【正文】 不平凡的一年，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中不確定因素多、影響大，形勢變化快、波動大，勞動保障工作取得的成績確實來之不易。對此，我們各級勞動保障部門既要充分認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和積極因素，堅定信心，迎難而上，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動勞動保障工作平穩(wěn)快速發(fā)展。落實稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和鑒定補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)區(qū)域就業(yè)發(fā)展。（二）以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點抓好對“零就業(yè)家庭”、“4050人員”、“三年大變樣”拆遷困難家庭、未就業(yè)貧困大中專畢業(yè)生和完全失去土地人員的就業(yè)援助服務(wù)。（四）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工實施特別技能培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，對農(nóng)民工實施技能鑒定，對轉(zhuǎn)業(yè)的退伍士兵進(jìn)行免費(fèi)的技能培訓(xùn)。解決中斷繳費(fèi)人員的養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳問題，密切關(guān)注補(bǔ)繳人員的訴求和存在的問題，確保不出問題。七是研究開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度試點，使社會保障制度更好地惠及廣大農(nóng)民群眾。發(fā)揮各級勞動爭議預(yù)防調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，通過基層調(diào)解組織、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的多層次調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點和敏感點問題，及時逐級提供高質(zhì)量、深層次的信息，并搞好宣傳報道。積極推動思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，堅決克服固步自封、不思進(jìn)取的思想觀念，堅決克服有風(fēng)險的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干的思想觀念。要建立和完善抓落實的目標(biāo)責(zé)任制，切實解決“責(zé)任不清、壓力不足”的問題。（五）廉潔自律，勤政為民。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，按照市政府制定的實施方案，緊緊圍繞打造和諧企業(yè)、和諧園區(qū)、和諧社區(qū)，維護(hù)職工權(quán)益的指導(dǎo)思想，努力實現(xiàn)“四全”目標(biāo)：即：勞動合同全簽訂、勞動合同全履行、勞動關(guān)系全合法、社會保險全覆蓋。二、創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)活動有效開展這次活動時間長，要求高，參與的部門多。三是認(rèn)真組織督查。開展特色服務(wù)，對在開展勞動合同促進(jìn)年活動中積極參與，并做好突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，將優(yōu)秀者積極推薦參與省“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”的評選，為企業(yè)擴(kuò)大影響力，提高知名度創(chuàng)造平臺，提高企業(yè)參與勞動活動促進(jìn)年活動的積極性。針對一些企業(yè)因勞動合同簽訂、管理不規(guī)范等引發(fā)了勞動爭議等情況，提醒他們嚴(yán)格依法辦事，向他們提供勞動合同示范文本，并結(jié)合企業(yè)的具體實際情況，對勞動合同的條款進(jìn)行細(xì)化設(shè)計，實行人性化管理，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)對勞動合同的管理，幫助解決勞動爭議糾紛，化解矛盾，協(xié)調(diào)與職工的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力，穩(wěn)定職工隊伍，降低企業(yè)用工風(fēng)險?？h勞動保障部門將責(zé)任明確到人，使各階段的工作有人抓、有人管，有序推進(jìn)。二是深入企業(yè)進(jìn)行宣傳。從全市勞動保障工作實際出發(fā)，以全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以百姓利益最大化為己任，以為百姓辦實事做好事解難事為出發(fā)點，以百姓的滿意度為評價標(biāo)準(zhǔn)開展工作。要善于把省廳和市委、市政府的工作部署與*勞動保障工作實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，使各項工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。按照省廳有關(guān)要求，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，在實現(xiàn)硬件設(shè)備統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，加快統(tǒng)一應(yīng)用軟件的開發(fā)工作，逐步實現(xiàn)硬件設(shè)備、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和技術(shù)人才在數(shù)據(jù)中心的集中統(tǒng)一管理，努力實現(xiàn)“同人同城同庫”。大力推行用人單位勞動保障守法誠信制度、勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”執(zhí)法模式。四是擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，進(jìn)一步完善政策措施，增強(qiáng)制度的吸引力，使更多參保人群受益。要本著整合資源、規(guī)范經(jīng)辦、降低成本、方便百姓的原則，實行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷一體化參保和同一個繳費(fèi)基數(shù)，同一個登記手續(xù)。二是充分利用國債資金、職教實訓(xùn)基地專項經(jīng)費(fèi)和開發(fā)行政策貸款，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，推動一批技工院校的改擴(kuò)建和教學(xué)設(shè)備的配置。通過社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策積極鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員。要培育創(chuàng)業(yè)文化、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、完善創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和第三屆青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽。完善市場就業(yè)機(jī)制。大力鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力拓寬就業(yè)渠道。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率要達(dá)到80%以上。從去年第三季度開始，企業(yè)用人需求與上年同期相比大幅下降,新增就業(yè)人數(shù)增速減緩，就業(yè)形勢極其嚴(yán)峻。（九）努力化解國際金融危機(jī)的影響。（七）完成奧運(yùn)安保維穩(wěn)任務(wù)。共受理各類勞動爭議案件1097件，其中立案處理710件（含集體勞動爭議案件57件）、案外調(diào)解387件，涉及人數(shù)4271人，涉案