【正文】 心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長?！　〉谝?，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標，深化“基層黨建示范工程”建設，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。截止到目前，全鎮(zhèn)已經完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設中，下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，的勇氣和信心還不夠足?！　∠虏綄Σ呒敖ㄗh　　針對上述問題，結合村情鎮(zhèn)況，我們在農村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發(fā)展農村經濟等方面提出如下建議:　　一是切實做好黨員的發(fā)展工作。通過發(fā)展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農民排憂解難。及時掌握農民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導，消除隔閡。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。下發(fā)兩份任務清單。換屆中，鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。同時，區(qū)工委建立了區(qū)級領導干部結對聯(lián)系選派干部和結對幫帶大學生村官制度。把村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入區(qū)財政預算，建立了村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費制度，按每年每個村分別不低于1萬元落實。確定每月28日為“黨員活動日”，重點圍繞“九個一”開展活動。村“兩委”干部作為員，采取輪值方式受理群眾申辦事項，負責將事項登記后移交鎮(zhèn)中心或辦理后回復。在回復環(huán)節(jié)，辦理完畢后將相關材料交回室，由室將辦理結果送達申辦人。　　二、存在的問題及原因　　(一)部分村級黨組織領導能力弱化。部分村在發(fā)展村集體經濟方面思想重視不夠，思路不清，措施不力，導致村集體經濟收入單一，甚至出現(xiàn)“空白村”。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。按照每村23人建立后備村干部人才庫，通過上崗鍛煉、跟蹤考察和動態(tài)管理，及時調整并不斷充實新的優(yōu)秀人選。組織開展村級組織述職評議考核，確?；鶎狱h建工作目標管理責任書和工作任務清單得到落實。加強黨員發(fā)展和黨員教育管理力度，理順村黨組織和村委會關系?！　　Ｓ匈Y源的地方合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用。通過健全完善評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。圍繞創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標，強化村級班子領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建質量。理順村級配套組織建設，把村委會、農民合作社、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨組織為核心的村級組織建設在農村工作中的整體合力。重點選好黨組織書記，通過“兩推一選”把一些思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”型優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來?！　?二)基層干部的領導水平偏低。切實把服務項目由為群眾簽字蓋章向農業(yè)科技、農業(yè)生產銷售等領域延伸。材料齊全的，開具材料接收單，承諾辦理時限，進入程序。推進黨務、村務、財務公開，開展財務審計，對管理工作不力的村進行專項整頓。嚴格落實發(fā)展黨員工作公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度。村干部報酬穩(wěn)步提升。根據(jù)上級有關文件要求，有2名選派干部掛任鎮(zhèn)黨委副書記。安排一輪督查，形成黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。20xx年，全區(qū)開展了“基層組織建設提升年”工作，大力加強村級服務型黨組織建設，全面落實村級組織建設各項工作任務。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監(jiān)督下開展各項工作。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成?！　《钦J真抓好村級集體經濟的發(fā)展。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象?！　≡趽Q屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。爭做產業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、爭護標兵、爭做弘揚正氣、爭做團結和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行評議，并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作?！　⊥瑫r，注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。確立了以“五個好標準”和“農村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制?！　?三)抓創(chuàng)新促發(fā)展