【正文】 ，排放二氧化硫大于15噸/年的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行總量控制備案制度。加強(qiáng)節(jié)能減排資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益，加大對已支持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管力度，為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目早出節(jié)能減排效益。加大對重點(diǎn)用能企業(yè)淘汰設(shè)備的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于國家明令淘汰的高耗能設(shè)備要堅(jiān)決給予淘汰，不按規(guī)定淘汰的，節(jié)能主管部門將按節(jié)能法有關(guān)規(guī)定給予處罰。開展政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)和審查工作，政府辦公建筑和大型公共建筑高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到95%和90%以上。按照減量化、再利用、資源化的原則，認(rèn)真落實(shí)《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰成效顯著的試點(diǎn)典型。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，強(qiáng)化環(huán)境管理減排措施，把污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行作為污染減排工作的中心任務(wù)抓好、抓實(shí)。到“十一五”末，對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，對未完成節(jié)能減排任務(wù)的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、企業(yè)和行政不作為的部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。一、充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作的重要意義“十一五”期間，我市建立了節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控機(jī)制，制定了應(yīng)急預(yù)案并適時啟動，對完成節(jié)能目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。各縣區(qū)要將能耗總量控制目標(biāo)和萬元GDP能耗下降目標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)用能單位和其它用能單位。焦炭、水泥、煤炭、電力、造紙、燒堿、玻璃等高耗能行業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，須經(jīng)市節(jié)能主管部門組織審核并報市政府批準(zhǔn)后，方可上報上級投資主管部門。、工藝和設(shè)備。繼續(xù)抓好電力、化工、紡織、建材等重點(diǎn)行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作。（四）探索建立能耗交易機(jī)制。根據(jù)省節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案要求，按高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則，盡快建設(shè)聯(lián)接省網(wǎng)、覆蓋全市、雙向互動、功能完整的節(jié)能信息系統(tǒng)，提升能耗數(shù)據(jù)采集、分析處理、預(yù)測預(yù)警、服務(wù)指導(dǎo)等功能，提高節(jié)能信息化管理水平。市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門要于每季度首月20日前將上季度系統(tǒng)內(nèi)（包括市、縣區(qū)）新增投達(dá)產(chǎn)年耗能XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目情況報市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)部門要密切配合，建立能耗信息公報定期發(fā)布制度，提高公報數(shù)據(jù)質(zhì)量。列入黃色預(yù)警單位要認(rèn)真分析本單位節(jié)能形勢，密切關(guān)注能耗、電耗指標(biāo)變化趨勢，采取綜合措施，確保把能耗、電耗指標(biāo)控制在安全范圍內(nèi)。對違規(guī)新上高耗能項(xiàng)目、超總量用能、預(yù)警調(diào)控不力、未完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)和縣區(qū)，實(shí)施“企業(yè)限批”、“局部限批”和“區(qū)域限批”，停止其新上項(xiàng)目的環(huán)評、能評、安評、審批、用地等手續(xù)的辦理。各縣區(qū)政府和企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能第一責(zé)任人制度，加強(qiáng)對節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要建立全市電力負(fù)荷監(jiān)測控制體系，加強(qiáng)對高耗電單位和新增用電量較大單位的用電監(jiān)控。市統(tǒng)計(jì)部門要于每月10日前將年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)上月及累計(jì)能耗情況，每季度首月10日前將各縣區(qū)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上季度及累計(jì)能耗情況報市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。轉(zhuǎn)出縣區(qū)要按轉(zhuǎn)出能耗對應(yīng)產(chǎn)生的地方財政貢獻(xiàn)額度，向轉(zhuǎn)入縣區(qū)按國家節(jié)能獎勵標(biāo)準(zhǔn)200元/噸支付費(fèi)用，費(fèi)用要專款專用，重點(diǎn)用于對節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的獎勵。深入開展節(jié)能減排全民行動，努力降低能源消耗。以化工、紡織、醫(yī)藥、電力、食品加工、建材等行業(yè)和工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、換熱技術(shù)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明等節(jié)能措施為重點(diǎn)，利用國家和省扶持政策，落實(shí)節(jié)能專項(xiàng)資金，大力實(shí)施節(jié)能核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目審批問責(zé)制，對工業(yè)項(xiàng)目違規(guī)審批、建設(shè)并投入生產(chǎn)、使用的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，相關(guān)部門不得給予審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。二、任務(wù)目標(biāo)節(jié)能預(yù)警調(diào)控以確保完成節(jié)能任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以控制增量能耗、壓減存量能耗為主要手段，以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能單位為主要調(diào)控對象，以強(qiáng)化源頭控制、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造、目標(biāo)責(zé)任考核為主要措施，形成增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力的激勵和約束機(jī)制，確保節(jié)能預(yù)警調(diào)控有序、有效、平穩(wěn)、科學(xué)進(jìn)行。在全市企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動”。各級各部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分調(diào)動分管同志和一線工作人員的積極性，著力解決節(jié)能減排中的突出問題，完善目標(biāo)責(zé)任體系，把節(jié)能減排目標(biāo)落在實(shí)處。（八）開展節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)察行動。加強(qiáng)交通節(jié)能監(jiān)管和黃綠標(biāo)審核制度，積極采取交通運(yùn)輸節(jié)油措施，加速高耗能、老舊車輛的折舊和淘汰，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛單位周轉(zhuǎn)量能耗下降。加強(qiáng)熱電、化工、橡膠、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進(jìn)適用