【正文】 內(nèi)容，就必然直接決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值，所以其描述的準(zhǔn)確與否將直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確程度。 同時(shí)由于項(xiàng)目特征描述不完整不到位，引起的工程結(jié)算時(shí)的造價(jià)紛爭(zhēng)也是經(jīng)常發(fā)生。 （ 3）明確指出，項(xiàng)目特征與工作內(nèi)容是兩個(gè)不同的概念 不能以工作內(nèi)容來(lái)取代項(xiàng)目特征。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)原概算審批部門(mén)審核。 （四）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的明確劃分 【條文】 采用工程量清單招標(biāo)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件中說(shuō)明該工程要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），禁止采用以所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及其范圍（幅度）。 【分析】 （ 1）為了達(dá)到規(guī)范的要求，有些預(yù)算員會(huì)選擇所有的清單或措施，整體調(diào)低子目的工程量、含量或價(jià)格，這樣就很快達(dá)到優(yōu)惠的要求了；但這種做法是不可取的； （ 2）對(duì)于分部分項(xiàng)清單、砼支架及模板后期變更的幾率 是比較大的，而且綜合單價(jià)下幅的空間也不大；對(duì)于措施項(xiàng)目，除文明施工、模板外，基本上后期變化不大，下浮的空間也很大（我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也集中在此）；所以對(duì)于變化幾率比較大的清單項(xiàng)，綜合單價(jià)不要下浮，否則后期發(fā)生變更時(shí)就會(huì)虧很多。 ★ 材料暫估價(jià)：甲方列出暫估的材料單價(jià)及使用范圍，乙方按照此價(jià)格來(lái)進(jìn)行組價(jià)，并計(jì)入到相應(yīng)清單的綜合單價(jià)中；其他項(xiàng)目合計(jì)中不包含，只是列項(xiàng)。如 AB00 BB002? 等； （ 2）在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。 第二施工期人工單價(jià)及物價(jià)原因 造成的價(jià)款調(diào)整 【條文】 ，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 （二）工程量清單 編制責(zé)任得到明確 【條文】 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （ 3）發(fā)包人在受收到承包人的索賠報(bào)告后 28天內(nèi)必須作出回應(yīng)答復(fù)，不答復(fù)則被視為認(rèn)可。 ★ 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 ★ 分部分項(xiàng)工程清單應(yīng)根據(jù)附錄 A、附錄 B、附 錄 C、附錄 D、附錄 E規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 此為分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱的確定原則。 ★ 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 招標(biāo)文件中的工程量清單 標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人根據(jù) 建工程設(shè)計(jì)文件預(yù)計(jì)的工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。 規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。 非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主自主確定。 依據(jù)范圍增加了《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律依據(jù)，適應(yīng)了法律法規(guī)的的延伸。 ★ 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。 ★ 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 以 “ 立方米 ” 、 “ 平方米 ” 、 “ 米 ” 為單位，應(yīng)保 留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入； 以 “ 個(gè) ” 、 “ 項(xiàng) ” 等為單位，應(yīng)取整數(shù)。 錄 D、附錄 E的規(guī)定設(shè)置，十 十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自 001起順序編制。 ★ 分部分項(xiàng)工程量清單包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 ★ 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。 （ 1）真實(shí)性； （ 2）全面性； （ 3）關(guān)聯(lián)性； （ 4）及時(shí)性； （ 5）具有法律證明效力。 第三發(fā)生不可抗力事件，工程價(jià)款的調(diào)整 【條文】 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至 施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失， 由承包人承擔(dān)； 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)； 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。引入了補(bǔ)充項(xiàng)目規(guī)則后，我們?cè)谟龅礁戒浿腥表?xiàng)目時(shí)，就可以按照規(guī)范規(guī)定的補(bǔ)充項(xiàng)目編制規(guī)則來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容編制，不必再為找不到相應(yīng)的項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目?jī)?nèi)容而煩惱了。 （ 4）對(duì)于總承包服務(wù)費(fèi)，一定要在招標(biāo)文件中說(shuō)明總包的范圍，以減少后期不必要的糾紛；規(guī)范中列出的參考計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下： ★ 招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的 %計(jì)算； ★ 招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的 3%～ 5%計(jì)算； ★ 招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的 1%計(jì)算。具體內(nèi)容見(jiàn)補(bǔ)充清單說(shuō)明部分（上海將作補(bǔ)充：編碼、計(jì)算規(guī)則等）。 【注釋】 （ 1）本條規(guī)定并不排斥總價(jià)合同，對(duì)于規(guī)模不大、工序相對(duì)簡(jiǎn)單的工程，只要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定即可執(zhí)行總價(jià)合同； （ 2）工程量變化時(shí)，是否調(diào)整綜合單價(jià)、以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中給予明確約定；如合同沒(méi)有約定，就按如下原則調(diào)整：當(dāng)工程量的變化幅度在 10%以內(nèi)時(shí)，其 綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)；當(dāng)工程量的變化幅度在 10%以外，且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò) %時(shí)，由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 【注釋】 重新在規(guī)范中強(qiáng)化了政府定額的重要性。但工作內(nèi)容是施工單位施工的一個(gè)過(guò)程，對(duì)工程價(jià)值是沒(méi)有影響的，即便相同的項(xiàng)目會(huì)有不同的施工過(guò)程，那也是由所采用的施工工藝不同而決定的。 其實(shí)，要做到把清單的項(xiàng)目特征描述完整到位也不難，假定一個(gè)工程量清單編制人，在完成一個(gè)工程的清單編制后，必須自己先對(duì)所編清單進(jìn)行組價(jià)，（做標(biāo)底）在組價(jià)過(guò)程中你就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多清單特征描述不完整不到位的現(xiàn)象，再對(duì)這些地方進(jìn)行進(jìn)一步地修改與完善。 ” 的重要條款，強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目特征描述在工程量清單報(bào)價(jià)、組價(jià)過(guò)程中的重要性。 【分析】 （ 1）項(xiàng)目特征描述作為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條文 條文： “ 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 【分析】 （ 1）工程量清單的執(zhí)行力度