全國道路運(yùn)輸座談會省交通運(yùn)輸管理局局長發(fā)言定稿-文庫吧在線文庫
【正文】 輸行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展在觀念、立法、戰(zhàn)略、體制、管理、隊(duì)伍、人員及工作重點(diǎn)等各個方面都不同程度 存在不適應(yīng)、不到位、不規(guī)范、不夠有力的問題。四是 出臺調(diào)動地方政府積極性的配套政策，地方政府在道路運(yùn)輸和站場建設(shè)中投入一定比例的資金，上級部門給予相應(yīng)比例的資金補(bǔ)助，并作為考核地方政府交通主管部門的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以推動各級政府增加道路運(yùn)輸業(yè)投入，加快道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。三是認(rèn)真研究道路貨運(yùn)的市場需求、趨勢方向和發(fā)展戰(zhàn)略，提高宏觀調(diào)控的主動性、靈敏性和功效性，提高市場預(yù)測和把握能力，實(shí)現(xiàn)政 策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相輔相成，促進(jìn)道路貨運(yùn)市場的健康發(fā)展。駕駛員培訓(xùn)交由交通部門管理，對公安部門來說，是忍痛割愛，被逼無奈，因此直到今天仍然是垂涎三尺，處處設(shè)置障礙，時時想收回。事故發(fā)生后，部門之間沒有及時通氣，加大了危 害程度。然而，不論在充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高道路運(yùn)輸?shù)慕M織效率和效益方面 ，還是在積極推進(jìn)傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，提高運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)代化水平方面，也不論在優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提高車輛技術(shù)等級方面，都缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)的政策措施。實(shí)際工作中，很難操作。這勢必造成執(zhí)法主體混亂和錯位，削弱運(yùn)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，以上發(fā)言不妥之處請批評指正。 ② 道路運(yùn)輸基礎(chǔ)管理薄弱，影響了管理水平提升。二是運(yùn)政執(zhí)法人員的著裝不合法，嚴(yán)重影響到執(zhí)法工作的正常開展。 道路運(yùn)輸執(zhí)法受到制約，依法治運(yùn)任重而道遠(yuǎn) 行政執(zhí)法是維護(hù)道路運(yùn)輸市場健康發(fā)展，確保道路運(yùn)輸安全的有力保證。三是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)規(guī)格，省級為副廳、市級為正處、縣級為正科 。目前，安全監(jiān)管上工作被動，出了事故追究運(yùn)管部門的責(zé)任，于理不通。 建議交通部 在客運(yùn)管理方面，一是積極爭取國務(wù)院出臺城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化方案，在最高層明確建設(shè)、交通部門的職責(zé)權(quán)限，消除客運(yùn)市場的體制性障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程；二是規(guī)范公司化經(jīng)營，杜絕 車輛掛靠經(jīng)營，明確“掛靠費(fèi)” 、“管理費(fèi)”非法。 8 運(yùn)戶為追逐盈利，想方設(shè)法超載運(yùn)行，造成治超屢禁難止 ，不得不采取計(jì)重收費(fèi)的辦法，但計(jì)重收費(fèi)難免影響道路暢通，甚至影響道路使用壽命，影響交通行業(yè)形象。 建議交通部 一是明確從貨補(bǔ)費(fèi)中拿出部分資金用于貨 7 運(yùn)站場、交通物流建設(shè)，尤其是農(nóng)村物流的建設(shè)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 致力“四個推進(jìn)”，即大力推進(jìn)道路運(yùn)輸法制建設(shè)；推進(jìn)道路運(yùn)輸市場的規(guī)范化建設(shè)；推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變；推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)和運(yùn)管系統(tǒng)的科技進(jìn)步。 二是建立了 省運(yùn)管局決策咨詢制度， 成立了 XX 省道路運(yùn)輸管理專家咨詢委員會 。北京軍區(qū)已在華北地區(qū)推廣 XX 經(jīng)驗(yàn)。 城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化成效明顯 目前，我省 96 個縣市（不包括市轄區(qū)）中有 67 個實(shí)行了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制，占到 2/3。全省有機(jī)動車維修廠家6305 戶，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校 175 所。 一、 XX省道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及思路 首先，借此機(jī)會向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡要匯報一下 XX 省的道路運(yùn)輸發(fā) 展和管理情況。 （二）主要工作 近年來，隨著 XX 道路運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展，我省運(yùn)輸管理工作步入了歷史上最好的發(fā)展時期，特別是今年以來，在交通部的指導(dǎo)與關(guān)心下，我們創(chuàng)新思路，按照 “先有作為、后有地位，有了地位才有更大作為”的理念，重點(diǎn)開展了下面幾項(xiàng)工作，取得了明顯成效： 農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)取得了重大進(jìn)展 村村通
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