經(jīng)濟效益。 第十一章 工程預（結(jié)）算的質(zhì)量標準和責任 第三十五條 遵循國家、省、市基本建設(shè)方面的法律、法規(guī)，遵守公司規(guī)章制度，認真仔細地編制和審核工程預決算費用、審批進度款等，維護公司利益。 第四條 本辦法所指的建設(shè)工程合同包括公司所有與工程相關(guān)的合同，包括勘察設(shè)計合同施工合同、采購供貨合同、運輸合同以及其他相關(guān)協(xié)議、合同。 合同管理人員應根據(jù)合同不同特點，選擇適當?shù)挠媰r方式（屬于招投標范圍的按招標文件規(guī)定）。 第十九條 合同跟蹤管理：項目部及財務(wù)人員應對合同實施動態(tài)監(jiān)督，包括對合同事件的跟蹤、對工程質(zhì)量的跟蹤、對合同總目標的跟蹤，以減少和避免違約事件的發(fā)生，維護公司利益。 第六章 合同的解除、終止 第二十五條 當合同解除事件發(fā)生時，為了維護公司利益，項目部、財務(wù)人員要及時向公司匯報，經(jīng)研究和分析作出決定，尚未履行的則終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，公司可以要求恢復原狀、采取其它補救措施以及賠償經(jīng)濟損失。確實給公司造成損失的，應當通知其完善勘察設(shè)計，并按合同違約責任條款的規(guī)定賠償公司損失。 第三十九條 若協(xié)商不成，項目部應組織法律專家及 合同管理人員研究制。 第三十四條 因承包方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損失的，承包人應承擔 賠償責任。 第二十七條 合同權(quán)利義務(wù)終止后，項目部與對方按合同規(guī)定進行結(jié)算，并向公司領(lǐng)導匯報。 第二十一條 項目部在合同規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)出變更指令，重大變更應召開合同變更會議進行討論，對原有合同條款作出相應的修改。 第十三條 設(shè)計合同的主要內(nèi)容包括設(shè)計范圍、提交有關(guān)基礎(chǔ)資料的時間、文件（包括概預算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其它協(xié)作條件等條款。 第二章 合同管理機構(gòu)及責 任 第六條 公司設(shè)立總經(jīng)理和董事長領(lǐng)導的合同管理小組，小組主要成員由項目部經(jīng)理、專業(yè)工程師、財務(wù)人員組成，共同參與對合同的管理。 第三十七條 必須按時完成公司安排的任務(wù)，編制和審核的預決算書中工程