【正文】 政法規(guī)， 2021 年建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格， 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)以后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從 事建筑施工活動(dòng)。 50.《建筑法》規(guī)定， 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以 上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照《建筑法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。主刑包括：⑴ 管制；⑵ 拘役； ⑶ 有期徒刑； ⑷ 無(wú)期徒刑； ⑸ 死刑。是指合同當(dāng)事人由于不履行合同義務(wù)或 者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成財(cái)產(chǎn)上的損失時(shí)，由違約方依法或依照合同約定應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任是指行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，以及雖沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但在造成損害以后，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。保險(xiǎn)合同一般是以保險(xiǎn)單的形式訂立的。 33. 按照《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，留置是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。是 指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。但是以下組織不能作為保證人：⑴國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。 ，有些作品屬于委托作品。⑶侵權(quán)之債。 ：⑴施工合同債。侵權(quán)行為產(chǎn)生的債被稱為侵權(quán)之債。在當(dāng)事人之間因產(chǎn)生了合同法律關(guān)系，也就是產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系，便設(shè)立了債的關(guān)系。建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。 ： ⑴委托書(shū)授權(quán)不明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。表見(jiàn)代理除需要符合代理的一般條件外，還須具備以下特別構(gòu)成要件：⑴須存在足以使相對(duì)人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由。因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法將代理權(quán)授予代理人的，故又稱“意定代理”或“任意代理”。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人的授權(quán)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目經(jīng)理部的全面工作；項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者；項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)。它要求法人的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)必須與法人的經(jīng)營(yíng)范圍或者設(shè)立目的相適應(yīng)，否則將不能被批準(zhǔn)設(shè)立或者核準(zhǔn)登記。 《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門(mén)審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問(wèn)題的電話答復(fù)意見(jiàn)》，審計(jì)結(jié)論不能影響合同關(guān)系，不能作為處理合同糾紛、合同結(jié)算的依據(jù)。權(quán)高的優(yōu)于權(quán)低的。，既狹義的法律。 ⑶ 特別法優(yōu)于一般法。（審計(jì)：行政；咨詢公司審價(jià)審量：民事。 ⑶ 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。 ，已被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。 ：建設(shè)工程代理行為多為民事法律行為的委托代理。這是構(gòu)成表見(jiàn)代理的客觀要件。⑵ 損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。任何合同關(guān)系的設(shè)立，都會(huì)在當(dāng)事人之間發(fā)生債權(quán)債務(wù)的關(guān)系。⑶無(wú)因管理，是指管理人員和服務(wù)人員沒(méi)有法律上的特定義務(wù)，也沒(méi)有受到他人委托，自覺(jué)為他人管理事務(wù)或提供服務(wù)。施工合同債是發(fā)生在建設(shè)單位和施工單位之間的債。在侵權(quán)之債中，最常見(jiàn)的是施工單位的施工活動(dòng)產(chǎn)生的侵權(quán)。一般情況下，勘察設(shè)計(jì)文件都是勘察設(shè)計(jì)單位接受建設(shè)單位委托創(chuàng)作的委托作品?！稉?dān)保法》規(guī)定，擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。⑵學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。其實(shí)質(zhì)是為了避免因投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷(xiāo)投標(biāo)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標(biāo)人造成損失。工程款支付擔(dān)保，是發(fā)包人向承包人提交的、保證按照合同約定支付工程款的擔(dān)保。留置是一種比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式（可對(duì)抗抵押權(quán)）。保險(xiǎn)合同分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、人身保險(xiǎn)合同。 ：《民法通則》規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：⑴停止侵害；⑵排除妨礙；⑶消除危險(xiǎn)；⑷返還財(cái)產(chǎn)；⑸恢 復(fù)原狀；⑹修理、重做、更換；⑺賠償損失；⑻支付違約金；⑼消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；⑽賠禮道歉。 ，但尚未構(gòu)成犯罪的行為 ，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律后果，包括行政處罰和行政處分。附加刑包括： ⑹ 罰金； ⑺ 剝奪政治權(quán)利； ⑻ 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)； ⑼ 驅(qū)逐出境。據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，工程投資額在 30 萬(wàn)元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。 51.《建筑法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：⑴已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；⑵在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；⑶需要拆遷的，其拆遷 進(jìn)度 符合施工要求；⑷已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； 《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定施工企業(yè)無(wú)效。 ⑴有符合規(guī)定的注冊(cè)資本。二級(jí)企業(yè)近 5 年承擔(dān)過(guò)下列 6 項(xiàng)中的 4 項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：⑴ 12層以上的房屋建筑工 程；⑵高度 50 米以上的構(gòu)筑物或建筑物；⑶單體建筑面積1 萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程；⑷單跨跨度 21 米以上的房屋建筑工程；⑸建筑面積 5 萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；⑹單項(xiàng)建安合同額 3000 萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。 12 個(gè)資質(zhì)類(lèi)別，每個(gè)資質(zhì)類(lèi)別劃分 3 至 4 個(gè)資質(zhì)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)。企業(yè)改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)定申請(qǐng)重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按照 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更的程序辦理。（施工企業(yè)自己的原因，是注銷(xiāo)） 62.《建筑法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為二級(jí)建造師職業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。 ⑵從事其他施工活動(dòng)的管理工作。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書(shū)面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：⑷發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；⑸發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；⑹因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。（必須進(jìn)行工程 監(jiān)理、清單計(jì)價(jià)的工程） 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須招標(biāo)范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：⑴施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣 200 萬(wàn)元以上的；⑵重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣100 萬(wàn)元以上的；⑶勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣 50 萬(wàn)元以上的；⑷單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第⑴⑵⑶項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在人民幣 3000 萬(wàn)元以上的。 ：⑴ 擬定招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件； ⑵ 審查投標(biāo)人資格； ⑶ 編制標(biāo)底； ⑷ 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)； ⑸ 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)； ⑹ 草擬合同； ⑺ 招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。 81.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般至中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)日期止。聯(lián)合體投標(biāo)有如下特點(diǎn)：⑴聯(lián)合體由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成，參與投標(biāo)是各方的自愿行為；⑵ 聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織， 不具有法人資格； ⑶ 聯(lián)合體各方以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，中標(biāo)后，招標(biāo)人與聯(lián)合體各方共同簽訂一個(gè)承包合同，兩合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任； ⑷ 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不的組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。⑵設(shè)計(jì) — 施工總承包（ DB）。 持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 。 103.《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后 7 日內(nèi)， 公布期限一般為 6 個(gè)月至 3 年；良好行為記錄信息公布期限一般為 3 年。 : ⑴有名合同與無(wú)名合同。所謂確定，是指要約的內(nèi)容須明確，不能含糊不清，否者無(wú)法承諾。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。 110.《合同法》第 32 條規(guī)定，“當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。⑶諾成合同與實(shí)踐合同。 主體的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)。⑵承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。不具備資質(zhì)條件的單位不僅不可以進(jìn)行工程承包，也不得承接分包工程。⑷采購(gòu) — 施工總承包（ PC） 。 92.《招標(biāo)投標(biāo)法》