市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的調(diào)研報(bào)告-(完整版)
【正文】 參與土地流轉(zhuǎn)面積1800多畝。全市為0．17萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的1％。二是互換型。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面，30畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶1627戶，經(jīng)營(yíng)面積56945畝，其中~100畝以上經(jīng)營(yíng)戶132戶，經(jīng)營(yíng)面積14515畝。一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)依法完善農(nóng)村土地二輪延包的村有627個(gè)，組4452個(gè)，耕地面積1349783畝，農(nóng)戶228365戶。一是轉(zhuǎn)包型。全市為1．10萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6％。流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。二是擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)，多通過(guò)私下口頭協(xié)議，將土地流轉(zhuǎn)給鄰居或親屬，沒有簽訂合同；有的村組存在少數(shù)人種“霸王田”，導(dǎo)致承包費(fèi)兌現(xiàn)難、農(nóng)戶間土地不均等問(wèn)題而引發(fā)糾紛，難以解決，存在著這種農(nóng)戶間口頭約定流轉(zhuǎn)土地的現(xiàn)象。還有少數(shù)村借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集約土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)開發(fā)，截留本應(yīng)調(diào)利返還農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)收益，侵占農(nóng)民土地權(quán)益。適應(yīng)面上推廣。結(jié)合市實(shí)際，應(yīng)采取的模式為：以村為單位成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，內(nèi)部以“確權(quán)不確地”的方式調(diào)整土地。二是市場(chǎng)引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。四是資料歸檔。要切實(shí)保證流轉(zhuǎn)農(nóng)民的權(quán)益，讓他們安心放心，村、鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系應(yīng)該做到：第一，對(duì)受讓方嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；第二，對(duì)較大規(guī)模的新興項(xiàng)目進(jìn)行論證，努力避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；第三，合理確定合同標(biāo)的，提倡實(shí)物標(biāo)的、以國(guó)家牌價(jià)計(jì)價(jià)；第四，對(duì)較大規(guī)模的流轉(zhuǎn)，按照標(biāo)的額的一定比例，由承租方向交易中心交納風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金。五是跟蹤服務(wù)。一是信息服務(wù)。同時(shí)，建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)民土地管理制度。（2）土地流轉(zhuǎn)模式之二：確權(quán)確利不確地型。（1）土地流轉(zhuǎn)模式之一：農(nóng)民專業(yè)合作社型。有一部分老百姓舊習(xí)慣根深
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