【正文】 作進(jìn)展，確保扶貧工作取得實(shí)效。 健全社會(huì)幫扶機(jī)制。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動(dòng)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問題。 實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬?cái)噢r(nóng)村貧困鏈條。通過降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。力爭(zhēng)到20xx年，移民搬遷1萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象兩不愁、四保障。 必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機(jī)遇。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識(shí)別統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入3000元以下低收入的村有59個(gè)，占全縣總?cè)藬?shù)的37%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。 必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。 二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感 新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省市對(duì)新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。新建衛(wèi)生室62所，新建村級(jí)活動(dòng)室36所，新建農(nóng)村敬老院18處。實(shí)施農(nóng)電改造145桿公里。扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話 扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話篇1 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié) 十一五以來我縣扶貧開發(fā)工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。同時(shí)，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷中高山貧困人口2150戶，實(shí)施五改三建4800戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育兩免一補(bǔ)等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金3622萬元，捆綁部門資金9200萬元，利用信貸扶持資金3500萬元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶277萬元，初步建立了縣級(jí)財(cái)政配套、銀行貸款、社會(huì)投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。 必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三是致貧因素多。一是我縣被列入國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國(guó)家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會(huì)得到更多的政策和項(xiàng)目支持。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開發(fā)3個(gè)片區(qū)，移民搬遷2200戶8140人，貧困人口人均純收入達(dá)到4500元以上。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。 實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢(shì)群體生活質(zhì)量。堅(jiān)持扶貧先扶智的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫(kù)，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。定期開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動(dòng)，定期對(duì)貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對(duì)貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識(shí)。制定自付費(fèi)用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報(bào)銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局。 健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。在此我首先代表瑪曲縣四大班子對(duì)董主任的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。 必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。廣大牧民群眾受教育文化程度低，市場(chǎng)觀念、務(wù)工觀念淡薄，雖然有較大面積的草場(chǎng)，但仍然過著靠天養(yǎng)畜、自給自足的游牧生活，大多數(shù)牧戶沒有多余資金用來發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)。這些有效措施極大地改善了牧村基礎(chǔ)設(shè)施和牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，為到20xx年基本消除貧困打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。摸底分類工作由縣扶貧辦指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、阿孜站具體完成。 三是 無草場(chǎng)(原來有但現(xiàn)在給別人承包了)、有勞動(dòng)力、無技術(shù)的貧困戶，幫助他們?cè)趯I(yè)合作社、建筑工地務(wù)工，增加家庭收入?？h扶貧辦今年要爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧資金2200萬元，實(shí)施好曼日瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，明年要爭(zhēng)取實(shí)施好整鄉(xiāng)1個(gè)、連片開發(fā)1個(gè)、整村推進(jìn)7個(gè)。 扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的原則，整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金，集中力量扶貧。從今年起，縣醫(yī)院、藏醫(yī)院、保健站要按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)。要把扶貧攻堅(jiān)工作與開展雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)幫扶，也就是說：如果哪幾個(gè)部門在雙聯(lián)中包的是哪個(gè)村，那么這幾個(gè)單位就要保證這個(gè)村所有人員脫貧。同時(shí)，要按照兩辦下發(fā)的《兩年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，認(rèn)真對(duì)照各自簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化完善工作方案，把具體措施落實(shí)到每一個(gè)人，確保扶貧措施全覆蓋。 縣委、縣政府已將扶貧攻堅(jiān)工作納入一票否決考核范圍，縣效能辦、縣扶貧辦要對(duì)照進(jìn)度要求，加大工作督查力度，及時(shí)通報(bào)情況。下面，我講幾點(diǎn)意見。 (二)要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)的形勢(shì)任務(wù)，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，中央進(jìn)一步明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，提出了新的更高要求。要切實(shí)抓好水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要精心保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要積極推動(dòng)商貿(mào)流通發(fā)展。要消除貧困，必須堅(jiān)持將服務(wù)范圍延伸到村、特惠政策落實(shí)到戶、保障措施兜底到人，確保貧困群眾朝著人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居的目標(biāo)同步邁進(jìn)。要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對(duì)貧困群眾的就業(yè)信息傳遞、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，幫助貧困群眾拓寬勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn) 打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，是對(duì)全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部的重大考驗(yàn)。 二是動(dòng)員社會(huì)參與。要強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)扶貧項(xiàng)目、資金管理責(zé)任，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、專業(yè)管理、定期審計(jì)、全程監(jiān)控，確保把扶貧資金切實(shí)用到刀刃上、把扶貧項(xiàng)目建在關(guān)鍵處，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)，市委常委會(huì)也將每季度聽取一次扶貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行不定時(shí)抽查，力促扶貧開發(fā)快速健康推進(jìn)。要營(yíng)造氛圍，加大宣傳力度，讓公眾知曉貧困地區(qū)群眾生存現(xiàn)狀和需求，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 (五)強(qiáng)化政策保障，著力健全扶貧攻堅(jiān)制度支撐體系。要著力強(qiáng)化社會(huì)保障，完善提升以城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療保障、社會(huì)養(yǎng)老保障為核心，以城鎮(zhèn)三無和農(nóng)村五保戶等特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系，研究扶貧、低保、救助等工作協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制和辦法，進(jìn)一步編織好兜住貧困地區(qū)困難群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。 (二)培育特色富民產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)飲水安全、抗旱水源和農(nóng)田水利工程等設(shè)施建設(shè)，保障貧困地區(qū)用水需求。按照中央、省委部署，立足我市實(shí)情，科學(xué)研判形勢(shì)，我市新階段扶貧開發(fā)總體要求是：堅(jiān)持圍繞在全省率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以消除絕對(duì)貧困為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線，著力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工程，、70個(gè)貧困村全部摘帽，貧困農(nóng)民人均純收入在2010年全市農(nóng)民人均純收入基礎(chǔ)上翻一番以上，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。按照在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我市根據(jù)實(shí)際，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，、70個(gè)貧困村全部摘帽。全市上下務(wù)必要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)把中央和省、市委決策部署落實(shí)到當(dāng)前和今后的各項(xiàng)工作中去。對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由縣政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二要嚴(yán)格資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和扶貧成員單位要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧攻堅(jiān)工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧攻堅(jiān)工作的大扶貧格局。貧困群眾在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷?？h教育局要堅(jiān)持扶貧先扶智的思路，建立貧困家庭學(xué)生信息庫(kù)，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況進(jìn)行全程跟蹤，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，同時(shí)要完善教育基金會(huì)助學(xué)資助體系，優(yōu)先安排貧困學(xué)生的助學(xué)貸款，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)?？h交通局要圍繞保暢通目標(biāo)，加快3條通鄉(xiāng)油路、15條通村公路、32條牧道的建設(shè)步伐，解決群眾行路難問題。 五是 貧困戶家庭中有上中專以上學(xué)生的，一方面可以通過招考實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，如果幾次沒有考上，可以通過開發(fā)公益性崗位幫助他們就業(yè)，增加家庭收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)