【正文】 素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭(zhēng)超過(guò)50％。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。四是招商方向更清。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要以今年＊＊集團(tuán)在擴(kuò)大１億元投資為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬(wàn)平方米。三要建立靈活高效的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在＊＊籌建紡織品市場(chǎng)。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這２家省級(jí)上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成股份制改造；重點(diǎn)扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在“十五”期間有幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要積極探索以“財(cái)政＋會(huì)員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問(wèn)題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶(hù)”的形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，有重點(diǎn)地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤(rùn)、要效益。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問(wèn)題，不斷增強(qiáng)城市綜合功能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán)，高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。原創(chuàng)：充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)和支持年銷(xiāo)售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立博士后工作站，強(qiáng)化其“孵化”功能。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。數(shù)日的南方考察，我深深體會(huì)到南方人與我們?cè)谒枷胗^(guān)念上存在著很大的不同。這一方面說(shuō)明我們現(xiàn)在還是上層建筑龐大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，另一方面說(shuō)明人們的思想意識(shí)和就業(yè)觀(guān)念落后。浙江的經(jīng)濟(jì)之所以快速發(fā)展，是因?yàn)閴K狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)群。（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境寬松。（一）“不畏千難萬(wàn)險(xiǎn)，敢為天下先”的發(fā)展膽略。不少浙江人都有一股歷盡千辛萬(wàn)苦、白天當(dāng)老板、晚上睡地板的拼搏精神；都有一股敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人不起眼之錢(qián)的拼搏精神；都有一股窮時(shí)能吃苦、富了能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦的拼搏精神。領(lǐng)帶占世界市場(chǎng)的30%以上，襪子占世界市場(chǎng)的30%，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的75%。溫州水頭鎮(zhèn)沒(méi)有畜牧業(yè)，卻成為全國(guó)最大的豬皮革、牛皮革生產(chǎn)基地；五是內(nèi)外并舉。藍(lán)圖一旦繪就，就要做到上下齊心，一任接著一任干，一屆接著一屆干，一代接著一代干。（三）擴(kuò)大開(kāi)放，全方位推進(jìn)項(xiàng)建設(shè)。（四）放開(kāi)手腳，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。浙江溫州幾個(gè)發(fā)展較快的企業(yè)實(shí)踐證明，樹(shù)立企業(yè)遠(yuǎn)大發(fā)展目標(biāo)，占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，打品牌，創(chuàng)名牌，不斷提升自己，是企業(yè)制勝的法寶。實(shí)踐將進(jìn)一步證明：只要發(fā)揚(yáng)“五千精神”，努力按市場(chǎng)規(guī)律辦事，我們就能攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝，擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。****產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)中國(guó)****城為突破口，全面提升檔次，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出，使他們?cè)谕庖?jiàn)世面，換腦子，學(xué)技術(shù)，掙票子，積累資金。今年，除抓好確定的總投資****億元的****個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目外，要抓好這次活動(dòng)簽定的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目履約率。（二）解放思想，樹(shù)立全新發(fā)展理念。四浙江人說(shuō)的好，發(fā)展是硬道理，吹牛皮沒(méi)道理。即小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集；三是舉重若輕。在浙江人眼中，處處是商機(jī)，就看你找不找，到處都有效益，就看你干不干。溫州人敢與國(guó)際爭(zhēng)市場(chǎng)，敢與歐盟見(jiàn)高低。義烏市堅(jiān)持實(shí)施“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育市場(chǎng)，圍繞“打造國(guó)際購(gòu)物中心”這一目標(biāo)，不斷優(yōu)化政府服務(wù)，建立老百姓“365”服務(wù)中心，大大方便了群眾和商戶(hù)。溫州人從全國(guó)抵制溫州貨而認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性，從燒毀5000雙皮鞋而徹底覺(jué)醒，體會(huì)到了質(zhì)量關(guān)乎生存、品牌就是發(fā)展。浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。這一點(diǎn)與內(nèi)地不同，尤其是在北方差別更大，大部分人還都熱衷于蹲機(jī)關(guān)、吃財(cái)政、追求行政職務(wù)和政治地位，“官本位”思想還十分嚴(yán)重。要通過(guò)專(zhuān)家講座、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢(shì)，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國(guó)的承諾。大力實(shí)施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好戶(hù)籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門(mén)檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長(zhǎng)34個(gè)百分點(diǎn)。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對(duì)有效益、有潛力、有市場(chǎng)的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵(lì)增資擴(kuò)營(yíng)和技術(shù)改造。（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)投公司資本運(yùn)作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國(guó)投公司，盤(pán)活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進(jìn)行融資，加大對(duì)城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)力度。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時(shí)，積極探索多渠道籌資的辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強(qiáng)，大力興建完善一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好“七個(gè)城”：一是中國(guó)石材城，續(xù)建＊＊建材第一市場(chǎng)，向全國(guó)一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進(jìn)，爭(zhēng)取今年市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)40億元以上。要積極抓好開(kāi)發(fā)區(qū)－－工業(yè)園區(qū)－－高科技園區(qū)的升級(jí)工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺(tái)階。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資辦廠(chǎng)，發(fā)展境外加工貿(mào)易。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開(kāi)辦事制度等。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過(guò)程中的重大問(wèn)題。一階段來(lái)，圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)＊書(shū)記、＊市長(zhǎng)的講話(huà)精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策；市委、市