【正文】 作進展，確保扶貧工作取得實效。 健全社會幫扶機制。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問題。 實施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。力爭到20xx年，移民搬遷1萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到6500元以上，基本實現(xiàn)扶貧對象兩不愁、四保障。 必須看到，推進新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識別統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入3000元以下低收入的村有59個，占全縣總?cè)藬?shù)的37%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。消費是促進經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。 必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。 二、認(rèn)清形勢，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感 新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機制。新建衛(wèi)生室62所，新建村級活動室36所，新建農(nóng)村敬老院18處。實施農(nóng)電改造145桿公里。扶貧攻堅工作會議上的講話 扶貧攻堅工作會議上的講話篇1 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是總結(jié) 十一五以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當(dāng)前和今后一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口2150戶，實施五改三建4800戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育兩免一補等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金3622萬元，捆綁部門資金9200萬元，利用信貸扶持資金3500萬元，引導(dǎo)社會幫扶277萬元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機制。 必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。其一，推進新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是致貧因素多。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項目支持。我們今年的目標(biāo)是：整村推進、連片開發(fā)3個片區(qū)，移民搬遷2200戶8140人，貧困人口人均純收入達到4500元以上。整合項目資金投入，加強農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。 實施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質(zhì)量。堅持扶貧先扶智的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫，對貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。定期開展醫(yī)療服務(wù)進村上門活動，定期對貧困人口進行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。制定自付費用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報銷醫(yī)療費用、一次性補助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。要加強宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的扶貧工作氛圍，進一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅的積極性，彌補專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局。 健全考核獎懲機制。在此我首先代表瑪曲縣四大班子對董主任的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。 必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。廣大牧民群眾受教育文化程度低，市場觀念、務(wù)工觀念淡薄，雖然有較大面積的草場，但仍然過著靠天養(yǎng)畜、自給自足的游牧生活，大多數(shù)牧戶沒有多余資金用來發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)。這些有效措施極大地改善了牧村基礎(chǔ)設(shè)施和牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，為到20xx年基本消除貧困打下了堅實的基礎(chǔ)。摸底分類工作由縣扶貧辦指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、阿孜站具體完成。 三是 無草場(原來有但現(xiàn)在給別人承包了)、有勞動力、無技術(shù)的貧困戶，幫助他們在專業(yè)合作社、建筑工地務(wù)工，增加家庭收入?？h扶貧辦今年要爭取中央和省財政扶貧資金2200萬元，實施好曼日瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目，完成整村推進項目6個，明年要爭取實施好整鄉(xiāng)1個、連片開發(fā)1個、整村推進7個。 扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的原則，整合各涉農(nóng)部門項目資金，集中力量扶貧。從今年起，縣醫(yī)院、藏醫(yī)院、保健站要按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號費、床位費、診查費。要把扶貧攻堅工作與開展雙聯(lián)行動相結(jié)合，實行定點幫扶，也就是說：如果哪幾個部門在雙聯(lián)中包的是哪個村，那么這幾個單位就要保證這個村所有人員脫貧。同時，要按照兩辦下發(fā)的《兩年扶貧攻堅實施方案》，認(rèn)真對照各自簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，細化完善工作方案，把具體措施落實到每一個人，確保扶貧措施全覆蓋。 縣委、縣政府已將扶貧攻堅工作納入一票否決考核范圍，縣效能辦、縣扶貧辦要對照進度要求，加大工作督查力度，及時通報情況。下面，我講幾點意見。 (二)要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)的形勢任務(wù)，以只爭朝夕的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，中央進一步明確了新時期扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，提出了新的更高要求。要切實抓好水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要精心保護生態(tài)環(huán)境。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展。要消除貧困，必須堅持將服務(wù)范圍延伸到村、特惠政策落實到戶、保障措施兜底到人，確保貧困群眾朝著人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居的目標(biāo)同步邁進。要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對貧困群眾的就業(yè)信息傳遞、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，幫助貧困群眾拓寬勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅工作順利推進 打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，是對全市各級黨委、政府和廣大黨員干部的重大考驗。 二是動員社會參與。要強化監(jiān)管，落實各級扶貧項目、資金管理責(zé)任，實行規(guī)范運作、專業(yè)管理、定期審計、全程監(jiān)控，確保把扶貧資金切實用到刀刃上、把扶貧項目建在關(guān)鍵處，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、歷史的檢驗。同時，市委常委會也將每季度聽取一次扶貧攻堅情況匯報，市領(lǐng)導(dǎo)將對各縣區(qū)進行不定時抽查，力促扶貧開發(fā)快速健康推進。要營造氛圍，加大宣傳力度，讓公眾知曉貧困地區(qū)群眾生存現(xiàn)狀和需求，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。 一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 (五)強化政策保障，著力健全扶貧攻堅制度支撐體系。要著力強化社會保障，完善提升以城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療保障、社會養(yǎng)老保障為核心，以城鎮(zhèn)三無和農(nóng)村五保戶等特困人員供養(yǎng)、臨時救助、社會福利和慈善事業(yè)為重點的社會保障體系，研究扶貧、低保、救助等工作協(xié)同推進的機制和辦法，進一步編織好兜住貧困地區(qū)困難群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。 (二)培育特色富民產(chǎn)業(yè)，著力增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力。加強飲水安全、抗旱水源和農(nóng)田水利工程等設(shè)施建設(shè)，保障貧困地區(qū)用水需求。按照中央、省委部署，立足我市實情，科學(xué)研判形勢，我市新階段扶貧開發(fā)總體要求是：堅持圍繞在全省率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，以貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以消除絕對貧困為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線，著力抓好七項重點扶貧工程，、70個貧困村全部摘帽，貧困農(nóng)民人均純收入在2010年全市農(nóng)民人均純收入基礎(chǔ)上翻一番以上，實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。按照在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，我市根據(jù)實際，對扶貧攻堅工作的目標(biāo)進行了調(diào)整，、70個貧困村全部摘帽。全市上下務(wù)必要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)工作的新形勢、新任務(wù)，切實把中央和省、市委決策部署落實到當(dāng)前和今后的各項工作中去。對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由縣政府進行表彰獎勵。 二要嚴(yán)格資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和扶貧成員單位要加強宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的扶貧攻堅工作氛圍，進一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅的積極性，形成全社會關(guān)心、支持扶貧攻堅工作的大扶貧格局。貧困群眾在縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進行報銷。縣教育局要堅持扶貧先扶智的思路，建立貧困家庭學(xué)生信息庫，對貧困學(xué)生就學(xué)情況進行全程跟蹤，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，同時要完善教育基金會助學(xué)資助體系，優(yōu)先安排貧困學(xué)生的助學(xué)貸款，不讓一個學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機會?？h交通局要圍繞保暢通目標(biāo)，加快3條通鄉(xiāng)油路、15條通村公路、32條牧道的建設(shè)步伐，解決群眾行路難問題。 五是 貧困戶家庭中有上中專以上學(xué)生的，一方面可以通過招考實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，如果幾次沒有考上，可以通過開發(fā)公益性崗位幫助他們就業(yè)，增加家庭收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場