合同法的立法背景指導(dǎo)思想及其適用范圍(完整版)
【正文】 頒布的有關(guān)合同的行政法規(guī)以及最高人民法院有關(guān)合同的司法解釋，共同構(gòu)成了我國(guó)合同法律體系的框架。1984年頒布、1992年修改的專利法，規(guī)定了專利權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓，也屬于合同問(wèn)題。合同的涉及面非常廣，我國(guó)還有一些法律對(duì)合同問(wèn)題作出過(guò)規(guī)定。有關(guān)合同的法律還有一些，不一一列舉，這些法律都是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的。當(dāng)時(shí)采納的是小改的方案，小改方案的背景是1992年10月黨的十四大明確提出改革開(kāi)放的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這也從一個(gè)方面表明，我國(guó)近十多年來(lái)，盡管有令人不滿意的地方，但是，我們發(fā)展得很快，從立法上看，這些年是黃金時(shí)代，從1998年到現(xiàn)在，我國(guó)制定了三百多部法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中有一個(gè)“外貿(mào)代理”的提法，代理的問(wèn)題。 第二，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序有些混亂，經(jīng)濟(jì)信用程度較低，香港有位學(xué)者把合同法比喻為商務(wù)游戲規(guī)則，這是有道理的。關(guān)于如何訂立合同，三部合同法的規(guī)定基本一致，即當(dāng)事人對(duì)合同的主要內(nèi)容協(xié)商一致的，合同成立，這個(gè)規(guī)定是對(duì)的，但不具體，一家企業(yè)想出售鋼材，向另一家企業(yè)發(fā)出要約，要約中有關(guān)貨物的數(shù)量、品質(zhì)、價(jià)格等合同的主要條款一應(yīng)俱全，對(duì)方收到要約后，同意這些主要條款，只是提出如果發(fā)生糾紛，能否在受要約人所在地的仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院解決，也就是說(shuō)雙方在解決糾紛的地點(diǎn)上還沒(méi)有協(xié)商一致，這時(shí)合同是否算成立？如果一方向另一方發(fā)出要約，是通過(guò)信函發(fā)出要求十天內(nèi)答復(fù)。 顧昂然同志這段話，最重要的是七個(gè)字，即“統(tǒng)一的、較為完備的”。這樣，才有利于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，有利于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。1999年1月召開(kāi)的九屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議把“債權(quán)債務(wù)關(guān)系”修改為“民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系”。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，爭(zhēng)論主要在合同法是否對(duì)上述合同作專章規(guī)定，而不在是否適用合同法。不能說(shuō)合同法草案規(guī)定合同是債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議，合同法的適用范圍比較窄，修改為民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系后適用范圍就寬了。這一規(guī)定與1998年9月7日在報(bào)紙上全文公布的合同法草案相比較，有兩處作了修改。制定統(tǒng)一的合同法，是指在新的合同法施行后，原有的三部合同法同時(shí)廢止，合同法第四百二十八條，已經(jīng)作出這一規(guī)定。并在七天內(nèi)作出答復(fù)，但由于 郵局的耽擱，信件一
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