【正文】 位、社會(huì)團(tuán)體推銷行為都納入政府推銷范圍；資金管理上，凡是屬于政府推銷性質(zhì)的資金，都要納入政府推銷范疇；推銷項(xiàng)目上，要由貨物類、服務(wù)類向工程類拓展。（四）關(guān)于收支兩條線改革。值得指出的實(shí)行部門預(yù)算后，有些部門對(duì)組織非稅收入的積極性有所下降。今后，實(shí)行收支脫鉤的部門和單位，原則上其支出與其執(zhí)收的政府非稅收入不再掛鉤。1998年我市就推行了收支兩條線”工作，城區(qū)實(shí)行以“收支兩條線”會(huì)計(jì)委派、政府推銷和零戶統(tǒng)管為目標(biāo)的四位一體”工作模式。還必需清醒地看到全市源頭治腐工作還存一些單薄環(huán)節(jié)和有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善的問題，肯定成果的同時(shí)。一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的監(jiān)督。著力解決好源頭治腐的長(zhǎng)效化問題。對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保證招投標(biāo)有序運(yùn)作。一是要鞏固“四大公開”效果，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。各級(jí)、各單位要加快辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐，規(guī)范公職人員的工作行為，提高工作效率，防止工作中可能出現(xiàn)的腐敗行為。一是深入開展黨風(fēng)廉政教育。對(duì)此，全市上下、各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位的一把手”一定要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)”公務(wù)活動(dòng)、八小時(shí)之外以及配偶、子女和身邊工作人員等問題上做到自我約束，當(dāng)好表率。明確工作責(zé)任。源頭治腐是一項(xiàng)帶有根本性、全局性的工作，必需搞好協(xié)調(diào)配合和分工負(fù)責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。那么，怎樣設(shè)計(jì)演講中的精彩段落呢？?jī)?nèi)容上——最能表現(xiàn)演講主題的材料1．一件難忘而激動(dòng)人心的事情。事中見情，情景交融，感人至深?！睕]有華麗的詞藻，沒有故弄的玄虛，可是態(tài)度鮮明而懇切，感情真摯而得體，使精辟的思想坦然地呈現(xiàn)于聽眾面前。語(yǔ)言上——最能抒發(fā)演講情感的形式1．氣勢(shì)充暢的排比句和排比段。國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的杰出活動(dòng)家、反法西斯的卓越戰(zhàn)士季米特洛夫1933年在萊比錫審訊時(shí)的法庭發(fā)言，在以大量的事實(shí)痛斥檢查官和庭長(zhǎng)后，面對(duì)敵人的非法判決，仍激情昂揚(yáng)地說(shuō)道：“伽利略被懲處時(shí)，他宣布：‘地球仍然在轉(zhuǎn)動(dòng)著！’具有與伽利略同樣決心的我們共產(chǎn)黨人今天宣布：地球仍然轉(zhuǎn)動(dòng)著——?dú)v史的車輪向著共產(chǎn)主義這個(gè)不可避免的、不可壓倒的最終目標(biāo)轉(zhuǎn)動(dòng)著……”把法庭當(dāng)成戰(zhàn)場(chǎng)，將被告轉(zhuǎn)為原告，季氏大義凜然、威武不屈，用抒情與議論綜合的語(yǔ)言塑造出了共產(chǎn)黨人的崇高形象。1940年5月，英國(guó)在德國(guó)強(qiáng)大攻勢(shì)下面臨生死存亡的關(guān)頭，邱吉爾受命組織新一屆政府，他在發(fā)表的首次演講中說(shuō)：“你們問：我們的目標(biāo)是什么？我可以用一個(gè)詞來(lái)回答：勝利——不惜一切代價(jià)去贏得勝利……”用解答提問構(gòu)成的精彩段落應(yīng)做到思路清晰，論證有力，用詞精煉，感情充沛，以增強(qiáng)語(yǔ)言的感染力。而作為精彩的段落，必定是敘事的最生動(dòng)處，抒情的最激昂處，說(shuō)理的最深刻處。已走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)文學(xué)之路的巴金在《我和文學(xué)》的演講中用發(fā)自肺腑的語(yǔ)言飽含深情地說(shuō)道：“我快要走到生命的盡頭了。3．結(jié)尾：卒章顯志，耐人尋味。一次，李燕杰去首都一家大醫(yī)院演講，開端就朗誦了他創(chuàng)作的一首詩(shī)：“每當(dāng)我憶起那病中的時(shí)光，／白衣戰(zhàn)士就引起我深情的遐想。演講中，為了緊緊抓住聽眾的注意力，常常是演講者先提出一個(gè)問題，停頓數(shù)秒鐘，讓人們有所思索后再作解答。路德比如著名演講家李燕杰在《愛與美的凱歌》演講中就有不少精彩的大段引用，有馬克思對(duì)愛情的見解，馬克思之女愛琳娜對(duì)她父母愛情生活的評(píng)價(jià)，有陳毅與夫人張茜、高士其與夫人金愛娣的幸福生活，還講了文學(xué)作品《簡(jiǎn)美國(guó)著名作家海明威被授予1954年度諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，在授獎(jiǎng)儀式上的書面發(fā)言給人們留下深刻印象的不是獨(dú)特的“海明威式”的寫作風(fēng)格，也不是真誠(chéng)的謙虛和謝意，而是石破天驚般的見解：“寫作，在最成功的時(shí)候，是一種孤獨(dú)的生涯。被稱為現(xiàn)實(shí)生活中“牧馬人”的曲嘯在以《人生演講與口才:為演講設(shè)計(jì)一個(gè)精彩的段落就像警句是一次成功演講的點(diǎn)睛之筆，精彩段落則是為之潑灑的濃墨重彩；就像警句是一次成功演講飛濺的浪花，精彩段落則是它高高涌起的潮頭。特別要看到實(shí)行完全部門預(yù)算之后，將對(duì)各部門單位原有的利益格局有所調(diào)整。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員要依照職責(zé)分工抓好分管系統(tǒng)和部門的工作。確保源頭治腐和財(cái)政四項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。所以，希望在教育上，各部門各單位要做好工作。要自覺接受人大、政協(xié)及人大代表和政協(xié)委員們監(jiān)督，積極歡迎和正確對(duì)待新聞?shì)浾摬块T的監(jiān)督。讓群眾有知情權(quán)，政府所有的事都是為人民辦事，沒有政府人員自己的特殊利益。要深入推進(jìn)“四大公開”著力解決源頭治腐工作中監(jiān)督不力的問題。對(duì)此，要切實(shí)掌握好三點(diǎn)：一是要擴(kuò)大公共服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的范圍。同時(shí)，要依照市場(chǎng)化原則開展中介機(jī)構(gòu)的清理，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制，把中介機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立運(yùn)作的市場(chǎng)主體。要圍繞“擴(kuò)大民主、完善考核、疏通入口、加強(qiáng)監(jiān)督”等重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)。依照這個(gè)總體要求，下一步推進(jìn)源頭治腐必需切實(shí)抓好四個(gè)方面的工作：進(jìn)一步深化“四項(xiàng)改革”著力解決好源頭治腐的體制、機(jī)制問題。源頭治腐工作已由XX年的12項(xiàng)擴(kuò)展到現(xiàn)在國(guó)庫(kù)集中收付、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等21項(xiàng)；工作內(nèi)容上，政務(wù)公開由公開辦事向公開權(quán)力延伸，行政審批由暗箱操作走向公開透明等。三、明確思路，肯定成果。二是要改革收繳制度，規(guī)范收繳順序。納入財(cái)政預(yù)算，不得作為預(yù)算外資金管理。下一步重點(diǎn)是要根據(jù)《政府推銷法》要求，推進(jìn)政府推銷監(jiān)管機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)相分離，保證政府推銷的公平和效率。（三）關(guān)于政府推銷制度改革。（二）關(guān)于國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。改革推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)完全收支脫鉤預(yù)算單位采取“收入全額上繳，支出定額核撥，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌，收支完全脫鉤”管理模式來(lái)確定收支，對(duì)一般預(yù)算單位暫按上年預(yù)算編制方法，預(yù)算規(guī)范不作調(diào)整，但必需細(xì)化科目、細(xì)化規(guī)范，為早日全面推行完全收支脫鉤打下基礎(chǔ)。具體講，必需落實(shí)以下改革目標(biāo)和改革措施：（一）關(guān)于部門預(yù)算改革。部門預(yù)算改革方面，目前為止市直已有30個(gè)部門224家單位實(shí)行了部門預(yù)算，其中實(shí)行完全部門預(yù)算的單位有7個(gè)部門9家單位，各縣（市）區(qū)也都推行了部門預(yù)算；國(guó)庫(kù)集中收付制度改革方面，首批納入改革的預(yù)算單位有87家，今年已擴(kuò)展到90家；收支兩條線改革方面，對(duì)非稅收入管理初步實(shí)行收繳分離、罰繳分離和收支分離，目前全市非稅收入繳入國(guó)庫(kù)或?qū)舯壤搅?8%政府推銷改革方面，政府推銷項(xiàng)目已擴(kuò)大到貨物、服務(wù)、工程三大類15項(xiàng)，%但是也必需清醒地認(rèn)識(shí)到所取得這些效果只是階段性的局部性的與建立公共財(cái)政體系的目標(biāo)相比，與省委、省政府的要求相比，改革還不夠系統(tǒng)、不夠規(guī)范、不夠深入，工作中面臨的困難和問題還很多。要在繼續(xù)堅(jiān)持