【正文】 動(dòng)就業(yè)局”湖北省赤壁市勞動(dòng)局”等地取得聯(lián)系，并將我市缺工的信息發(fā)布給對(duì)方進(jìn)行對(duì)接，緩解了市“兩難”現(xiàn)狀。目前，市共組織符合參與新農(nóng)保條件的農(nóng)村居民246104人參保，%位居全省第一。三是積極做好社會(huì)保證卡項(xiàng)目建設(shè)。目前我市的被征地農(nóng)民社會(huì)保證工作重點(diǎn)放在征地前保證措施落實(shí)情況的審查上，先后完成了雙岳工業(yè)貯藏用地、文渡工業(yè)貯藏用地、鐵塘里工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、龍安工業(yè)區(qū)里洋鎳合金項(xiàng)目建設(shè)等征地項(xiàng)目社會(huì)保證措施落實(shí)情況審查。將勞動(dòng)用工備案工作納入勞動(dòng)保證工作目標(biāo)考核管理，對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)、簽訂勞動(dòng)合同情況以及現(xiàn)有勞動(dòng)用工情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)摸清企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂情況。建立案件處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高案件處置的質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，六）爭先創(chuàng)優(yōu)。標(biāo)志著“十一五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程的勝利實(shí)現(xiàn)。跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，勞動(dòng)保證事業(yè)要按照市委、市政府的工作部署，真抓實(shí)干，力求取得更大成績。通過拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)增加崗位擴(kuò)大就業(yè)，一）落實(shí)和完善各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保證事務(wù)所今年要花大力氣與各行政村勞動(dòng)保證協(xié)理員相互配合，充分利用激進(jìn)節(jié)日外出勞動(dòng)者回家探親的機(jī)會(huì)，組織他市工業(yè)園區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參觀，積極引導(dǎo)他外地企業(yè)就業(yè)。二是認(rèn)真做好《社會(huì)平安法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年在茶葉、化油器行業(yè)認(rèn)定技師、高級(jí)技師的基礎(chǔ)上。貫徹省有關(guān)精神，做好宗教教職人員的養(yǎng)老、醫(yī)療平安工作。五是加強(qiáng)失業(yè)平安工作。八是認(rèn)真準(zhǔn)備被征地農(nóng)民社會(huì)保證實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的相關(guān)工作。建立健全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)研究影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做好勞動(dòng)關(guān)系群體性事件的預(yù)防和處置工作。積極推進(jìn)勞動(dòng)保證監(jiān)察網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍和信息化建設(shè)，及時(shí)查處重大違法案件，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。堅(jiān)持把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫穿到工作全過程。提高勞動(dòng)保證系統(tǒng)干部職工政策理論水平和履行崗位職責(zé)的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深化廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化效能督查，四）勤政廉政。認(rèn)真落實(shí)惠民舉措。提升工作能力，三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善工資支付保證機(jī)制，健全欠薪應(yīng)急保證金制度，擴(kuò)大工資保證金實(shí)施范圍，維護(hù)職工合法權(quán)益。以網(wǎng)格為單位，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的所有用人單位進(jìn)行信息采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、繳納社會(huì)平安和遵守其他勞動(dòng)保證法律法規(guī)的情況，依法糾正和查處違反勞動(dòng)保證法律法規(guī)行為。積極推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定，積極推進(jìn)生育平安醫(yī)療費(fèi)用與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算。四是進(jìn)一步做好基本醫(yī)療平安工作。提高管理服務(wù)水平。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)大力宣傳《勞動(dòng)合同法》就業(yè)促進(jìn)法》勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》社會(huì)平安法》等有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律法規(guī)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工信息與農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)接，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，工業(yè)企業(yè)對(duì)接就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。二是落實(shí)市委、市政府社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)我市工傷易發(fā)的重點(diǎn)地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行分析，加大工傷平安條例的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后處理的方法。協(xié)同建設(shè)部門建立農(nóng)民工工資保證金制度，市共督促22家建筑企業(yè)向區(qū)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金專戶注入保證金537萬元。依照“橫向倒邊、縱向到底、管理到位、責(zé)任到人”工作要求，依據(jù)“屬地管理”原則，市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）龍安管委會(huì)建立了一級(jí)網(wǎng)格，281個(gè)行政村建立了二級(jí)網(wǎng)格，聘請(qǐng)了285個(gè)勞動(dòng)保證監(jiān)督員，開展對(duì)我市用人單位全方位覆蓋，全過程監(jiān)控的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立起了市勞動(dòng)保證監(jiān)察維權(quán)新機(jī)制，為政府實(shí)施勞動(dòng)保證的科學(xué)管理、科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)，為勞動(dòng)者和用人單位依法維權(quán)提供了及時(shí)有效的服務(wù)，構(gòu)建了有效化解矛盾的基層服務(wù)平臺(tái)。為了進(jìn)一步做好醫(yī)療平安管理工作，提高醫(yī)保管理水平，更好地為醫(yī)保患者服務(wù)，同時(shí)加大醫(yī)保政策宣傳力度，全省率先成立了醫(yī)保協(xié)管員隊(duì)伍，全面推行醫(yī)保協(xié)管員工作機(jī)制，不但進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控和管理，而且加大了醫(yī)保政策宣傳力度，同時(shí)也為參?；颊咴诳床【歪t(yī)的第一時(shí)間里提供醫(yī)保政策咨詢，為參?；颊咛峁└咝?、便利、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療平安服務(wù)。市開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老平安試點(diǎn)工作一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到李川副省長的肯定，并做了重要批示，要在全省推廣。市共有14家規(guī)模以上企業(yè)1954名職工參與職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，其中中級(jí)工241人，初級(jí)工1713人，涉及10個(gè)工種。局還不時(shí)引進(jìn)全新的工作機(jī)制，改善我市就業(yè)環(huán)境。市政府給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）龍安管委會(huì)頒發(fā)實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)保證工程目標(biāo)責(zé)任書。市局精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬勞動(dòng)和社會(huì)保證工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)及中央、省、市勞動(dòng)和社會(huì)保證工作會(huì)議精神,市勞動(dòng)保證事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。同時(shí)，監(jiān)督企業(yè)對(duì)檢查出的問題規(guī)定整改時(shí)間，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保整改效果；七是督促企業(yè)切實(shí)開展好以“創(chuàng)文明服務(wù)品牌，樹xx公交形象”為主題的文明競賽活動(dòng)，通過評(píng)選“十佳駕駛員”、十名“優(yōu)秀駕駛員”、十名“優(yōu)秀員工”和三條“文明公交線路”，促進(jìn)全行業(yè)文明素質(zhì)的提高，從而進(jìn)一步提升我市城市公交整體形象乃至城市形象。近期,將會(huì)同市財(cái)政部門組織對(duì)雅高公司進(jìn)行全面審計(jì)和清產(chǎn)核資，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況和效益情況，摸清家底，掌握實(shí)情。四、下一階段的工作思路下一階段，我們將致力于抓好五個(gè)方面的工作，努力把姚市長關(guān)于年內(nèi)市區(qū)公交服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破性改善的目標(biāo)落到實(shí)處。（五）強(qiáng)化管理，加大督查，確保公交優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處公交要優(yōu)先發(fā)展，企業(yè)是第一責(zé)任主體，為確保今年能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的督查指導(dǎo)力度，積極推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行起自身的職責(zé)。（三）建立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把加快公交優(yōu)先發(fā)展擺上重要位置為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交優(yōu)先發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速成立市交通局優(yōu)先發(fā)展公交領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任，并抽調(diào)專人組成資產(chǎn)運(yùn)營調(diào)查、文明創(chuàng)建、規(guī)劃計(jì)劃、檢查考核四個(gè)工作組，同時(shí)明確各自的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。按照姚市長在政府工作報(bào)告中對(duì)公交提出的“突破性改善”要求，在充分調(diào)研并廣泛征求市財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門的意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了《xx市區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實(shí)施意見》，在報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后出臺(tái)，為我市大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的政策環(huán)境。六是公交職工整體素質(zhì)不高。目前，我市城區(qū)公交是由xx雅高巴士公交有限公司獨(dú)家經(jīng)營，而且是港方控股，管理層和經(jīng)營決策基本上均由港方掌控。城市人口規(guī)模偏小與出行方式選擇多元化等因素的疊加，使市區(qū)公交經(jīng)營規(guī)模效益得不到保障，從而使公交經(jīng)營陷入了“客源減少－效益下降－減車降虧－間隔拉長－客源進(jìn)一步減少”這樣的惡性循環(huán)怪圈。造成上述問題的原因主要有六個(gè)方面：一是公交優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)定位不準(zhǔn)。由于種種原因，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國公交平均分擔(dān)率10%的比例，與建設(shè)部規(guī)定的中等城市公交分擔(dān)率要達(dá)到35%的要求相距甚遠(yuǎn)。27條線路僅有四處首末站回轉(zhuǎn)場地，80%的公交車輛利用城市道路回轉(zhuǎn)調(diào)頭，90%的公交車要占道?？?，不僅存在極大的安全隱患，也嚴(yán)重影響了交通的暢通和城市的形象。（二）公交線路覆蓋率不斷提高目前，比建市之初提高了四個(gè)百分點(diǎn)，已初步形成了覆蓋海陵、高港兩區(qū)的城市公共交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)公交發(fā)展工作會(huì)講話與市區(qū)勞動(dòng)保障會(huì)發(fā)言匯編第 26 頁 共 26 頁市區(qū)公交發(fā)展工作會(huì)講話首先，我代表市交通局對(duì)各位人大代表親臨視察城市公交工作表示熱烈的歡迎，對(duì)各位