【正文】 都必須進行比選。深化住房制度改革，推進廉租住房制度建設(shè)，完善城鎮(zhèn)住房保障制度今年，我縣成立了廉租住房、經(jīng)濟適用住房辦公室，對城鎮(zhèn)低收入家庭，進行登記審查核實，共審查300余戶，目前首批困難職工已公示，首批特困戶廉租住房補貼即將兌現(xiàn)。工作積極主動，抓好向上爭取加大項目申報力度，落實項目申報資金。我縣靖安鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)申報XX年中央補助資金288萬元；六是和縣體育局共同編制了XXXX年農(nóng)民體育健身工程實施方案，兩年共計劃建設(shè)17個村（社區(qū)），其可行性研究報告（代項目建議書）已得到批復；七是和縣衛(wèi)生局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共同完成了我縣社區(qū)衛(wèi)生中心規(guī)劃，擬在城區(qū)建設(shè)一座功能完善、規(guī)模適度、經(jīng)濟適用的社區(qū)衛(wèi)生中心，總投資390 萬元，爭取上級補助350萬元；八是編報了開江縣職業(yè)中學農(nóng)村信息化服務體系建設(shè)項目，總投資700萬元，爭取上級引導資金140萬元（其中中央預算內(nèi)專項資金70萬元，省級配套資金70萬元）。在督辦中，針對項目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時解決，并按時向市發(fā)改委上報了有關(guān)情況。自7月20日以來，首席代表共辦理審批件共30件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率達到100%。（四）進一步抓好招投標管理工作，爭取國家投資項目節(jié)資最大化繼續(xù)加大對《招標投標法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招投標條例》和國家投資小額工程比選辦法的宣傳貫徹力度，規(guī)范核準程序，依法查處招標投標活動中的違法違紀行為，進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，爭取成立開江縣國家投資工程和建設(shè)項目招標投標交易中心。項目前期工作的項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計，將委托專業(yè)人員或有關(guān)部門編報，并嚴格按照省、市項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十）利用信息服務平臺，開創(chuàng)縣級信息工作新局面認真履行職能，立足工作創(chuàng)新，加強網(wǎng)絡管理和建設(shè)，多渠道收集、整理各類信息，為縣域經(jīng)濟建設(shè)服務，加快電子政務外網(wǎng)建設(shè)，積極配合省、市信息產(chǎn)業(yè)主管部門做好縣級信息中心機構(gòu)改革，迅速實行職能轉(zhuǎn)換，努力開創(chuàng)信息工作新局面。（一）認真完成了《關(guān)于開江縣上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及下半年計劃草案的報告》我委通過深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門調(diào)研，準確掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于開江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及計劃草案的報告》，在政協(xié)開江縣第十二屆八次常委會議和開江縣第十六屆人大常委會十一次會議上審議并通過。1－，%，有力拉動了縣域經(jīng)濟的快速增長。編制了我縣城區(qū)供水設(shè)施改擴建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項目被納入中央、省、市投資計劃。8226。狠抓項目資金管理。到目前為止，共完成比選工程項目28項。我縣社會事業(yè)納入全縣“四個一批”重點項目共22個，總投資89223萬元，年度投資計劃10129萬元。,其中職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)300萬元,縣醫(yī)院醫(yī)技大樓200萬元，縣中醫(yī)院門診綜合大樓建設(shè)補助資金200萬元，縣婦幼保健院業(yè)務綜合大樓補助資金150萬元，農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)資金20萬元（講治、沙壩兩所衛(wèi)生院各10萬元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助資金32萬元（新寧、普安各16萬元）,。目前我縣社會事業(yè)重點項目進展順利，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)已完成全年投資計劃450萬元，正竣工待驗收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有9所竣工投入使用，兩所竣工待驗收，兩所正在加緊建設(shè)，年底可以全部竣工投入使用；中小學危房改造主體工程已竣工,正在進行附屬設(shè)施建設(shè)，已改擴建17500平方米；村衛(wèi)生室正在規(guī)劃已編制完成，待上級批準后即可實施；溫泉群綜合開發(fā)項目正在進行1井探礦權(quán)的申報；金山寺旅游景區(qū)已編制完成（XX）修建性詳細規(guī)劃；開江殯儀館已完成選址，項目建議書已得到批復，目前正在做規(guī)劃設(shè)計和可行性研究報告；星級賓館項目正在做規(guī)劃設(shè)計和招商引資工作,已與業(yè)主達成意向性協(xié)議；有線電視村村通工程已完成321個盲點有線電視覆蓋；開江中學三期工程正在順利實施；新寧四小新校址已確定，正在做規(guī)劃設(shè)計和實施方案；縣婦幼保健院規(guī)劃設(shè)計和實施方案已得到上級批復，縣中醫(yī)院原門診樓已拆除，新醫(yī)技綜合樓已完成規(guī)劃設(shè)計，縣醫(yī)院醫(yī)技大樓正在做規(guī)劃設(shè)計和編制實施方案。（六）設(shè)立行政審批股，有效提高行政效能為全面推行行政審批相對集中改革，切實提高行政審批效率，我委及時成立了行政審批股，審批項目和工作人員全部入駐政務服務中心，及時啟用行政審批專用章，對窗口首席代表充分授權(quán)到位。五”規(guī)劃中期評估工作；九是加強了對信息產(chǎn)業(yè)部門的綜合協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮信息先導作用；十是做好信息部門機構(gòu)改革的準備工作。通過一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民這種理念的不斷升華促進以工代賑工作再上了新的臺階。三是加強了宣傳。核減死亡人員3人。二、在“5七、群團工作呈現(xiàn)新氣象。在已建立的項目儲備庫的基礎(chǔ)上，重點做好項目的篩選和儲備工作。三是編制社會事業(yè)重點項目。（五）強化調(diào)研，當好參謀我們將繼續(xù)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)搞好調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟運行中存在的具體問題和突出矛盾，提出切實可行的對策和措施，為縣委、縣政府當好參謀?？h移民辦將建立項目庫，經(jīng)審批的項目全部納入項目庫統(tǒng)一管理。（十一）強化內(nèi)部管理將效能建設(shè)工作與“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動相結(jié)合，強化干部職工的大局意識、宗旨意識和法制意識，提高干部職工的政治鑒別能力、親民愛民的服務能力和依法行政的能力，激化干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流的干部隊伍；進一步改進服務態(tài)度，規(guī)范辦事程序，切實提高工作效率，協(xié)調(diào)解決好重點項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題和困難，努力為服務對象服好務；嚴格依法行政，依法辦事，絕不亂作為，加強項目資金和招標投標管理；嚴肅紀律，建立健全各項規(guī)章制度，逗硬執(zhí)行首問責任制、行政過錯責任追究制，以崗位責任明確工作職責，確保各項工作和承諾落到實處。貫徹落實市委《關(guān)于強化創(chuàng)新驅(qū)動促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型決定》，推進創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，協(xié)同推動寧波新材料科技城項目。整合提升各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引導優(yōu)質(zhì)項目集聚，加速中小企業(yè)集群化發(fā)展。增強基礎(chǔ)設(shè)施配套和服務供給能力，拓展文化產(chǎn)業(yè)、體育健身、旅游休閑、信息服務、綠色低碳等新興消費領(lǐng)域，提升基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育服務水平，推進養(yǎng)老事業(yè)和老齡服務業(yè)發(fā)展。深入推進服務業(yè)綜合改革試點，加強動態(tài)管理，并與考核獎勵辦法相掛鉤。實施**、“高成長企業(yè)”培育計劃和初創(chuàng)企業(yè)培育工程，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園（基地），加快推進一批投資3億元以上的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。同時抓好安全衛(wèi)生管理，十七大精神和十七屆三中全會精神學習和計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)幫扶等工作。管好庫區(qū)扶持資金。(八)抓好以工代賑工作實現(xiàn)四個突破：在農(nóng)民增收上實現(xiàn)新突破，在改善農(nóng)民生存環(huán)境上實現(xiàn)新突破，在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在創(chuàng)新機制上實現(xiàn)新突破。我們將進一步緊緊把握國家政策動向，在農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老托老中心建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造等方面下狠功夫，篩選一批重點項目進行申報。（(來源好范 文網(wǎng))三）全面抓好社會事業(yè)，推動建設(shè)和諧開江一是深入貫徹執(zhí)行黨的十七屆三中全會精神。二、年工作要點，我們將深入學習和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃，認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。始終堅持正確的輿論導向，努力營造加快發(fā)展的氛圍，認真學習貫徹全國全省宣傳思想工作會議精神，牢牢把握三貼近原則，以“學典型樹新風”為重點，進一步完善了機關(guān)宣傳報道工作機制和獎懲制度，采取各種形式對在全縣經(jīng)濟建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型人物、工作經(jīng)驗進行了大量宣傳報道，進一步激發(fā)了全體干部職工不斷進取、創(chuàng)新工作的熱情。（十）黨務工作再上臺階我委大力加強思想建設(shè)，以堅定理想信念為重點，深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷推進理論創(chuàng)新，以強化組織建設(shè)、造就高素質(zhì)黨員和職工隊伍為契機，不斷改進黨組織活動方式，進一步增強了機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，黨務工作邁上了新臺階。（九）加大移民工作力度開江縣移民后扶工作涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的183個行政村，共安置寶石橋水庫移民（原遷）2749戶6649人，三峽移民188人，實行項目扶持人數(shù)2921人,涉及庫區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村。項目投入是項目實施的前提和基礎(chǔ)。項目示范村建設(shè)通過驗收，新農(nóng)村建設(shè)步伐進一步加快構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨當前以至將來一段時間內(nèi)的一項重大任務，也是省以工代賑辦積極支持并要求抓好的重點工作，今年來，以工代賑辦把普安鎮(zhèn)新河村以工代賑暨“三村建設(shè)”項目示范村建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和提升以工代賑新形象的重要抓手，在省、市以工代賑辦的關(guān)心指導和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以工代賑辦和縣委組織部牽頭組織縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府、村支兩委積極帶領(lǐng)全體村民，對新河村實施“整體打造、整村推進”，現(xiàn)已全面完成各項工程建設(shè)任務，并于10月初順利通過了省、市驗收。各審批流程及其時限以有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定及先進地區(qū)的做法為底線，最大限度地減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時限，提高了審批效率。已有9所衛(wèi)生院建設(shè)竣工投入使用，2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)竣工待驗收,2所正在加緊建設(shè)?？偼顿Y1960萬元，爭取補助資金1210萬元；三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部享受過上級補助的情況下，通過向上銜接，分兩批上報了我縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（任市、長嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場鄉(xiāng)、靈巖）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上報補助資金536萬元,可行性研究報告已得到批復；四是編制上報了農(nóng)村基層計劃生育服務體系建設(shè)項目，總投資215萬元（縣站100萬元，五所中心服務站115萬元），中央預算內(nèi)投資190萬元（縣站90萬元，五所中心服務站100萬元）；五是進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目相關(guān)資料。加快前期3個,總投資28880萬元,年度投資計劃280萬元。二是協(xié)助改制企業(yè)辦理和完善土地、房屋手續(xù)，并配合企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù)，保證改制工作的全面完成。同時建立了項目后期管理機制，把投資和建設(shè)管理納入法制化軌道，不斷提高項目投資效益?！啊钡卣鸷螅椅鶕?jù)自身的職能要求，立足對全縣基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查和對災后恢復重建的規(guī)劃、申報工作，做到早、準、快，為全縣的抗震救災工作打下了堅實的基礎(chǔ)。我縣列入市級重點建設(shè)項目15個（其中能源1個，交通2個，工業(yè)1個，農(nóng)林水利5個，城市基礎(chǔ)設(shè)施3個，社會事業(yè)3個）。能源3個，工業(yè)7個，交通10個，農(nóng)林水利24個，城市基礎(chǔ)設(shè)施30個，社會事業(yè)17個，旅游4個，商貿(mào)流通1個）。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點縣。（十四）狠抓宣傳工作，進一步搞好群團、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)和關(guān)心下一代等工作圍繞我委職能工作，加大對國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策和投資體制改革等政策的宣傳力度，著力督查全縣重點項目的實施和國民經(jīng)濟動員情況。項目實施必須實行項目法人責任制、項目質(zhì)量終身責任制、招投標制和建設(shè)監(jiān)理制。（七）抓好體制改革工作按照“精簡機構(gòu)，提高效率”的原則，對影響我縣發(fā)展的體制性障礙給予重點研究，提出改制建議；積極配合縣國資辦等單位，理順公益性項目民營化經(jīng)營機制，加大對改制企業(yè)金融債務協(xié)調(diào)工作和遺留問題的處理；進一步配合相關(guān)部門做好廉租住房、經(jīng)濟適用住房工作的開展，完善城鎮(zhèn)住房保障制度。（八）加大以工代賑工作，促進了開江經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展XX年，按照扶貧開發(fā)總體要求，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為重點，在爭取XX年項目資金計劃，實施以工代賑示范村項目，加強機關(guān)效能建設(shè)等方面取得了明顯成效。成立行政審批股后，一是對涉及我委的行政審批項目再次進行了兩次清理，將清理出的行政審批項目一次性全部入駐政務服務中心，承諾在法定審批時間已經(jīng)減半的情況下，再壓縮20%，企業(yè)投資備案由原定時間10天減為4天，企業(yè)投資核準由法定時間20天減為8天，基本建設(shè)項目審批可行性研究報告由無法定辦結(jié)時間承諾為8天，基本建設(shè)項目審批項目建議書由無法定辦結(jié)時間承諾為5天，招投標（含比選）核準由無法定辦結(jié)時間承諾為8天。二是重點督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。加強項目儲備，做好前期工作我委以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導，立足自身優(yōu)勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項目，同時篩選、論證一批長遠發(fā)展的后備項目。其中竣工投產(chǎn)7個,總投資3818萬元,年度投資計劃3268萬元。（四）加大改革力度，有力地推進了縣屬企業(yè)體制改革積極穩(wěn)妥地推進公用行業(yè)管理體制的改革根據(jù)國務院和達州市政府有關(guān)文件精神，今年，我縣實施了水利工程管理體制改革，對共用行業(yè)的改革實行了所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營作業(yè)權(quán)的分離，達到了職能清晰、責權(quán)明確、管理科學、經(jīng)營規(guī)范的目的。今年上級安排給我縣的大項目15個。另外，新開工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到1個（萬鼎?東方國際已開工）；竣工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到5個（艦船燃氣輪機長試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治進入掃尾階段）。1至11月我委共向上申報及爭取項目11批次，項目200余個，；現(xiàn)已到位項目11個，其中：，省預算內(nèi)資金300萬元。（二）嚴格投資管理，不斷提高投資工作水平我委按照縣委、縣政府確立的“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、創(chuàng)新興縣、旅游富縣”的發(fā)展思路，采取強力措施，狠抓重點項目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保了我縣全社會固定資產(chǎn)投資的快速增長和重點建設(shè)項目的順利實施。發(fā)展和改革工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在市發(fā)改委的具體指導下，緊緊圍繞“一路、兩區(qū)、三基地,建設(shè)川東經(jīng)濟文化強縣”的奮斗目標，以項目為抓手，以改革為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導節(jié)能減排，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，較好地完成了全年各項工作任務。規(guī)范運行“12358”價格監(jiān)督舉報熱線。（六）保持物價基本穩(wěn)定。將市委、市政府確定的36個紀念小平同志誕辰110周年獻禮工程、345個1000萬元以上重大項目、237個擬向中省爭取支持的重大項目，作為XX年拉動投資的重要載體，明確目標，狠抓落實?；I備召開渝廣經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)導小組第四次聯(lián)席會。積極向上爭取以工代賑項目資金60萬元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對貧困戶實行結(jié)對幫扶。著力落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定